【正文】 何困難和挫折面前都不放棄、不退縮、不止步，帶著感情、帶著責任、帶著使命，一步一個腳印，扎扎實實地干下去，就一定能夠團結帶領XX人民克服疫情影響，實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。第四篇：在2020年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話在2020年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話認清形勢搶抓機遇全力推動全市科技創(chuàng)新取得新突破——在2020年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話同志們：這次全市科技創(chuàng)新工作會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實市委九屆八次全會、市“兩會”和全省科技工作會議精神，總結2019年全市科技創(chuàng)新工作，分析創(chuàng)新發(fā)展形勢，研究部署2020年工作任務，進一步認清形勢、搶抓機遇，努力推動全市科技創(chuàng)新取得新突破，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供科技支撐。剛才，云洲同志作了工作報告，全面總結了2019年全市科技創(chuàng)新工作，提出了2020年工作意見，我完全贊同。下面，我講三點意見。一、狠抓工作落實，2019年全市科技創(chuàng)新工作卓有成效2019年，全市科技創(chuàng)新工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞云南省打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略和全市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，積極深化科技體制改革，大力培育科技創(chuàng)新主體，不斷加強科技創(chuàng)新平臺建設，著力強化科技人才培養(yǎng)，加大重大科技項目攻關，加快科技成果轉化運用，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進一步增強，創(chuàng)新型x建設取得積極進展。（一）科技體制改革不斷深化。習近平總書記在關于科技工作的會議上特別指出，如果把科技創(chuàng)新作為我國發(fā)展新的重要引擎，那么改革就是點燃這個引擎不可缺少的點火器。科技體制改革的目的，就是要通過對科技工作中的分配制度、激勵制度和評價制度改革，激發(fā)科技創(chuàng)新動力，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。2019年，全市各級各部門認真落實推進科技體制改革各項政策措施，研究制定了科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)管理辦法，加大科技成果轉化力度，市科技、財政、人力資源和社會保障等行業(yè)管理部門分別出臺賦予科研機構和人員更大自主權的一系列配套措施，在科技項目和經(jīng)費管理、科研人員兼職兼薪、成果轉化和收益分配等方面加大授權力度，賦予科研機構和人員更大的自主權，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。市農(nóng)科院出臺政策鼓勵各科研項目組與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶合作或自主研發(fā)科技成果，加快科技成果轉化，在全省第一家將x個科技成果轉化收益x萬元中的x萬元用于獎勵科研人員，極大地鼓舞了科技人員投身科研工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，2019年市農(nóng)科院在雜交玉米新品種、優(yōu)質(zhì)水稻新品種、小麥新品種等成果轉化方面取得重要進展。（二）創(chuàng)新主體培育成效顯著。不斷完善創(chuàng)新機制、培植創(chuàng)新文化、優(yōu)化創(chuàng)新政策，堅持不懈推進創(chuàng)新主體培育，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立市級高新技術企業(yè)培育庫，共有x戶企業(yè)進入省和市級培育庫。全年新增認定國家高新技術企業(yè)x家，累計達到x家。x家企業(yè)獲得國家級科技型中小企業(yè)認定；新增省級科技型中小企業(yè)x家，累計達到x家。全市國家高新技術企業(yè)實現(xiàn)銷售收入x億元，其中高新技術產(chǎn)品銷售收入x億元，投入科技研發(fā)經(jīng)費x億元，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝新技術及制定標準65個（項），擁有自主知識產(chǎn)權x項。認真落實鼓勵企業(yè)創(chuàng)新各項政策，全市獲得高新技術企業(yè)減免稅x萬元，享受研發(fā)費用稅前加計扣除的抵扣稅額x萬元，充分調(diào)動了企業(yè)科技研發(fā)投入積極性，切實發(fā)揮了企業(yè)科技研發(fā)投入的主體地位。2018年，完成全社會研發(fā)經(jīng)費投入x萬元，比上年增長x%，排全省第x位；投入強度x%，排全省第x位。（三）科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得積極成果。