【正文】 定的差距，致使周邊的乳品企業(yè)也對的奶源市場高度關注。在這樣情況下，如果雙娃乳業(yè)不占領奶源市場，被別的企業(yè)搶先占領了，再加上奶販子的不正當經(jīng)營，旗委、旗政府規(guī)范奶源市場的難度將非常大。在市場競爭的環(huán)境下，無論是旗委、旗政府以及企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須對奶牛業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢有清醒的認識，這對培植好奶源市場十分關鍵。三、多措并舉，強勢推動奶牛業(yè)健康快速發(fā)展農(nóng)民是一個相對分散的群體，十分注重即得利益和眼前利益，如果損傷了農(nóng)民的利益，再加上宣傳引導和服務等工作不到位，很可能會打擊當前全旗奶牛業(yè)健康發(fā)展的良好勢頭。因此，召開這次座談會，明確思路，把問題提出來解決，是很有必要的，也是十分及時的。（一）關于地企聯(lián)手問題。奶源的培育和發(fā)展是地方和企業(yè)共同的責任。企業(yè)在抓奶源培植過程中存在一個過渡期，而在雙娃乳業(yè)新線沒有達產(chǎn)達效階段，是最為艱難、矛盾最為集中的時期，需要地企雙方共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須加大宣傳力度，動員廣大農(nóng)民堅定加快發(fā)展奶牛業(yè)的信心，保持當前良好態(tài)勢。在奶牛業(yè)發(fā)展中，涉及到地企聯(lián)合、共同推進的方面主要有：第一，要確定更加科學合理的奶牛業(yè)建設布局。奶牛業(yè)發(fā)展必須要優(yōu)化調(diào)整空間布局。梁旗長剛才講相對集中的思路很關鍵，即：大力建設奶牛小區(qū)，引導和扶持奶牛養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)集中，推行標準化養(yǎng)殖，使其形成規(guī)?；I(yè)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)局和有關部門要準確把握這個關鍵，加強奶牛帶建設。第二，關于地方政府的責任。一是做好引導工作。引導工作主要是三個方面：首先是繼續(xù)做好組織發(fā)動。重點抓好國道沿線兩側奶源基地建設，把音河鄉(xiāng)奶牛業(yè)做大做強，繼續(xù)鼓勵向陽峪、霍爾奇、查巴奇、六合、亞東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展奶牛業(yè)；畜牧部門要嚴把購入關，引導群眾有組織選購優(yōu)質(zhì)奶牛，完善奶牛購銷體系，徹底解決外購奶牛質(zhì)量不高問題。其次是做好市場引導。市場引導的關鍵就是讓農(nóng)民了解銷售、價格等一系列行情，把握市場經(jīng)濟規(guī)律。目前，全旗各村都有科技特派員或駐村大學生，都配備了電腦，必須充分利用這些資源，為農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛做好信息等綜合服務。再次是做好專業(yè)合作社建設。從音河鄉(xiāng)富吉村成功的經(jīng)驗看，專業(yè)合作社組織是聯(lián)合農(nóng)民的必由之路。專業(yè)合作社既能保護農(nóng)民利益，規(guī)范農(nóng)民行為，搭建農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)系的橋梁，而且也能成為跨區(qū)域的聯(lián)合體。目前有很多農(nóng)村專業(yè)合作組織建設已經(jīng)走進全市乃至全區(qū)先進行列。XX年，市還將在召開農(nóng)村專業(yè)合作社現(xiàn)場會，供銷聯(lián)社要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，加大工作力度，積極做好農(nóng)村專業(yè)合作社的組建、引導和指導。春耕結束后，有關部門要認真思考發(fā)展畜牧業(yè)以及今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等問題。加快農(nóng)村專業(yè)合作社建設，是我們必須認真思考的重點問題之一。那吉鎮(zhèn)要結合奶牛小區(qū)建設，積極探索土地流轉(zhuǎn)的模式，力爭在全旗帶個好頭。二是做好項目和政策支持。奶牛業(yè)是一項富民工程，主要體現(xiàn)在增加農(nóng)民收入上。站在富民的角度上，政府各有關部門要在爭取項目、財政資金投入等方面加大力度。要加強品種改良，農(nóng)牧部門要作為一項重點工程認真研究。要結合旗獸醫(yī)局的組建，依照獸醫(yī)法規(guī)在品種改良方面采取一些強有力的措施。三是規(guī)范奶源市場。這是保護農(nóng)民切身利益的一個關鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)在各類收奶車魚目混珠，長期下去不僅影響企業(yè)的聲譽，而且對農(nóng)民的利益損害也很大。請梁旗長牽頭組織有關部門對套用雙娃乳業(yè)標志的收奶車進行整治，旗技術監(jiān)督、工商局、農(nóng)牧業(yè)局、交警大隊和雙娃乳業(yè)積極配合開展整頓，對經(jīng)過企業(yè)認定，并與農(nóng)民簽訂協(xié)議的一定要保護；對套用雙娃乳業(yè)標志的收奶車要嚴厲打擊。希望企業(yè)積極參與，并在內(nèi)部管理上采取相應措施，盡快規(guī)范奶源市場。四是修訂和完善奶牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好與金融部門的關系。隨著交通環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，奶牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要進行調(diào)整完善，請梁旗長牽頭組織修改。另外，在進一步拓寬畜牧業(yè)和奶牛業(yè)發(fā)展融資渠道方面，希望農(nóng)行和農(nóng)發(fā)行綜合考慮各方面的因素，在規(guī)避風險的前提下，加強對畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，真正發(fā)揮支持參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。第三，關于企業(yè)的責任。一是盡快完善奶源基地配套服務體系。首要問題是建設擠奶站。為建立有機奶基地，滿足企業(yè)的發(fā)展需要，應該在布局上做好規(guī)劃，重點建設機械化擠奶站。這樣既能保證牛奶的質(zhì)量，也能保證企業(yè)乳制品質(zhì)量，對農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛積極性引導作用也會非常大，音河鄉(xiāng)和那吉屯農(nóng)場已經(jīng)具備建設擠奶站的條件。其次是奶罐點建設問題。奶罐點建設是雙娃乳業(yè)服務體系建設的當務之急，如果沒有奶罐，在產(chǎn)奶高峰期，很容易出現(xiàn)壞奶現(xiàn)象，既影響農(nóng)民利益，也影響企業(yè)的信譽。再次是飼料供應問題。飼料廠投產(chǎn)后，產(chǎn)品主要在國內(nèi)外銷售。請企業(yè)考