【正文】 規(guī)劃，由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，報國務(wù)院水行政主管部門審核；國務(wù)院水行政主管部門征求國務(wù)院 有關(guān)部門意見后，報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。 前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。 專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 開發(fā)利用水資源，如何處理居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等用水的關(guān)系。答：（第二十一條） 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，27 并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。 單位和個人有保護水資源、節(jié)約用水的義務(wù)嗎？答：（第六、八條）開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務(wù)。單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。 國家對水工程建設(shè)移民實行什么方針，具體采用什么原則。答：（第二十九條）國家對水工程建設(shè)移民實行開發(fā)性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護移民的合法權(quán)益 。 移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進行。 水行政主管部門在制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃和調(diào)度水資源應(yīng)當(dāng)注意什么原則。答：（第三十條）縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。 水功能區(qū)劃的制訂權(quán)限？答：（第三十二條）國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，擬定 國家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)?？缡?、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審核，報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。 前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部28 門擬定，報同級人民政府或 者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。 1《水法》在核定水域納污能力和限制排污總量意見方面如何規(guī)定？ 答：（第三十二條第三款）縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。 1在飲用水源保護區(qū)內(nèi)能否設(shè)置排污口？在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，如何審查同意？答：（第三十四條）禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。 在江河、湖泊新建、改建或 者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。 1在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物的水利審查同意手續(xù)如何辦理？答：（第三十八條）在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。 因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè) 施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負擔(dān)擴建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。 1水資源管理的三大制度是什么？答：取水許可制度、水資源有償使用制度、建設(shè)項目水資源論證制度。 1調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)該依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，以什么為單元制定水量分配方案。答：（第四十五條第一款）以流域為單元制定水量分配方案。 29 1水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案的制定權(quán)限如何？答：（第四十五條第二款）跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由流域管理機構(gòu)商有關(guān)省 、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 1水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)什么來制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃？答：（第四十六條）根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃。 1國家對用水實行什么制度？ 答：（第四十七、四十八條）國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。 1水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價 ，由誰來行使職權(quán)？答：（第十六條）水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進行。 因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域哪些情況的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。答：（第三十一條）因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。 2《水法》關(guān)于水工程是如何定義的。答：（第七十九條）水法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。 2依照《水法》規(guī)定，在江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可 行性研究報告報請批準(zhǔn)前，需要履行什么程序？答：（第十九條）在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究30 報告報請批準(zhǔn)前，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意 見。 2開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅持什么原則？答：（第二十條）開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。 在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。 2農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員在本集體經(jīng)濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施，按照什么原則，對水工程設(shè)施及其蓄水進行管理和合理使用。答：（第二十五條）按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對水工程設(shè)施及其蓄水進行管理和合理使用。 2在地下水超采地區(qū)，誰應(yīng)當(dāng)采取措施 ，嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定什么區(qū)域？答：（第三十六條）在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。 2禁止圍墾河道。確需圍墾的，需要履行什么程序？答：（第四十條）確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。 2用水計量實行怎樣的收費制度？答： （第四十九條）用水實行計量收費31 和超定額累進加價制度。 2不同行政區(qū)域發(fā)生水事糾紛，如何處理？答：不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。 2單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生水事糾紛，如何處理？答：單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。 如何編制防洪規(guī)劃？答：編制防洪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循確保重點、兼顧一般，以及防汛和抗旱相結(jié)合、工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的關(guān)系以及國民經(jīng)濟對防洪的要求，并與國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 3河道、湖泊的管理范圍如何劃分？答：有堤 防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。 32．我國的防汛指揮機構(gòu)是如何設(shè)置的？答：國務(wù)院設(shè)立國家防汛指揮機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗洪工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在國務(wù)院水行政主管部門。在國家確定的重要江河、湖泊可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民32 政府和該江河、湖泊的流域管理機構(gòu)負責(zé)人等組成的防汛指揮機構(gòu)，指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗洪工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在流域管理機構(gòu)。有防汛抗洪任務(wù) 的縣級以上地方人民政府設(shè)立由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負責(zé)人等組成的防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。 3在汛期，氣象、水文、海洋、電信，運輸、電力、物資材料供應(yīng)等有關(guān)部門由那些義務(wù)？答：在汛期，氣象、水文、海洋等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，及時向有關(guān)防汛指揮機構(gòu)提供天氣、水文等實時信息和風(fēng)暴潮預(yù)報；電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供防汛抗洪通信的服務(wù)；運輸、電力、物資材料供應(yīng)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。 3防洪法規(guī)定圍海 造地、圍湖造地、圍墾河道的可以采取那些處罰措施？答：圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)。 3發(fā)現(xiàn)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事非法工程設(shè)施建設(shè)活動的，應(yīng)如何處理？答：未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責(zé)令停止違法行為，補辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)； 工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補救措施的，責(zé)令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 3有防汛任務(wù)的縣級以上人民政府應(yīng)該做那些防汛準(zhǔn)備工作？答：有防汛任務(wù)的縣級以上人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國33 家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防御洪水方案（包括對特大洪水的處置措施）。 3水利工程供水價格是指什么？答：是指供水經(jīng)營者通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價格。 3水利工程供水的基本水 價和計量水價如何核定？答：基本水價按補償供水直接工資、管理費用和５０％的折舊費、修理費的原則核定。計量水價按補償基本水價以外的水資源費、材料費等其它成本、費用以及計入規(guī)定利潤和稅金的原則核定。 3大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？答：（一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求；（二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；（三）節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模；（四）可持續(xù)發(fā)展，與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)；（五）因地制宜，統(tǒng) 籌規(guī)劃。 移民資源投親靠友的如何安置？答：移民自愿投親靠友的，應(yīng)當(dāng)由本人向移民區(qū)縣級人民政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明；移民區(qū)縣級人民政府確認(rèn)其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，應(yīng)當(dāng)與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協(xié)議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費發(fā)給移民個人。 4水文情報預(yù)報的發(fā)布權(quán)限和程序是如何規(guī)定的？答：水文情報預(yù)報由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)、水行政主管部門或者水文機構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限向社會統(tǒng)一發(fā)布。禁 止任何其他單位和個人向社會發(fā)布水文情報預(yù)報。 4國家對使用水文監(jiān)測資料和成果是否支付費用是如何規(guī)定的？答、國家機關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護等公益事業(yè)需要使用34 水文監(jiān)測資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無償提供。除前款規(guī)定的情形外，需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用，并實行收支兩條線管理。因經(jīng)營性活動需要提供水文專項咨詢服務(wù)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 4《水利產(chǎn)業(yè)政策》的目標(biāo)是什么？答：明確項目性質(zhì)，理順投資渠道，擴大資金來源；合理確定價格，規(guī)范各 項收費，推進水利產(chǎn)業(yè)化；促進節(jié)約用水，保護水資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在本政策實施期限內(nèi)，使我國防洪抗災(zāi)能