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正文內(nèi)容

20xx新版電大城市管理學(xué)精篇復(fù)習(xí)資料小抄考試必備(已改無錯(cuò)字)

2023-01-29 03:56:35 本頁面
  

【正文】 方法 ,城市經(jīng)濟(jì)管理中的法律方法,是指城市政府通過經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法來管理經(jīng)濟(jì)的方法。 C 城市經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)由哪些系統(tǒng)構(gòu)成? 答: ① 決策系統(tǒng) 。城市政府和市長(zhǎng)是城市行政最高層次、最高權(quán)威性的決策中心 ; ② 執(zhí)行系統(tǒng) 。由宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)及專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的各局、委、辦組成 ; ③ 咨詢系統(tǒng) 。由政策研究機(jī)構(gòu)、政府情報(bào)咨詢機(jī)構(gòu)、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、社會(huì) 咨詢機(jī)構(gòu)組成 ; ④ 監(jiān) 督系統(tǒng) 。由行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)、群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。 C 城市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特征? 答: ① 區(qū)域性 。 城市經(jīng)濟(jì)管理是城市政府及其所屬機(jī)構(gòu),對(duì)本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體系的管理; ② 綜合性 。 城市經(jīng)濟(jì)管理既包括城市再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),又包括城市的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門、各類企業(yè),是城市經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)的整裝待發(fā)、協(xié)調(diào)和控制; ③ 兩面性 。城市經(jīng)濟(jì)管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一下午,服從國家的憲法和法律,維護(hù)國家的整體利益,又要從本 市的實(shí)際情況出發(fā); ④ 二重性 。 城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的自然屬性和社會(huì)屬性。 C 城市居民委員會(huì)的主要任務(wù)是什么? 宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益; 辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè); 調(diào)解民間糾紛; 協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安; 協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作; 溝通政府與居民之間的聯(lián)系; 搞好社區(qū)服務(wù); 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié); 管理居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。 C 城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些? 區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除,加快要素自 由流通,有利于降低運(yùn)行成本,也有利于資源在更大地域空間的有效配置; 市場(chǎng)一體化會(huì)帶來市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率; 一體化意味著城市內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激化,迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本,這樣又反過來會(huì)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力; 各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合,相互之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多,創(chuàng)新的成功率提高,產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果; 各城市以綜合的力量,采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān) 系,更有利于融入國際市場(chǎng); 一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感,進(jìn)而凝成一種合力,可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn); 一體化的區(qū)域把全球市場(chǎng)化為區(qū)域市場(chǎng),有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本,從而提升本地區(qū)對(duì)外資的吸引力; 協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡,維持地區(qū)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和魅力。 C 城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容? 