【正文】 監(jiān)測業(yè)務(wù)，幫助新田、藍(lán)山、雙牌等周邊縣開展環(huán)境監(jiān)測3起，獲取有效數(shù)據(jù)50組，全年收取監(jiān)測費(fèi)用21萬，超額完成全年任務(wù)。四是積極向上級(jí)爭取到包括環(huán)境監(jiān)測車在內(nèi)的75萬元儀器設(shè)備，填補(bǔ)了我局在重要監(jiān)測項(xiàng)目、儀器上的空白，強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測范圍和應(yīng)急監(jiān)測能力，為我局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)測站打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五、節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)縣委、政府對(duì)我縣節(jié)能減排工作非常重視，為進(jìn)一步搞好這項(xiàng)工作。年初以縣政府名義成立了寧遠(yuǎn)縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長羅建華為組長，分管縣長周克利等4 位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，及全縣29個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，確定了全年的減排方案和計(jì)劃。一是完善管理機(jī)制為基礎(chǔ)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制制度和排污許可證制度、污染減排現(xiàn)場檢查制度，污染減排認(rèn)定考核辦法。二是以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)為主線，以控制化學(xué)需氧量排放總量為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。把保障飲水安全作為水污染防治的首要任務(wù)，禁止工業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)污染物直排飲用水源保護(hù)區(qū)。三是以工程減排為突破口，治理了一批水、大氣污染物排放量大的企業(yè)、個(gè)體戶及鍋爐，并服務(wù)縣城污水處理廠等一批治污項(xiàng)目的建設(shè)工作。在各個(gè)部門的密切配合下，今年來，為生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證 15 本，制止了偷排超排行為；共關(guān)閉小造紙廠9家，水泥廠1家，水市鎮(zhèn)塑料廠2家；對(duì)15家污染企業(yè)下達(dá)了整改通知，督促天元化工投資近100萬修建了污水處理池，仁和鎮(zhèn)4家塑料廠投入近20萬修建了14個(gè)水處理池，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)鍋爐 5 個(gè)，改善新鍋爐及治污設(shè)備3 套，推廣選換使用低硫煤 1000余噸。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等方式cod（工業(yè)減排）%。so2 (工業(yè)減排) %按期達(dá)到減排目標(biāo)。六、污染源普查工作園滿完成一是全面完成污染源普查前期準(zhǔn)備工作。召開了全縣第一次污染源普查動(dòng)員會(huì)，成立了由分管環(huán)保工作的副縣長周克利任組長，政府辦、環(huán)保主要負(fù)責(zé)人為副組長，其他相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人任成員的寧遠(yuǎn)縣第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)完成了普查人員培訓(xùn)、表格訂制、入戶調(diào)查動(dòng)員、各項(xiàng)制度的制定等工作。二是落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)19萬元，爭取上級(jí)配置普查錄入專用電腦1臺(tái)、全球衛(wèi)星定位儀2臺(tái)，為普查工作順利進(jìn)行提供有利保障。三是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。在縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地廠礦企業(yè)等共懸掛了18幅的宣傳橫幅或條幅，張貼200余張宣傳畫和百余張標(biāo)語，使群眾及時(shí)知曉我縣污染源普查工作進(jìn)展情況以及相關(guān)信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的匯總、錄入、上報(bào)。通過嚴(yán)格的核查、核算，全面完成工業(yè)源詳表86份、簡表34份，生活源調(diào)查表223份，的數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)工作，共獲得有效數(shù)據(jù)5000多個(gè)，為環(huán)境管理獲取了大量的科學(xué)有效的數(shù)據(jù)和信息。七、中心工作開展順利在與縣里簽訂相關(guān)目標(biāo)任務(wù)書、責(zé)任狀后，即刻召開了全局干部職工大會(huì)，就縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署和安排。一是積極招商引資。今年我局招商引資任務(wù)是400萬，為全面推進(jìn)工業(yè)化道路，積極發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，我局在已有的基礎(chǔ)上，不僅成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，起草了招商工作意見，還安排了得力干將和專用資金。今年來聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委完成了對(duì)永州新興鋅品有限公司6000噸納米活性氧化鋅項(xiàng)目的招商引資，完成招商引資任務(wù)400萬。二是狠抓計(jì)生工作。我局年初完善了以局長任組長的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人專抓，確保有責(zé)有權(quán)；各級(jí)計(jì)生政策、會(huì)議精神相繼得到了落實(shí)；計(jì)生報(bào)表、臺(tái)帳不重不漏，不錯(cuò)不瞞，及時(shí)準(zhǔn)確。