【正文】 （六）安全教育 A、安全教育制度 違章教育制度 （ 1）三次違章指揮的管理人員進行停工教育； （ 2）三次 違章作業(yè)的工人進行停工教育； （ 3）停工期間工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)教育考試合格后方可上崗。 換崗教育 作業(yè)工人工種改變必須進行換崗教育，考試合格后上崗，成績填入教育卡。 １５ 特殊工種培訓(xùn)教育 凡進場作業(yè)的電工、焊工、架子工、起重指揮、起重司機等必須參加培訓(xùn)考試，除進行一般教育外，還須按特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法執(zhí)行，培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。 對新機具、新設(shè)備、新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制定規(guī)程并對操作人員進行專門訓(xùn)練。 對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進行安全教育、換 工教育，試合格后上崗，成績填入教育卡。 各單位必須開展危險預(yù)知的活動，逐級建立定期的安全生產(chǎn)活動和施工小組的班前安全講話制度。公司每月、項目部每周、班組每天進行一次。 每年的一季度組織全體職工進行安全法規(guī)普及教育、對施工員以上的管理人員也要進行兩天的安全技術(shù)知識的培訓(xùn)考核。 對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進行塵毒危害和防治知識的教育后，方可上崗。 對發(fā)生工傷事故而歇工人員須在復(fù)工前安全部門進行操作規(guī)程、知識等教育，三次違章指揮的管理人員，三次違章作業(yè)的工人進行停工教育，停 工期間工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)教育合格后方可上崗。 特殊工種培訓(xùn)教育 凡進場作業(yè)的電工、焊工、架子工、起重指揮、起重司機等必須培訓(xùn)考試，培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。 B、安全生產(chǎn)教育 安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，是安全教育的主要內(nèi)容。安全教育應(yīng)根據(jù)教育對象、特點，有針對性的組織進行。正常情況下應(yīng)作到以下幾點： 項目班子必須先受教育。安全生產(chǎn)工作是項目管理的一個重要組成部分，項目領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者?！鞍踩ぷ骱貌缓?，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)” ，而“關(guān)鍵的關(guān)鍵又在于領(lǐng)導(dǎo)的安全意識強不強”。因此，項目領(lǐng)導(dǎo)首先要自覺地接受安全教育，學(xué)習(xí)安全法規(guī)、安全技術(shù)知識，增強安全意識和增強安全管理的領(lǐng)導(dǎo)水平。 思想和方針政策的教育。一是增強項目管理人員的法制觀念，堅持不違章指揮；二是 １６ 教育作業(yè)人員不違章作業(yè)，堅持按操作規(guī)程施工。從思想上、理論上認識到搞好安全生產(chǎn)的重大意義，以增強關(guān)心人、保護人的責(zé)任感；三是通過安全生產(chǎn)方針、政策教育，提高各級員工的政策水平，使之更好地貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。 勞動紀(jì)律教育。反對違章指揮，反對違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作 規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少傷亡事故，實行安全生產(chǎn)的重要保證。 安全知識方面的教育。項目經(jīng)理部所有員工都必須接受安全知識教育和參加每年按規(guī)定學(xué)時進行的安全培訓(xùn)。安全基本知識的教育的主要內(nèi)容是： （ 1）施工生產(chǎn)性質(zhì)，施工流程、方法、施工危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項； （ 2）有關(guān)電器設(shè)備（動力照明）的基本知識，高處作業(yè)的安全知識； （ 3）機械設(shè)備和場內(nèi)運輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識； （ 4）施工生產(chǎn)使用的有毒有害材料或可能散發(fā)出有毒有害物資的安全防護基本知識； （ 5）消防制度及滅火器材應(yīng)用的基 本知識； （ 6）個人防護用品的正確使用知識等。 C、法制教育 定期和不定期對全體職工進行遵紀(jì)守法的教育，杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。 企業(yè)一般職工的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)負責(zé)組織實施，每年進行一次，每次不得少于 8學(xué)時。新職工上崗前的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)、班組分別組織實施，總共不得少于 24 學(xué)時。換崗職工的安全生產(chǎn)教育，采用新技術(shù)、新工藝、新材料進行安全生產(chǎn)的職工的安全生產(chǎn)教育，生產(chǎn)新產(chǎn)品的職工的安全生產(chǎn)教育，由企業(yè)負責(zé)組織實施，不得少于 2學(xué)時。特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，按《烏魯木齊市特種作業(yè)人員勞動安全 管理辦法》執(zhí)行。 D、安全技能教育 安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)安全技術(shù)知識。它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。國家規(guī)定建筑登高架設(shè)、起重、焊接、電氣、壓力容器、鍋爐等特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，持證上崗。 E、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育 １７ 特種作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。