樹立人口意識(shí),貫徹基本國策; 正確選擇城市人口增長(zhǎng)途徑; 做好人口普查和人口預(yù)測(cè)工作; 加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理; 制定城市 人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 C 城市社會(huì)發(fā)展、社會(huì)控制與社會(huì)保障職能包括哪幾個(gè)方面的內(nèi)容? 答: ① 公安管理 ,其主要職能是預(yù)防和打擊犯罪,與企事業(yè)單位的保衛(wèi)部門共同保衛(wèi)正常的工作秩序,維護(hù)社會(huì)治安;戶籍管理;維護(hù)交通安全;安全防災(zāi),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全; ② 司法行政管理 ,其主要職能是培養(yǎng)司法人才,加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)法制宣傳教育工作,普及法律常識(shí),努力使國家各項(xiàng)工作納入法制化、民主化軌道;貫徹以改造為主的方針,作好勞改勞教工作;領(lǐng)導(dǎo)管理公證、律師工作; ③ 民政管理 ,其主要職能是貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān) 民政工作的路線、方針、政策,做好全市基層群眾自治組織建設(shè)、優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)福利、殯葬管理、婚姻登記、行政區(qū)劃、社會(huì)救助和軍供站等; ④ 計(jì)劃生育管理 ,其主要職能是宣傳貫徹計(jì)劃生育政策,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì);編制并組織實(shí)施人口計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)人口規(guī)劃,并培訓(xùn)計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)人員;指導(dǎo)計(jì)劃生育人口學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作,探索人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整,搞好理論研究和群眾工作; ⑤ 勞動(dòng)和社會(huì)保障管理 ,其主要職能是負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)就業(yè)政策和勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析工作;負(fù)責(zé)城市養(yǎng)老、疾病、傷殘等社會(huì)保障政策和基金管理;完善勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè), 積極促進(jìn)各單位開發(fā)勞動(dòng)崗位,疏導(dǎo)城市流動(dòng)勞動(dòng)力;監(jiān)督檢查用工情況,落實(shí)國家勞動(dòng)法規(guī),保護(hù)勞動(dòng)者利益;開展勞動(dòng)力的基本教育和專業(yè)培訓(xùn);搞好勞動(dòng)保護(hù)和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察等。 C 城市社區(qū)具有哪些特點(diǎn)? 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域,這一地域邊界較為確定,范圍較小; 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強(qiáng); 公共設(shè)施較齊全,能夠承擔(dān)相對(duì)完整的社會(huì)功能,滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要; 社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá),人們之間的聯(lián)系較為密切,有較強(qiáng)的歸同感。 C 城市社區(qū)主要具有 哪些特點(diǎn)? 答: ① 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域,這一地域邊界較為確定,范圍較?。?② 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強(qiáng); ③ 公共設(shè)施較齊全,能夠承擔(dān)相對(duì)完整的社會(huì)功能,滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要; ④ 社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá),人們之間的聯(lián)系較為密切,有較強(qiáng)的歸同感。 C 城市事故災(zāi)難的處理原則 是什么? 積極疏散救治,減少人員傷亡; 加強(qiáng)日常安全管理,防患于未然; 積極努力創(chuàng)造安全空間,減少事故隱患。 C 城市污染治理的主要瓶頸是什么? 答: ① 思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)落后。 ② 污染治 理機(jī)制尚不健全。 ③ 技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束。 ④ 污染治理的公眾參與度不高。 C 城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件的處理原則是什么? 城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理,必須首先注意啟動(dòng)停止策略,即使危機(jī)事和謠言立即打住,不能令其再發(fā)展,并著手調(diào)查處理危機(jī)事件。其次,保障在突發(fā)性事件中,必須也只能有一個(gè)權(quán)威聲音。政府恰恰可以承擔(dān)這個(gè)角色,它的權(quán)威性和可靠性,也最終會(huì)導(dǎo)致其他小道消息“閉嘴”。作為傳播主體的政府與具有最大傳播效果的大眾傳媒這 一主流傳播渠道的結(jié)合,則是政府傳達(dá)聲音的最佳選擇。 C 城市營銷的主要內(nèi)容有哪 些? 答: ① 目標(biāo)市場(chǎng) 。分為在大類:企業(yè)、居民、旅游者; ② 目標(biāo)市場(chǎng)需求 。