第一批x名市級兩類人才通過三年培養(yǎng)考核評審，市人民政府分別授予x人x市科技領軍人才、x人x市學術技術帶頭人、x人x市技術創(chuàng)新人才稱號，并給予科技領軍人才每人x萬元、學術技術帶頭人才每人x萬元、技術創(chuàng)新人才每人x萬元共計x萬元的一次性獎勵，進一步營造了尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍，擴大了科技工作者在全社會的影響力，進一步激發(fā)了科技工作者創(chuàng)新爭先熱情。通過連續(xù)四年選拔培養(yǎng)，市級兩類人才培養(yǎng)達到x人，進入省級培養(yǎng)對象x人，推薦上報省中青年學術技術帶頭人后備人選x名、技術創(chuàng)新人才x名，全市科技創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大。（四）科技支撐平臺建設取得實質(zhì)性效果。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)學研科技合作平臺建設，不斷提升科技臺平支撐科技研發(fā)能力。全年新建院士專家工作站x個，全市累計達到x個。一批國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、科技成果轉化中心等創(chuàng)新平臺作用更加凸顯，產(chǎn)學研科技合作平臺已成為我市規(guī)模以上企業(yè)快速發(fā)展的重要支撐平臺。國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報創(chuàng)建工作順利推進，完成了申報創(chuàng)建掛號、名稱更名和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等工作。（五）重點科技攻關取得積極進展。全年共獲得國家和省級科技計劃項目支持x項，爭取轉移支付資金x萬元，增長x%。完成x個項目驗收及綜合評價，x個省級科技項目績效自評。x學院三七研究院與x苗鄉(xiāng)三七股份有限公司、中國中醫(yī)科學院中藥研究所合作，選育出高皂苷含量三七新品種“x”，獲品種登記證書，成為首個國家級高皂苷含量三七新品種，填補了國家級三七品種空白；發(fā)布了無公害三七標準（t/catvm0032017《無公害三七藥材及飲片的農(nóng)藥殘留與重金屬及有害元素限量》），三七品種技術水平和指標達到國際先進和國內(nèi)領先水平，使我們在三七品種特別是無公害三七品種領域更具有話語權和影響力。云南江南錳業(yè)股份有限公司新建的國內(nèi)首條x萬噸/年流態(tài)化低溫還原錳生產(chǎn)線自投產(chǎn)以來，系統(tǒng)安全穩(wěn)定、設備運行正常，各項經(jīng)濟、技術指標均超設計要求，標志著我國自主研發(fā)的低溫流態(tài)化還原新技術成功應用于電解錳規(guī)?；a(chǎn)，為我國低品位難選氧化錳礦的高效綜合利用提供了技術保障，也為其它低品位礦種的綜合利用開辟了新途徑。（六）全民科學文化素質(zhì)進一步提高。大力推動《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》實施，以科技活動周、全國科普日和科技“三下鄉(xiāng)”等活動為契機，全年共組織x個單位x名科技專家和科技工作者開展科技咨詢服務活動，舉辦各類科技培訓x期x萬人次，獲批省政府科普教育基地x個，全市省級科普教育基地達到x個，全部免費對公眾開放，全民科學素質(zhì)進一步提高。這些成績的取得來之不易，值得充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到差距和不足。一是高層次科技創(chuàng)新人才匱乏。吸引和留住人才的平臺和政策環(huán)境不能滿足發(fā)展需要，科研人員總量不足，高層次人才、領軍人才嚴重匱乏。全市獲得培育的省級科技創(chuàng)新人才僅x人，占全省x人的x%；省委聯(lián)系專家x市僅有x人，占全省x人的x，在國際國內(nèi)影響力大、創(chuàng)新能力強、對經(jīng)濟發(fā)展起關鍵作用的學術技術權威人才缺乏。二是創(chuàng)新主體嚴重不足。截止去年底，全市高新技術企業(yè)僅x戶，僅占全省x的x%；全市高新技術企業(yè)實現(xiàn)銷售收入x億元，占全省高新技術企業(yè)銷售收入x億元的x%。目前我國最具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新環(huán)境氛圍最好的深圳市，2018年底擁有x萬戶高新技術企業(yè)，高新技術企業(yè)產(chǎn)值達到x萬億元。當?shù)仡I導到地方調(diào)研最關心的問題可能不是gdp增速、財政收入增長等，首先要了解的是當?shù)馗咝录夹g企業(yè)有多少、增加了多少。因為通過高新技術企業(yè)的增長，產(chǎn)值、稅收、財政收入等自然就有保障，更重要的是體現(xiàn)了一個地方發(fā)展的活力和動力。深圳市在前幾年就出臺了含金量很高、激勵作用很強的對高新技術企業(yè)的x條扶持政策，這些政策希望市、縣（市）各有關部門認真研究，制定幾條實實在在促進高新技術企業(yè)、中小型科創(chuàng)企業(yè)培育發(fā)展的政策措施，加快補齊這方面的短板。三是科研成果轉化率較低。促進科技創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅在于研發(fā)，更在于科技成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化，能夠?qū)?jīng)濟社會發(fā)展起到真正的推動作用。