中國計劃生育協(xié)會科學發(fā)展規(guī)劃綱要(已改無錯字)
2024-11-18 22 本頁面
【正文】 ７、對外交流與合作獲得新的更大進展。堅持“統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個大局，促進交流與合作〞的原那么和“合作、互利、開展〞的方針，實現(xiàn)擴大交流與合作領(lǐng)域的新打破。 發(fā)揮國際計生聯(lián)成員、結(jié)合國經(jīng)社理事會咨商地位作用，參加國際人口、計生和生殖安康領(lǐng)域的重要活動。穩(wěn)固合作關(guān)系，拓寬交流渠道，提升活動才能和程度。積極爭取符合我國國情和群眾利益的國際工程，支持各地計生協(xié)標準工程施行，總結(jié)交流經(jīng)歷。 積極參與南南合作和援非活動。協(xié)助政府與南南人口與開展合作伙伴組織開展活動，促進與伙伴組織成員國非政府組織的交流與合作。加強與國際計生聯(lián)非洲地區(qū)成員國的交流與合作。 加強對外交流與合作的才能建立。通過培訓，培養(yǎng)一批知國情、懂業(yè)務、會外語、善宣傳、能管理的協(xié)會系統(tǒng)外事隊伍。進步施行國際合作工程的程度。 加強對外宣傳。積極宣傳我國人口計生工作的新思路、新成就，樹立新形象。建立突發(fā)事件對外宣傳應急機制。辦好英文網(wǎng)站、英文刊物，用好對外宣傳品。 實現(xiàn)計生協(xié)科學開展目的任務的保障措施 實現(xiàn)計生協(xié)科學開展目的、任務，重在嚴密聯(lián)絡實際，破除和解決阻礙科學開展的種種思想、體制、機制障礙，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新方式方法，走中國特色群團組織的工作路子。主要保障措施有以下七項。 〔一〕思想理論保障 思想是行動的先導。多年來，各級計生協(xié)在解放思想、更新觀念、樹立和堅持正確的人口計生工作指導思想方面，做了大量工作，獲得了顯著成效。但是，與“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學開展觀〞相對照，仍然有較大的差距。不少同志還沒有把計生協(xié)工作真正放到經(jīng)濟社會開展全局的高度進展考慮和作為，仍然存在“就協(xié)會工作抓協(xié)會工作〞的單純業(yè)務觀點，沒有跳出“就方案生育抓方案生育〞的“舊圈圈〞、“老套套〞。 “以人為本〞是科學開展觀的核心，也是人口計生和計生協(xié)工作的根本出發(fā)點和落腳點。要做好新形勢下的人口計生工作，必須真正理解以人為本與經(jīng)濟社會開展、與人口計生工作之間的內(nèi)在聯(lián)絡和因果關(guān)系，自覺樹立并堅持人性化的科學人口計生觀。要破除就方案生育論方案生育、就協(xié)會工作論協(xié)會工作的狹隘眼界和單純業(yè)務觀點，真正把計生協(xié)的工作放到人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)開展、構(gòu)建和諧社會的大局來認識，從經(jīng)濟社會開展和改善民生的實際需要出發(fā)，全面有效地開展協(xié)會工作；破除在主人與公仆問題上的某些模糊、片面認識，真正把群眾當作主人，以公仆的身份對待群眾，效勞群眾，關(guān)心人、體貼人、尊重人、幫助人、教育人，盡心盡力地為人口的優(yōu)生優(yōu)育、生老病死、衣食住行和求知、求富、求樂、求安康、求平安、求維權(quán)、求公平等提供全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)效勞。 要解放思想，更新觀念，注重抓好協(xié)會開展理論的研究與創(chuàng)新。各級協(xié)會要圍繞著新時期的工作定位、職能、作用，加強調(diào)查研究，搞好課題研究。要就如何實現(xiàn)計生協(xié)科學開展、做好新形勢下的群眾工作、在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮計生協(xié)的作用、正確處理計生協(xié)“有為和有位〞辯證關(guān)系、進步協(xié)會效勞工作才能和程度，以及如何搞好拓展效勞、生育關(guān)心、基層群眾自治、組織建立、整合資源等協(xié)會開展的重大問題，逐一進展研究。中國計生協(xié)每年將確立重點研究課題，并落實到位。通過召開研討會和成果交流會、論文評選表彰等措施，推動各級計生協(xié)的理論研究工作有新的打破性進展。 〔二〕體制機制保障 健全的體制機制是增強協(xié)會工作活力活力，實現(xiàn)科學開展和標準、高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在。多年來，各級協(xié)會在改良和完善內(nèi)部與外部工作機制方面做了許多工作，也收到較好的效果。但是，按照科學開展的要求，計生協(xié)的體制機制仍有不健全、不協(xié)調(diào)以致“空白〞的方面，影響人員積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮和工作整體效率效能的進步，亟需加以改革和完善。 建立和完善指導班子、干部隊伍的自我鼓勵、自我管理、自我監(jiān)視制度。①建立和實行指導工作目的責任制。指導成員要按照分工，提出目的任務要求和施行對策，真抓實干；②建立和落實工作檢查督辦制度。協(xié)會的重要工作部署和重大事項決定的貫徹落實，要有專人負責檢查、督辦，并及時反響。③建立工作評估和評比表彰機制，定期開展工作考評、民主評議，對績效卓著者予以表彰、鼓勵，落實不力者予以批評，有問題的幫助解決。④指導崗位試行“競爭上崗〞和“末位淘汰〞制度。 完善和創(chuàng)新結(jié)合協(xié)作運行機制。①協(xié)助基層黨政建立健全并推進方案生育群眾自治制度；②鄉(xiāng)以上計生協(xié)參與建立和完善行政管理、技術(shù)效勞、群眾工作三支隊伍的協(xié)調(diào)機制；③城鄉(xiāng)基層協(xié)會參與建立和完善基層“兩委〞、計生協(xié)、計生專干“三位一體〞的工作機制；④主動與有關(guān)部門合作，參與建立方案生育保險和安康保障機制；⑤協(xié)助政府建立和落實方案生育利益導向機制；⑥與有關(guān)方面共同建立并完善工程管理和監(jiān)視評估機制。 〔三〕基層組織保障 計生協(xié)的工作重點在城鄉(xiāng)基層。穩(wěn)固和優(yōu)化基層組織，是實現(xiàn)協(xié)會工作科學開展、又好又快開展的根底和根本保障。總的說，通過多年的基層組織建立，城鄉(xiāng)基層協(xié)會的組織狀況有了明顯改善。協(xié)會組織數(shù)量擴大，質(zhì)量進步，功能和作用不斷增強。但是，基層協(xié)會組織仍然存在一些有待解決的弱點和問題，包括后進面的轉(zhuǎn)變、空白點的消除、覆蓋面的擴大和整體功能的提升等，還有許多工作需要加強、做好。 為了確保計生協(xié)科學開展目的任務在基層全面落實，必須：①把基層協(xié)會的組織建立作為各級協(xié)會工作的重中之重
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