對(duì)應(yīng)于企業(yè)、居民、旅游者不同的目標(biāo)市場(chǎng),其需求可歸納為創(chuàng)業(yè)需求、生活需求和旅游需求; ③ 產(chǎn)品 。對(duì)于不同的 “ 購買者 ” 來說,城市提供的產(chǎn)品是千差萬別的; ④ 城市營銷主體 。通常城市營銷機(jī)構(gòu)由公眾、企業(yè)界人士和城市管理者共同組織。 C 城市政府住宅管理的職能是什么? 答: ⑴ 住宅發(fā)展規(guī)劃管理 。 這項(xiàng)工作主要有兩方面內(nèi)容: ① 城市住宅需求預(yù)測(cè); ② 住宅發(fā)展規(guī)劃; ⑵ 住宅商品化改革管理 。 住宅商品化管理是針對(duì)我國城市住宅管理體制的改革而出現(xiàn)的市政管理的特殊 職能,目前城市住房的有如下幾大類別和相應(yīng)的管理方式: ① 公有租賃房; ② 房改房; ③ 商品房; ④ 經(jīng)濟(jì)適用房; ⑶ 一般行政管理 。 城市住宅一般行政管理是市房管局的一般職能。 C 城市住房制度改革的基本內(nèi)容是什么? 答: ① 改革城市住房建設(shè)投資由國家、單位統(tǒng)包的體制,實(shí)行城市住房建設(shè)投資由國家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的體制,實(shí)現(xiàn)城市住房建設(shè)資金來源的多元化和投入產(chǎn)出的良性循環(huán); ② 改革城市住房實(shí)物福利分配的方式,實(shí)行以按勞分配為主的貨幣工資分配方式; ③ 改革各單位建房、分房和維修、管理住房的體制,實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)行的體 制; ④ 建立以高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系、以中等收入家庭為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)體系和以低收入家庭為對(duì)象的具有社會(huì)保障性質(zhì)的廉價(jià)房或廉租房供應(yīng)體系; ⑤ 根據(jù) “ 個(gè)人存儲(chǔ)、單位資助、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用 ” 的原則,全面建立住房公積金制度;⑥ 發(fā)展住房金融和住房保險(xiǎn),建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系; ⑦ 建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)和社會(huì)化的房屋維修、管理市場(chǎng)。 C 城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要點(diǎn)是什么? 答: ① 城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng) “ 一樣化 ” 和 “ 平均化 ” ; ② 城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制:城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化; ③ 城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立是城鄉(xiāng) 一體化的核心; ④ 城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā),即 “ 以人為本 ” 。 C 城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么? 答: ① 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要; ② “ 分久必合 ” —— 城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要; ③ 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。 C 城中村村民不愿意放棄農(nóng)村戶口的原因有哪些? 答: ① 村民教育水平低,即使 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 也不能改善他們?cè)诔鞘兄\職難的處境;② 農(nóng)村戶口可滿足村民生育兩胎的愿望,即使超生,也無開除公職之憂; ③ 農(nóng)村戶口是參與村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入分紅的條件; ④ 農(nóng)村戶口擁有一定的宅基地配額,村民可建屋收取租金。 C 城中村的成因是什么? 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本; 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成; 農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避; 村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。 C 城中村對(duì)城市建設(shè)管理的負(fù)面影響有哪些? 答: ① 城市整體環(huán)境的惡化; ② 土地資源的浪費(fèi)和遠(yuǎn)期更新成本的增大; ③ 社會(huì)問題的滋生。 C 處理黨政關(guān)系的原則是什么? 答: ① 堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位原則,從中央到地方均應(yīng)如此; ② 依法活動(dòng)的原則; ③ 職能分工原則。 C 處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件所遵循的原則是什么? 公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理,第一原則是迅速地阻絕傳染,將可能發(fā)生的危機(jī)盡可 能縮小。其次,公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理還要注重對(duì)公眾的實(shí)時(shí)傳播,即時(shí)準(zhǔn)確的公示信息是避免猜測(cè)、恐慌的最佳方案。 C 處理突發(fā)事件時(shí),如何貫徹“預(yù)防為主”的原則? 宣傳教育; 準(zhǔn)備預(yù)案; 構(gòu)建預(yù)警機(jī)制,推行公示措施; 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。