該標(biāo)準(zhǔn)對特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都作了明確規(guī)定。 F、三級教 育 新工人三級教育是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度。新工人都必須接受公司、項目、班組的三級安全教育和考試。教育要有詳細的內(nèi)容和記錄，教育人和被教育人都必須簽字。 三級安全教育程序 （ 1）公司或分公司安全部組織進行的安全生產(chǎn)教育。主要內(nèi)容是文明施工教育、安全法規(guī)教育、安全管理制度教育、安全技術(shù)知識教育、現(xiàn)場各區(qū)域各階段預(yù)知教育和安全技術(shù)操作規(guī)程教育。時間不少于 1 天。 （ 2）項目部進行的安全教育。由項目部安全部門組織保衛(wèi)、勞資等部門配合參加。新工人經(jīng)教育考試合格者，才準(zhǔn)許進入生產(chǎn)崗位，不合格者必須補課， 教育考試 80分以上合格，教育面要求達到 100%，考試成績填入安全教育卡。對新工人的三級安全教育，要建立檔案和填寫安全生產(chǎn)教育卡，新工人工作一個階段后還應(yīng)進行重復(fù)性的安全再教育，以強化安全生產(chǎn)的意識。 （ 3）班組進行的安全生產(chǎn)教育。由新工人所在班組織進場人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程。 三級教育的具體內(nèi)容 （ 1）公司教育 公司進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育，主要內(nèi)容是： 1）黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策； 2）安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念； 3）本單位施工（生產(chǎn)）過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全紀(jì)律； 4）本項目安全生 產(chǎn)形式，事故發(fā)生的原因及教訓(xùn)； 5）發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時報告。 （ 2）項目教育 項目部進行的規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育，由所在現(xiàn)場組織進行，時間不少于 1 天。主要內(nèi)容是： 1）施工特點及施工（生產(chǎn)）安全基本知識； １８ 2）施工安全規(guī)章制度、規(guī)定及安全注意事項； 3）本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程； 4）機械設(shè)備、電氣及高處作業(yè)等安全基本知識； 5）防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識； 6）防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護用具、用品使用的基本知識。 （ 3）班組教育 班組進行的安全生產(chǎn)教 育由班組長主持，或班組安全員及制定的技術(shù)熟練、重視安全生產(chǎn)的老工人講解。主要講解本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律。教育內(nèi)容是： 1）本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程； 2）班組安全活動制度及紀(jì)律； 3）愛護和正確使用安全防護裝置、設(shè)施及個人勞動保護用品知識； 4）本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策； 5）本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具的安全要求； 6）簽訂安全責(zé)任合同。 班前安全教育活動制度的主要內(nèi)容： （ 1）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作要求，合理安排班組人員工作； （ 2）班組要對所使 用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施； （ 3）組織班組人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力； （ 4）認真落實安全技術(shù)交底，組織班組安全活動日，做好班前講話，不違章指揮，不冒險蠻干； （ 5）檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)； （ 6）檢查的重點是班組使用的架子和設(shè)備，手動、電動工具，安全帶、安全帽等，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)或更換，確保作業(yè)安全。 G、經(jīng)常性安全教育 安全教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)?；?、制度化。 １９ 把經(jīng)常性的安 全教育貫徹于管理全過程，并根據(jù)受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以取得良好的效果。經(jīng)常性教育主要內(nèi)容包括： （ 1）上級的勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)文件、指示； （ 2）部門、科室和每個職工的安全責(zé)任； （ 3）遵章守紀(jì)； （ 4）事故案例及教訓(xùn)和先進技術(shù)、革新成果等。 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。 班組應(yīng)每天安排一個安全活動日，各班組可以利用班前或班后時間進行。其內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨黃河國家及企 業(yè)隨時下達的安全生產(chǎn)規(guī)定和文件，回顧上周安全生產(chǎn)情況，提出下周安全生產(chǎn)要求，分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)形式，表揚好人好事，批評違章作業(yè)，吸取事故教訓(xùn)。 此外，除上述基本教育制度外，項目部可將平時在施工過程中創(chuàng)造和積累的行之有效的安全教育方式應(yīng)用在班組安全活動中。