局長在工商監(jiān)管培訓(xùn)會講話與局長在工商規(guī)范化建設(shè)會發(fā)言匯編(已改無錯字)
2024-11-22 22 本頁面
【正文】 迫切需要我們毫不動搖地推進基層建設(shè)。（三）加強基層建設(shè)是提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升工商機關(guān)形象的迫切需要。經(jīng)過多年的不懈努力，基層工商隊伍素質(zhì)有了明顯提高。但一些工商所依然存在工作散漫、辦事馬虎、作風(fēng)不實的問題，只有通過規(guī)范化建設(shè)，把工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、可操作化，進一步規(guī)范基層工作人員的行為，才能為實現(xiàn)職能到位、樹立執(zhí)法權(quán)威奠定堅實基礎(chǔ)。工作落實靠基層，隊伍形象看基層?；鶎雨犖榈男蜗蠓从痴麄€工商行政管理干部隊伍的形象，基層隊伍的素質(zhì)體現(xiàn)整個工商行政管理隊伍的風(fēng)貌。因此，加強基層工商所建設(shè)，對工商行政管理工作影響深遠(yuǎn)。全省各級工商機關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從推進全省工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的高度，提高認(rèn)識，認(rèn)清方向，明確責(zé)任，確定目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，加大力度，切實抓好基層工商所建設(shè)工作。要進一步配套完善工商所基礎(chǔ)設(shè)施，改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化依法行政意識，優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把基層建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、促進和諧，職責(zé)清晰、履職到位，依法行政、清正廉潔的重要行政執(zhí)法力量。三、搶抓機遇，全面提升基層建設(shè)水平近期，國家工商總局正在與有關(guān)部委協(xié)調(diào)，力爭將基層工商所建設(shè)納入國家基層政權(quán)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，且已取得實質(zhì)性進展。各級工商機關(guān)要倍加珍惜，抓住這一歷史性的機遇，采取切實有效的措施，全面提升基層工商所建設(shè)水平。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實?；鶎庸ど趟ㄔO(shè)是“一把手”工程。各市縣局、區(qū)局的“一把手”，要始終牢記肩負(fù)的責(zé)任，切實加強對基層建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、把基層建設(shè)列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。要進一步完善各主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、其他領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機制，建立一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的責(zé)任體系。對各項工作任務(wù)要進行嚴(yán)格細(xì)化、量化，明確到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)，落實到具體的責(zé)任人員，做到逐級責(zé)任明、層層任務(wù)清、人人有擔(dān)子。要制定符合自身發(fā)展實際的基層建設(shè)規(guī)劃，分段安排，逐步推進，整體提升。要不斷完善包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，定期研討推進基層建設(shè)的具體措施和有效方法，切實幫助解決基層工作中遇到的困難和問題。辦公室、政治處、財裝等職能部門要密切配合，形成合力，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強督查。要強化上下聯(lián)動的檢查督導(dǎo)機制，進一步加大督查和考核力度，狠抓工作落實，定期開展巡回督查，掌握工作進度，交流工作經(jīng)驗。省局每年年底，將對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況進行嚴(yán)格的考核。（二）突出重點，全面推進。各級工商行政管理機關(guān)要明確任務(wù)，突出工作重點，切實要做好以下五個方面的工作：一是著力抓基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深入調(diào)研，遵循“統(tǒng)一謀劃，分步實施，功能完備、質(zhì)量可靠、美觀實用、規(guī)范達標(biāo)”的原則，抓好工商所辦公用房的建設(shè)。要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報基層建設(shè)中的困難，爭取地方政府及有關(guān)部門在配套建設(shè)資金、用地、稅費減免等方面給予大力支持與幫助；以資本運營，盤活存量資產(chǎn)等方式破解資金難題，解決征地難題；要加快推進基層信息化建設(shè)，在繼續(xù)改善基層計算機等裝備的同時，著力在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件應(yīng)用、信息共享上下功夫，以信息化促進基層監(jiān)管服務(wù)現(xiàn)代化，實現(xiàn)基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)化，提升基層信息化應(yīng)用水平，為構(gòu)建實時更新、動態(tài)監(jiān)管的市場主體基礎(chǔ)信息和執(zhí)法監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫提供有力支撐。今年，省局決定為每個工商所增配1臺計算機，多功能一體機全部補齊，著力夯實基層工商所信息化硬件基礎(chǔ)。二是著力抓基層規(guī)范化建設(shè)。要重視研究基層規(guī)范化建設(shè)中遇到的新問題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析問題，有效解決問題。繼續(xù)深入推進基層制度化建設(shè)，用制度管人管事，以制度化促進規(guī)范化?；鶎痈刹恳炀氄莆毡O(jiān)管服務(wù)涉及的法律法規(guī)及政策措施，著力提升政策理解能力、法律適用能力和執(zhí)法辦案技巧；要牢固樹立程序意識，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范處罰行為，規(guī)范自由裁量權(quán)使用，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，努力將執(zhí)法的每一環(huán)節(jié)、實施步驟程序化，避免基層執(zhí)法的隨意性；要按照國家工商總局統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識和省局“五統(tǒng)一”的要求，實現(xiàn)工商所外在形象標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化、“服務(wù)牌”標(biāo)準(zhǔn)化；要深入推進基層政務(wù)公開，
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