在處理突發(fā)事件時(shí),徹做到快速反應(yīng),就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn) C 傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些? 未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展; 2 未能全面考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體; 強(qiáng)調(diào)城市自身 發(fā)展的影響。 C 從地域特征和管理角度考察,城市社區(qū)可以劃分為哪幾大類? 答: ① 法定社區(qū) 。這主要是指具有法定地位,其界限可明確標(biāo)定在地圖上的社區(qū),尤其是指街道辦事處、居民委員會(huì)兩級(jí)轄區(qū); ② 自然社區(qū) 。這是指人們長(zhǎng)期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的聚集區(qū); ③ 功能社區(qū) 。這種類型是指由于人們從事某些專門的活動(dòng)而在一定地域上形成的聚集區(qū)。 C 從法學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵? 答:從法學(xué)角度理解的市政是指廣義的城市政府,包括城市的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等主體,圍繞城市事務(wù)而展開的各種國家政權(quán)管理活動(dòng)的總稱,目的是提供有效的公共供給,保證城市有序、高效、公平運(yùn)行。法學(xué)意義上的市政著重研究在國家立法的前提下,如何補(bǔ)充立法的執(zhí)行細(xì)則,針對(duì)市場(chǎng)失靈制定規(guī)則和保證市場(chǎng)秩序,以及為公平執(zhí)法確定科學(xué)的行政程序, 具體來說城市內(nèi)各種國家政權(quán)管理的活動(dòng)主要指 : ① 補(bǔ)充國家立法,即根據(jù)國家法律原則,對(duì)于需要立法而國家沒有明確法律規(guī)定的情況制定補(bǔ)充法律,保證各種行為有法可依; ② 根據(jù)國家法律和城市運(yùn)行的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,制定公共規(guī)制的規(guī)則,以保證市場(chǎng)運(yùn)行的秩序 ; ③ 依法監(jiān)督各主體的行為,通過法律程序和行政程序糾正各種 “ 違規(guī) ” 現(xiàn)象。 ④ 依法調(diào)整行政程序,提高行政效率。 C 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵? 答:從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解的市政是指城市政府圍繞城市公共經(jīng)濟(jì)事物而展開的各種公共經(jīng)濟(jì)決策與行政執(zhí)行的活動(dòng)過程的總稱,目的是實(shí)現(xiàn)城市總體效益最大化 。 主要有以下幾層含義 : ① 市政主體或者說城市政府作為城市政府經(jīng)濟(jì)職能的承擔(dān)者,具有尋求城市效益最大化的行為取向 ; ② 公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)是城市公共事務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),研究城市公共事務(wù)主要著眼于城市的公共經(jīng)濟(jì)事務(wù) ; ③ 公共政策的制定與執(zhí)行主要體現(xiàn)為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和約束政策實(shí)施對(duì)象的經(jīng)濟(jì)行為 ;④ 市政的目的的經(jīng)濟(jì)性是以效 用來評(píng)價(jià)的,即保持城市運(yùn)行能在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展中獲得較高的發(fā)展速度和社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。 C 從理論上講,政府工作效率低下主要有哪幾個(gè)方面的原因? 答: ① 缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致低效率; ② 政府沒有激勵(lì)提高效率; ③ 監(jiān)督信息不完備。 C 從政治學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵? 答:從政治學(xué)角度理解的市政是指城市政治主體圍繞城市公共事物而展開的各種政治決策與行政執(zhí)行活動(dòng)過程的總稱,目的是保持城市運(yùn)行的穩(wěn)定 。 這一概念包含了如下幾層意見 : ① 城市政治主體是指全部城市政治體系 ; ② 城市公共事物是指城市廣泛的經(jīng)濟(jì)、文化、教育 、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利、公共安全、交通、環(huán)境與公共衛(wèi)生、公共事業(yè)、游憩設(shè)施等有關(guān)的城市社會(huì)公共事務(wù) ;③ 政治決策和行政執(zhí)行活動(dòng)具體表現(xiàn)為城市公共政策的制定過程與執(zhí)行過程 ;④ 市政的目的是政治性的,即保持城市運(yùn)行各個(gè)方面的平衡與穩(wěn)定。 C 當(dāng)前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中需要解決的主要問題是什么? 答: ① 產(chǎn)業(yè)的分工與合作; ② 環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護(hù); ③ 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享; ④ 共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定; ⑤ 區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。 C 公共
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