例如，根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點進行“五抓緊”的安全教育方式、教育方法如下： （ 1）工程突出趕任務(wù)往往不注意安全，要抓緊搶工期的安全教育和安全技術(shù)交底教育； （ 2）工程接近收尾，容易忽視安全，要抓緊安全措施的落實，防止發(fā)生意外安全事故； （ 3）施工 條件好時，容易麻痹，要抓緊操作人員的安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全措施的驗收； （ 4）要抓緊季節(jié)氣候變化前后對施工場所檢查的教育； （ 5）節(jié)假日前后思想不穩(wěn)定，要抓緊進行防止發(fā)生事故的教育，做到警鐘長鳴。 要加強糾正違章教育，對由于違反安全操作規(guī)程而導(dǎo)致發(fā)生重大險情，造成事故或未遂事故的職工，必須進行 “三不放過”教育。針對違反的規(guī)章條文及事故危害，使受教育者充分認識自己的過失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。對于情節(jié)嚴(yán)重的違章事件，除教育外，還應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问浇o予經(jīng)濟處罰以達到擴大教育面的目的。 （七）安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn) 檢查是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效措施。它 ２０ 包括企業(yè)本身對生產(chǎn)中的安全衛(wèi)生工作進行經(jīng)常性檢查，也包括地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍進行檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。 通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題和查出隱患，采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到“安全第一、預(yù)防為主”。通過檢查，互相學(xué)習(xí)、取長補短、交流經(jīng)驗、共同提高。通過檢查，經(jīng)常給忽視安全生產(chǎn)的思想敲響警鐘，及時糾正違章指揮，違章作業(yè)的冒險行為。 （一 ）企業(yè)定期安全大檢查 施工現(xiàn)場比較分散的公司，每季度組織一次安全大檢查，分公司每月組織一次。施工現(xiàn)場比較集中的公司、分公司安全大檢查的時間間隔還可以再短一些。每次必須由行政或技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，工會、安全、保衛(wèi)、機動、衛(wèi)生等部門派員參加。按照安全檢查表項目、內(nèi)容，對管理、設(shè)備、措施、裝置、違章行為等進行全面的安全大檢查。做到檢查與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，檢查與評比相結(jié)合，檢查與獎勵相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合。危險隱患眾多的工地進行停產(chǎn)整頓。帶重病運行的電氣設(shè)備、垂直運輸設(shè)備、起重設(shè)備、架設(shè)工程等堅決停止使用。改好之后，上報檢查單位復(fù)審，合格后方準(zhǔn)使用。 （二）專業(yè)性安全檢查 根據(jù)施工進展情況和安全生產(chǎn)存在的帶有普遍性的主要問題，可以組織機械安全檢查組、電氣安全檢查組、架子工程安全檢查組。還可以組織更細一些的安全檢查組，如塔式起重機安全檢查組、井字架及門式架安全檢查組。對每臺塔式起重機、垂直運輸設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、管理、維護保養(yǎng)和安全裝置地等進行全面地、鑒定性、會診性的檢查試驗，可以做出繼續(xù)使用、停止使用、降噸位使用等結(jié)論性意見。 專業(yè)安全檢查組的檢查，一般與評比獎勵相結(jié)合，評出好的施工現(xiàn)場、設(shè)備、人員等。給 予必要的鼓勵式命名和獎勵，對推動安全管理工作效果較好。 （三）季節(jié)性安全大檢查 冬季安全大檢查。主要以查防凍、防滑、防墜落防火災(zāi)、防中毒的各項措施為主要內(nèi)容。行政或技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，工會、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、施工等部門派員參加。 雨季安全大檢查。結(jié)合防雨防洪工作進行，主要查防洪水的各項工作季應(yīng)及措施；查電氣設(shè)備、線路的絕緣、接地接零電阻是否達到電氣安全規(guī)程要求；查架子和材料堆放及土方 ２１ 工程是否有下沉、倒塌的現(xiàn)象；現(xiàn)場的道路、排水設(shè)施等是否保持暢通；超過周圍避雷設(shè)施的構(gòu)筑物、金屬井字架、門式架、腳手架等是否裝 有避雷裝置，能否達到避雷的要求。因此，雨季安全檢查，應(yīng)有施工管理部門為主，動力部門、安全部門、材料部門、工會派員參加組成。 暑季安全大檢查。檢查各車間的通風(fēng)條件，特別是高溫車間的降溫措施雙方落實。露天作業(yè)人員作息時間是否調(diào)整，休息的涼棚是否設(shè)置。防暑飲料的加工、保管、供應(yīng)等是否按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。檢查組除領(lǐng)導(dǎo)帶隊外，還應(yīng)由工會、行政福利部門、安全部門、衛(wèi)生部門派員參加。 主要檢查各種暫設(shè)工程、起重設(shè)備、垂直運輸設(shè)備、架設(shè)工程、電纜等有無倒塌的危險，如發(fā)現(xiàn)危險隨時加固。特別是啊、大風(fēng)到來之時，塔吊必須停止作業(yè) 。大風(fēng)過后，對上述設(shè)施進行檢查，確無損壞和危險后才能復(fù)工。因此，風(fēng)季安全檢查組必須由處、隊領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)木工、架子工、起重工、電工等參加，以達到邊檢查邊加固的目的。 （四）驗收性的安全大檢查 對于施工現(xiàn)場的新搭設(shè)的腳手架、井字架、門式架、塔吊等重要實施，在使用之前要經(jīng)過詳細的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確認合格后驗收簽字，并