一方面我市在農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等方面急需新技術，另一方面我們自己的科技創(chuàng)新成果以及引進的科技創(chuàng)新成果包括專利、知識產(chǎn)權等，對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻和產(chǎn)業(yè)轉化率都很不理想，很多科研成果被束之高閣，沒有轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，與持續(xù)增加的科技創(chuàng)新引領發(fā)展需求形成鮮明對比。四是對科技創(chuàng)新工作的重要性認識不深、重視不夠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，特別是縣（市）科技創(chuàng)新工作隊伍力量薄弱，不適應縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展需要，還沒有形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好格局。全市各級政府科技引導資金投入嚴重不足，全社會科技投入總量小，重大科技專項難以啟動實施?？萍颊呗鋵嶋y度大，科技與金融還沒有有效結合，企業(yè)和科研機構創(chuàng)新能力整體較弱，各類創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新型企業(yè)總量不足，科研成果總量少、轉化率低。去年全市x投入強度達到x%，排全省第七位，比前一年進步了一位，但只占全省平均水平（x%）的x%、全國（x%）的x%，發(fā)展差距仍非常大。二、準確把握科技創(chuàng)新形勢和任務，切實增強科技創(chuàng)新工作的責任感緊迫感2019年我國人均gdp達到1萬美元，這是我國發(fā)展中的一個大事件，我們向邁進發(fā)達國家的夢想又前進了一步。按照現(xiàn)行國際標準，人均gdp達到2萬美元即進入發(fā)達國家行列。從1萬美元達到2萬美元，美國用了9年，英國用了12年，德國用了21年，日本用了6年，韓國用了12年，未來10年我國最重要的工作就是要把人均gdp從1萬美元提升到2萬美元，即真正進入發(fā)達國家行列。到那個時候，大家的生活水平將得到極大提高，可以獲得更輕松的生活，大家不用每天都在忙碌中生活，在加班加點當中度過。如果跨不過這個陷阱，將意味著我們很可能長期在中等收入?yún)^(qū)間徘徊，大家繼續(xù)天天加班，繼續(xù)做一些低端、辛苦的工作。從經(jīng)濟學發(fā)展歷程來看，中等收入是人均收入在3895—12000美元區(qū)間，這個標準相對比較容易做到。通過改革開放40年特別是近幾年的發(fā)展，中國利用既有的技術和學習模仿，使人均gdp快速達到3895美元至12000美元之間，但要再往上走達到2萬美元，跳出中等收入這個陷阱就很難，關鍵就是要實現(xiàn)從模仿到創(chuàng)新的轉變和跨越，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，做價值鏈的高中高端，否則就可能像東南亞和拉美一些國家長期卡在中等收入這個地方，跳不出去。中國人有實現(xiàn)自己夢想、實現(xiàn)民族偉大復興的強烈愿望，如何實現(xiàn)，唯有通過創(chuàng)新，關鍵在科技。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命強勁推進的新格局，面對建設創(chuàng)新型國家和世界強國的新要求，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，對科技工作提出了更高的要求。站在地方發(fā)展的角度，就是要聚焦加快創(chuàng)建設新型x步伐，努力為x經(jīng)濟社會發(fā)展和全市科技事業(yè)進步做出更大的貢獻。因此，我們肩負的責任重大，使命光榮，每一個科技工作者都要感受到這份責任感和緊迫感。一是要堅定信心，擔當作為。x自然資源豐富，三七、辣椒、有色金屬等特色資源具有廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，x科技工作已經(jīng)有一定基礎，特別是在生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及有色新材料領域具有特色和優(yōu)勢。盡管x整體科技實力與發(fā)達地區(qū)有較大差距，但我們不能妄自菲薄，更不能自甘落后，要堅定創(chuàng)新自信，志存高遠，有所作為，全面加強科技創(chuàng)新工作，力爭在重點科技領域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。二是要需求牽引，重構體系。習近平總書記指出“要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把科技創(chuàng)新真正落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上”。