【正文】 ，無縫銜接，采取有效措施加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)對食品安全工作的責(zé)任。一是要將食品安全工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人必須親自過問食品安全工作，研究、解決食品安全工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是要將食品安全工作目標(biāo)納入綜合目標(biāo)管理，層層分解、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行績效考核，依法依紀(jì)查處失職、瀆職造成重大食品安全事故的責(zé)任人和單位。三是要按照國家、河南省、商丘市有關(guān)文件要求，落實(shí)食品安全綜合監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，建立食品安全綜合監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)保障制度。二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管（一）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管 要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管，防止高毒殘留農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品食用環(huán)節(jié)的違法行為。加強(qiáng)對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥，依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題，取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。對無資質(zhì)的單位和個(gè)人從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為予以打擊。深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點(diǎn)），打擊收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。（二）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督要嚴(yán)格食品、食品添加劑生產(chǎn)許可和市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗(yàn)、不合格食品管理等制度；進(jìn)一步加強(qiáng)對乳品生產(chǎn)企業(yè)的許可管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)和記錄等制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)自律，提高企業(yè)自我管理能力，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工的違法行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品包裝材料和制售假冒偽劣食品、使用非食品原料或回收食品生產(chǎn)加工食品等行為。依法取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。嚴(yán)厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識造假等手段逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。（三）強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管要嚴(yán)格落實(shí)食品流通許可、抽樣批檢、市場巡查、購銷臺帳、索證索票以及不合格產(chǎn)品下架召回等食品安全保障制度。針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題，嚴(yán)肅查處無證無照（超范圍）銷售過期、有毒有害和其他不合格食品，以及宣傳（發(fā)布）虛假違法食品廣告等行為。打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為。打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格肉及其制品的行為。加強(qiáng)對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監(jiān)管，防止其流入飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。（四）強(qiáng)化食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管要進(jìn)一步推進(jìn)食品原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收制度建設(shè)，建設(shè)食品餐飲安全監(jiān)督量化分級管理制度建設(shè)。嚴(yán)把學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可關(guān)，提升基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施條件，防止重大食品安全事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為。（五）強(qiáng)化農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的食品安全整治和監(jiān)管，落實(shí)開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場的食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，不合格產(chǎn)品公告退市，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。三、突出重點(diǎn)問題，綜合治理（一）加強(qiáng)乳制品綜合治理加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)原料進(jìn)廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)制度，完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場主體準(zhǔn)入有關(guān)工作，強(qiáng)化乳制品流通許可管理。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。（二）加強(qiáng)食用油綜合治理嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為。（三）加強(qiáng)保健食品綜合治理抓好保健食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督，規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。（四）加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理認(rèn)真落實(shí)《河南省生豬屠宰管理辦法》和《河南省生豬定點(diǎn)屠宰