元月初，還與各股站室大隊(duì)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，將計(jì)生任務(wù)層層分解到人，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)停薪創(chuàng)業(yè)人員的計(jì)生管理。112月全局孕檢率100%，無一例計(jì)外生育。三是統(tǒng)籌安排聯(lián)系點(diǎn)工作。第一，強(qiáng)化聯(lián)系點(diǎn)工作力量。不但安排了精力充沛，基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的一名副局長和主任科員蹲點(diǎn)，而且局長帶頭經(jīng)常性深入村里，傾聽農(nóng)民呼聲，認(rèn)真調(diào)研，并要求結(jié)合本局職能，充分利用環(huán)保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有利地位，在政策、技術(shù)、資金扶持上對(duì)聯(lián)系點(diǎn)村予以重點(diǎn)保證。第二，切實(shí)解決實(shí)際問題。在駐點(diǎn)村清水橋鳳形嶺村，幫助重新調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，狠抓了計(jì)生、綜治維穩(wěn)等工作，并在服務(wù)該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)展烤煙250畝；對(duì)扶貧點(diǎn)清水橋鎮(zhèn)大壩村，因地制宜，在幫助做出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的同時(shí)，還資助6000元，服務(wù)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和簡易公路的維修。目前，聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作開展順利而且取得一定實(shí)效。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，綜治維穩(wěn)工作。年初,局黨組簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》，成立了專門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專管專抓人員，并與各股、室、站簽訂責(zé)任書。同時(shí)，積極引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)法紀(jì)法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)等措施；綜治工作細(xì)致到位。進(jìn)一步健全了工作、學(xué)習(xí)、請(qǐng)銷假、安全保衛(wèi)等制度，調(diào)整了安全保衛(wèi)等7個(gè)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)綜治維穩(wěn)工作做了周密的安排部署。一年來，無盜竊、無打架斗毆，無鄰里糾紛案件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，全局穩(wěn)定有序。二、存在的不足XX年是我縣環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展的一年。但仍然存在一些不足。環(huán)保意識(shí)欠強(qiáng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，環(huán)保觀念淡薄，“先發(fā)展，后環(huán)?！保弧跋任廴?，后治理”的現(xiàn)象還依然存在。甚至有極少數(shù)人還錯(cuò)誤地認(rèn)為，貧困縣要超常發(fā)展，還不能不走高消耗、高污染的路子，無形中把環(huán)保與經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來；特別是個(gè)別企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，擅自閑置治污設(shè)施，偷排和超排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。部門配合欠密切雖然與以往相比，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)上，加強(qiáng)了部門的協(xié)同配合，但目前還沒有形成一套科學(xué)可行的聯(lián)合管理制度，聯(lián)席會(huì)議也還沒有真正建立起來；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行得還不夠到位（特別是近幾年建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收幾乎零），在實(shí)際操作中，仍有少數(shù)項(xiàng)目在立項(xiàng)、國土、規(guī)劃、注冊(cè)等環(huán)節(jié)環(huán)保把關(guān)還不夠嚴(yán)格。環(huán)保經(jīng)費(fèi)欠保障我縣是貧困落后縣，財(cái)政收入不高，企業(yè)也實(shí)為困難，總的環(huán)保投入非常小。雖然近幾年，我們多渠道籌集了一些資金搞環(huán)境管理、督促企業(yè)技改，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，但也只是杯水車薪。特別是我局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)仍沒完全解決全額撥款，加上還得按40%的比例嚴(yán)格上解排污費(fèi)，這些都給我縣的環(huán)保工作帶來了較大的壓力。環(huán)保執(zhí)法欠力度我們自己的思想狀態(tài)、工作作風(fēng)和方式、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)技術(shù)，環(huán)保硬件建設(shè)不能滿足現(xiàn)實(shí)要求，跟不上是時(shí)代發(fā)展；特別是環(huán)境執(zhí)法在一定程度上還受到縣里的各種制約。局部環(huán)境污染依然存在雖然全縣尚有較大的環(huán)境容量，但我縣污染防治技術(shù)不高，淘汰落后生產(chǎn)能力和設(shè)施依然存在，萬噸以下的造紙廠、污染治理設(shè)施不完善的水泥廠、磚廠等已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)還有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象；縣城泠江河縣城段水質(zhì)有惡化趨勢。由于縣城沒有統(tǒng)一的排污管網(wǎng)和集中污水處理廠，生活污水、工業(yè)廢水