【正文】 度的實施辦法，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點、定期接待群眾來訪等制度，深入了解民情，幫助解決實際問題。健全各級黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“黨群聯(lián)系鏈”，暢通代表反映民意訴求渠道。1重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部家風是領(lǐng)導(dǎo)干部作風的重要表現(xiàn)。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待親情，決不能利用手中權(quán)力為親屬、子女謀取不當利益，更不能通過他們進行違紀違法活動。注重良好家風養(yǎng)成，管住管好配偶子女，督促他們嚴格遵守關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為有關(guān)規(guī)定，決不能縱容和放任他們利用自己的職務(wù)影響謀取私利。切實加強對身邊工作人員的教育管理，督促他們自覺遵章守紀，不容許打著領(lǐng)導(dǎo)“旗號”謀私。黨委（黨組）要把領(lǐng)導(dǎo)干部家風作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。六、從嚴抓基層打基礎(chǔ)，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹落實到基層，突出政治屬性、強化服務(wù)功能，推動基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。認真落實全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，制定進一步加強農(nóng)村基層黨建工作意見，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，深入推進村級“四有一責”建設(shè)，推動蘇北省定經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)“新八有”目標，推行村（社區(qū)）黨組織星級化管理，以加強村務(wù)監(jiān)督為重點完善鄉(xiāng)村治理機制，提高農(nóng)村基層黨組織向心力。優(yōu)化社區(qū)黨建工作運行機制，深化“三強一化”建設(shè)，推進機關(guān)在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作，廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動。完善發(fā)揮高校、科研院所、國有企業(yè)黨組織政治核心作用的機制、途徑和方法，加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織有形有效覆蓋，加快開發(fā)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建信息化平臺和黨群綜合服務(wù)中心建設(shè)，探索加強外資企業(yè)、混合所有制企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會黨建工作，創(chuàng)新和完善離退休干部黨組織建設(shè)。健全經(jīng)常性整頓、常態(tài)化幫扶軟弱渙散基層黨組織工作機制。以基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建帶動服務(wù)型群團組織創(chuàng)建，形成黨群共建共促的合力。2加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。站在鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的全局高度，認真做好選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村擔任第一書記的工作，注重從各方面人才中選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記，建立村黨組織書記后備人才庫，著力解決村干部隊伍年齡老化、后繼乏人問題。開展選樹“吳仁寶式優(yōu)秀村黨組織書記”活動，加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，拓展村干部發(fā)展空間。扎實開展任期和年度目標承諾，完善村黨組織書記任期和離任經(jīng)濟責任專項審計制度。省市縣三級聯(lián)動分期分批對基層黨組織書記進行培訓(xùn)，村（社區(qū)）黨組織書記每年集中培訓(xùn)時間不少于7天，國有企業(yè)黨組織書記每年至少培訓(xùn)一次，注重做好非公有制企業(yè)和社會組織黨組織書記培訓(xùn)工作，推行社區(qū)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記規(guī)范化管理，切實強化黨的意識，發(fā)揮帶頭人作用。加強機關(guān)黨組織負責人培養(yǎng)、選配和交流。2從嚴加強黨員發(fā)展和教育管理。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，把政治標準放在首位，加強入黨積極分子教育培養(yǎng)，繼續(xù)實施大學(xué)生黨員素質(zhì)提升工程，堅持“推優(yōu)入黨”程序，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，推行“基層黨組織統(tǒng)一活動日”制度，辦好遠程教育和手機報、微信、易信等黨員教育移動平臺，加強和改進基層黨校建設(shè)，繼續(xù)抓好基層黨員冬訓(xùn)。試行黨員組織關(guān)系一方隸屬、多重管理模式，做好黨員組織關(guān)系及臨時黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，加強黨員特別是流動黨員管理。加大優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進典型培育和宣傳力度，使廣大黨員學(xué)有榜樣、行有標桿。積極穩(wěn)妥推進處置不合格黨員工作，健全黨員出口機制。2全面提升基層服務(wù)保障水平。建立健全非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照有關(guān)規(guī)定全面落實基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障，完善村（社區(qū)）書記報酬待遇穩(wěn)定增長機制。建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費保障制度，建立健全社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項資金制度，切實解決非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題，支持基層黨組織活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。探索建立黨員關(guān)愛基金，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。七、嚴明紀律嚴守規(guī)矩，提高依規(guī)治黨水平2把嚴明黨的紀律和規(guī)矩放到突出位置來抓。全面從嚴治黨最根本的是靠紀律來管、靠紀律來治。要堅持紀在法前，強化黨員干部黨章黨紀意識，用紀律管住大多數(shù)。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到習(xí)近平總書記提出的“五個必須、五個決不允許”，對黨忠誠、不陽奉陰違，聽黨指揮、不打折扣，堅持原則、不制造傳播政治謠言和發(fā)表同中央精神相違背的言論。嚴明黨的組織紀律，切實做到“四個服從”，嚴格遵循組織程序，自覺服從組織決定，嚴格執(zhí)行請示報告制度，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)在干部選拔任用中說情打招呼，旗幟鮮明反對“圈子”文化、亂評亂議、我行我素、跑風漏氣等非組織行為。嚴明黨的廉潔紀律，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和財經(jīng)制度，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，嚴禁利用職權(quán)影響為他人承攬工程、審批項目等說情打招呼。嚴明黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律，切實維護群眾利益，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活待遇有關(guān)規(guī)定。2充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度在管黨治黨中重要作用。堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心，認真總結(jié)黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗，及時把比較成熟、普遍適用的經(jīng)驗提煉上升為制度，切實增強黨內(nèi)法規(guī)制度的系統(tǒng)性和有效性。完善黨內(nèi)法規(guī)制度制定工作機制，加大黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查、清理、解釋力度，提高制定質(zhì)量，使之更加務(wù)實管用、便于執(zhí)行。增強黨紀黨規(guī)執(zhí)行力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范遵守黨內(nèi)各項法規(guī)制度，各級黨組織要加強對黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，對苗頭性、傾向性問題及時批評教育，對違反黨紀的行為嚴肅查處，防止黨員干部由出現(xiàn)違紀苗頭跌入腐敗深淵。2推動黨員干部做尊法學(xué)法守法用法模范。黨員干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，在法定范圍內(nèi)履行職責、在法定程序中行使權(quán)力、在法治軌道上開展工作。把憲法法律和中國特色社會主義法治理論作為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院培訓(xùn)必修課程，列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，健全干部任前法律知識考試制