【正文】 平安建設(shè)工作，把形勢(shì)把握得更準(zhǔn)一些，把困難估計(jì)得更多一些，把問題考慮得更深一些，把預(yù)案做得更足一些，做到“喜中見憂”、“利中見弊”、“順中見逆”，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全力維護(hù)我區(qū)的社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化職能，為加快建設(shè)“美麗之洲”再立新功更高的要求指明我們努力的方向，更大的壓力催生我們奮發(fā)的動(dòng)力，更多的挑戰(zhàn)激發(fā)我們進(jìn)取的斗志。下一步，平安建設(shè)各項(xiàng)工作要著力在處理人民內(nèi)部矛盾、穩(wěn)定社會(huì)治安大局、加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)公平正義等方面更好地發(fā)揮作用，為加快建設(shè)“美麗之洲”再立新功。（一）更加注重社會(huì)矛盾的預(yù)防和化解，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。不斷完善和落實(shí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)掌控、研判、化解重點(diǎn)不安定因素，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施，全力預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。一是加強(qiáng)源頭防范。出臺(tái)政策和行政管理措施之前要進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到科學(xué)、民主、依法決策，從根本上減少和預(yù)防矛盾糾紛。特別是在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)中，要始終把人民群眾的利益放在第一位，注重宣傳教育先行，排憂解難先行，努力贏得最多數(shù)人民群眾的理解和支持。二是加強(qiáng)預(yù)警研判。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)每月定期排查、重大活動(dòng)重點(diǎn)排查、敏感時(shí)期超前排查、共性問題聯(lián)合排查、突出問題專項(xiàng)排查等不安定因素排查機(jī)制，及早掌握全面信息。完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析三級(jí)例會(huì)制度，定期對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判，預(yù)防引發(fā)重大問題。三是加強(qiáng)化解處置。全面推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解人員的積極性和主動(dòng)性，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，并與常年接訪、定期約訪有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)化解矛盾糾紛。不斷加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和裝備建設(shè)，組織開展預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件的預(yù)案演練，有效提高現(xiàn)場(chǎng)處置的實(shí)戰(zhàn)能力。四是加強(qiáng)專案經(jīng)營(yíng)。對(duì)可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人物，開展專案經(jīng)營(yíng)和包案督辦工作，落實(shí)“三定一包”措施，逐個(gè)進(jìn)行化解。進(jìn)一步穩(wěn)控重點(diǎn)涉穩(wěn)人員和信訪老戶，注重解決實(shí)際問題，加強(qiáng)情緒疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)他們以理性合法的方式表達(dá)訴求。強(qiáng)化國(guó)家安全力量和手段建設(shè)，嚴(yán)厲打擊國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教和“”等邪教組織的不法活動(dòng)。（二）更加注重基層綜治優(yōu)化工程建設(shè)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。平安建設(shè)關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。我們要繼續(xù)把工作的重點(diǎn)放在基層，不斷提高基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，以基層的穩(wěn)定促進(jìn)全區(qū)的穩(wěn)定，以基層的平安促進(jìn)全區(qū)的平安。一是抓好綜治組織延伸。著力加強(qiáng)村（社區(qū)）、企業(yè)綜治站（室）建設(shè)，選配村書記或主任及治調(diào)主任分別擔(dān)任站長(zhǎng)和專職副站長(zhǎng)，并將巡防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、矛盾調(diào)解、安全保衛(wèi)、信訪、流動(dòng)人口服務(wù)管理等工作職能納入工作站，實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜治工作中心有效對(duì)接聯(lián)動(dòng)。今年，全區(qū)村、社區(qū)以及200人以上規(guī)模企業(yè)的綜治工作站（室）規(guī)范率力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。要嚴(yán)格落實(shí)信息周末“零報(bào)告”制度，充實(shí)調(diào)整信息員隊(duì)伍，落實(shí)工作職責(zé)，明確考核激勵(lì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握情報(bào)信息。二是抓好警力下沉。扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）警務(wù)室建設(shè)，選派優(yōu)秀民警到村（社區(qū)）任職，指導(dǎo)基層開展群防群治和治安防控工作，做到近距離打擊犯罪、零距離服務(wù)群眾。充實(shí)110指揮中心和基層政法隊(duì)伍力量，確保人與事對(duì)接，激勵(lì)與責(zé)任對(duì)應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。三是抓好責(zé)任落實(shí)。以創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”、“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”、“平安家庭”等為載體，繼續(xù)深化系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。加大平安創(chuàng)建考核力度，進(jìn)一步完善各級(jí)各部門平安創(chuàng)建和綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)因工作不力或措施落實(shí)不到位而出現(xiàn)重大問題的，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。不斷創(chuàng)新平安建設(shè)宣傳內(nèi)容、載體和方法，廣造聲勢(shì)，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍。（三）更加注重完善社會(huì)治安防控體系，有力遏制刑事犯罪。社會(huì)治安狀況是影響群眾安全感的最直接因素，也是社會(huì)穩(wěn)定的主要標(biāo)志。我們要認(rèn)真研究各類違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持以防為主、打防并舉，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力遏制各類刑事犯罪活動(dòng)。一是進(jìn)一步嚴(yán)打嚴(yán)治。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪。及時(shí)排查社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所治安隱患，切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)犯罪與黃賭毒犯罪打擊力度。二是進(jìn)一步突出技防。加快構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化社會(huì)公共安全網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)，延伸監(jiān)控節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)控密度，拓寬監(jiān)控覆蓋面，實(shí)現(xiàn)與1119報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。以市場(chǎng)化、社會(huì)化的運(yùn)作方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)電子監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人防。推進(jìn)治安防范的專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，加強(qiáng)專職群防群治隊(duì)伍規(guī)范化管理和實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。以開展冬、夏季治安管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)易發(fā)案、多發(fā)案地區(qū)和時(shí)段的巡邏盤查，最大限度擠壓犯罪空間。（四）更加注重建立健全社會(huì)管理機(jī)制，不斷提高管理水平。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，深入研究社會(huì)管理規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，提高依法管理社會(huì)的能力和水平。一是強(qiáng)化流動(dòng)人口的服務(wù)管理。總結(jié)推廣現(xiàn)有管理模式和“新三化”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)管理體系，力爭(zhēng)使我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作走在全市前列。開發(fā)建設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)信息實(shí)行統(tǒng)一采集錄入、自動(dòng)分類導(dǎo)出、按需查詢統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)資源共享、信息互通。優(yōu)化流動(dòng)人口