市委、市政府著眼于全市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對全力創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加快建設實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，開展重大技術科技攻關，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動發(fā)展提速提質(zhì)等工作作出部署，為全市科技工作明確了方向。新時代x科技工作要堅持需求牽引，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵核心技術需求，著力實施重大科技項目，加快健全完善科技創(chuàng)新體系，高質(zhì)量支撐重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，在補齊科技供給短板上取得新突破。三是要瞄準前沿，打造高地。要牢牢把握科技進步大方向，突出x特色和優(yōu)勢，圍繞我市四大重點產(chǎn)業(yè)加快建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，開展重大技術科技攻關，以增強創(chuàng)新能力為突破口，加大支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局，努力取得一流成果，打造一批新亮點和創(chuàng)新高地。四是要科技入文，開放賦能。習近平總書記考察云南時指出“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放”。科技資源匱乏，對內(nèi)對外開放不夠，是造成x經(jīng)濟科技發(fā)展滯后的重要原因。新時代x科技工作一定要把擴大對內(nèi)對外開放作為戰(zhàn)略措施，積極主動融入市內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡。要認真做好“科技入文”這篇大文章，全力導入增量科技資源，深入推進與國內(nèi)知名高校、科研院所交流合作，匯聚高水平創(chuàng)新平臺、科技型企業(yè)、高端人才團隊，引入科技成果實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)化。五是要海納百川，廣聚英才?！爸撂煜轮握咴谌瞬拧?，“人才是第一資源”，科技創(chuàng)新尤其需要大批優(yōu)秀人才。x科技跨越發(fā)展迫切要求使x成為群英薈萃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。新時代x科技工作要牢牢把握集聚人才大舉措，完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進激勵機制。三、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力做好全市科技創(chuàng)新工作加快提升科技創(chuàng)新能力和水平，離不開良好的創(chuàng)新生態(tài)。推動科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，要以更大的決心，擔當作為的行動，詮釋增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的實際效果。（一）深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述。習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，全市科技戰(zhàn)線要系統(tǒng)學習、深刻領會、準確把握其精神實質(zhì)，切實指導x科技創(chuàng)新發(fā)展。習近平總書記在十九大報告中系統(tǒng)闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，提出分兩步走建成社會主義現(xiàn)代化強國，再次從站略高度強調(diào)創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，指出要加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標提供強大支撐。在2018年7月13日召開的中央財經(jīng)委員會第二次會議上，習近平總書記強調(diào)，“必須切實提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障?！闭驹诎l(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，深刻闡述提升科技創(chuàng)新能力的重要性、緊迫性，就提高關鍵核心技術創(chuàng)新能力進一步提出要求、作出部署，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略注入新的思想動力。全市科技系統(tǒng)要深刻理解創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實抓好科技創(chuàng)新重要論述的學習貫徹，落地生根，推動發(fā)展。（二）做好“十三五”規(guī)劃任務收官攻堅。今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務，是今年重中之重的工作。一是要全面開展全市“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃總結評估，查缺補漏，進一步落實規(guī)劃目標和任務。截止2019年底，“十三五”科技創(chuàng)新