【正文】 中國(guó)與東盟十國(guó)組建的自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)和東盟對(duì)話始于1991年，中國(guó)當(dāng)年成為東盟的全面對(duì)話伙伴國(guó)。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國(guó)的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個(gè)涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)。2013年10月2日下午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在雅加達(dá)同印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛舉行會(huì)談。習(xí)近平表示，為促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)，愿向包括東盟國(guó)家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)的建立，將彌補(bǔ)亞洲發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域存在的巨大缺口，減少亞洲區(qū)內(nèi)資金外流，投資于亞洲的“活力與增長(zhǎng)”。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是繼提出建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行之后，中國(guó)試圖主導(dǎo)國(guó)際金融體系的又一舉措。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行不僅將夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力引擎的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將提高亞洲資本的利用效率及對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊倡議是2013年5月國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理訪問印度期間提出的，得到印度、孟加拉國(guó)、緬甸三國(guó)的積極響應(yīng)。該倡議 對(duì)深化四國(guó)間友好合作關(guān)系，建立東亞與南亞兩大區(qū)域互聯(lián)互通有重要意義。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是李克強(qiáng)總理于2013年5月訪問巴基斯坦時(shí)提出的。初衷是加強(qiáng)中巴之間交通、能源、海洋等領(lǐng)域的交流與合作，加強(qiáng)兩國(guó)互聯(lián)互通，促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展。李克強(qiáng)總理訪問巴基斯坦期間，與巴方領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步加強(qiáng)中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入交換了意見。李克強(qiáng)總理表示，要加強(qiáng)戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，開拓互聯(lián)互通、海洋等新領(lǐng)域合作。要著手制定中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。這條經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)旨在進(jìn)一步加強(qiáng)中巴互聯(lián)互通，促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展。（三）周邊地區(qū)努力彌補(bǔ)安全合作短板安全合作是亞洲當(dāng)前的一塊“短板”，它需要各國(guó)以巨大的勇氣和巧妙的智慧去彌補(bǔ)。對(duì)比亞洲經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展，亞洲的安全合作機(jī)制建設(shè)明顯滯后，至今仍未形成一個(gè)完善的泛亞洲安全合作架構(gòu)。亞洲地域面積廣闊，人口眾多，內(nèi)部差異明顯。具體表現(xiàn)為：國(guó)家實(shí)力差距巨大，發(fā)展水平參差不齊，聚集了多元化民族、宗教、語言和文化。與此同時(shí)，亞洲地區(qū)幾乎集中了世界所有可能爆發(fā)軍事沖突的國(guó)際熱點(diǎn)問題。可以說，亞洲的整體安全復(fù)雜多樣，充滿不確定性。首先，亞洲是大國(guó)利益和矛盾集中的地區(qū)。東亞地區(qū)有中日韓三國(guó)；東南亞地區(qū)形成地區(qū)合作組織——東盟，東盟與中日韓三國(guó)又建立聯(lián)系機(jī)制；南亞地區(qū)有印度和巴基斯坦；西亞地區(qū)有伊朗、沙特和土耳其。上述這些國(guó)家和國(guó)際組織都是具有地區(qū)影響力的國(guó)家。但是，由于歷史原因、地理位置、要素稟賦等原因，亞洲各國(guó)間的發(fā)展水平相差甚遠(yuǎn)。另外，亞洲集合了約1000多個(gè)民族、種族，約占世界民族、種族總數(shù)的一半。而且各民族、種族之間相互雜居、跨界生活，同時(shí)又集合了基督教、伊斯蘭教、佛教等多個(gè)宗教。由于歷史背景、宗教差異、領(lǐng)土爭(zhēng)端等原因，亞洲主要大國(guó)之間存在利益沖突和結(jié)構(gòu)性矛盾。東亞地區(qū)的中日之間，南亞地區(qū)的印巴之間，西亞地區(qū)的沙特和伊朗之間都存在著利益糾紛和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。這其中還摻雜著眾多的地區(qū)熱點(diǎn)問題。如朝鮮核問題、伊朗核問題、敘利亞問題、釣魚島問題、南海問題、中印邊界爭(zhēng)端、印巴領(lǐng)土爭(zhēng)端等。同時(shí)，受全球化的影響，亞洲地區(qū)的非傳統(tǒng)安全問題也十分突出，恐怖主義、跨 國(guó)犯罪、毒品走私、氣候變化、環(huán)境污染等問題也威脅著亞洲地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定。面臨如此嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，亞洲各國(guó)迫切需要一套新的安全理念與安全機(jī)制指導(dǎo)新的安全合作實(shí)踐?？傊?，亞洲地緣政治環(huán)境較為復(fù)雜，既有歷史遺留問題，又有現(xiàn)實(shí)利益摩擦；既有領(lǐng)土權(quán)益爭(zhēng)端，又有地緣政治博弈；既有亞洲一國(guó)自身和地區(qū)內(nèi)部的問題，也有域外國(guó)家?guī)淼挠绊憽喼奘敲褡?、宗教、文化、意識(shí)形態(tài)最為復(fù)雜的大洲，是世界上可能唯一遺留冷戰(zhàn)遺跡的大洲，也是世界上唯一缺乏一個(gè)包羅萬象安全機(jī)制的大洲。亞洲安全機(jī)制建設(shè)將是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程。2014年5月20日至21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在上海舉行。作為本屆峰會(huì)的承辦國(guó)，中國(guó)在會(huì)上正式接任2014年至2016年亞信主席國(guó)。這一由時(shí)任哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于1992年倡議建立的亞洲安全問題論壇，歷經(jīng)22年發(fā)展，現(xiàn)已擁有26個(gè)成員國(guó)、11個(gè)觀察員國(guó)和組織，成為亞洲為數(shù)不多的跨文明、跨地域、討論地區(qū)安全與合作問題的重要平臺(tái)。目前，亞信成員國(guó)領(lǐng)土占?xì)W亞大陸90%，人口占全球50%，GDP占全球1/3，覆蓋由東北亞、東南亞、南亞、中亞到中東甚至北非的遼闊地區(qū)，聚集了亞洲不同民族、宗教、文化和發(fā)展水平國(guó)家的代表。中國(guó)在這次會(huì)議上提出亞洲新安全觀。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，又是聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)，領(lǐng)土連接?xùn)|亞、北亞、南亞、中亞，又經(jīng)絲綢之路與西亞密切相通，在亞洲處于“核心”地位。中國(guó)提出亞洲新安全觀，是對(duì)亞信的重要理論貢獻(xiàn)。中國(guó)倡導(dǎo)的“亞洲新安全觀”包括“綜合安全”“共同安全”“合作安全”和“可持續(xù)安全”4個(gè)方面的內(nèi)容。綜合安全觀強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的相互聯(lián)系，點(diǎn)會(huì)影響到面，面會(huì)影響到立體；共同安全觀強(qiáng)調(diào)安全是相互分擔(dān)的，這在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域尤為突出；合作安全，鑒于安全內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜及互聯(lián)性，唯有通過國(guó)際合作才能達(dá)到安全；可持續(xù)安全，即安全應(yīng)和發(fā)展結(jié)合，只有具備發(fā)展觀的區(qū)域安全才能達(dá)到長(zhǎng)治久安。習(xí)近平主席所提到的亞洲新安全觀，是向周邊國(guó)家所傳遞的正面信號(hào)。目前，美、日等一些個(gè)別國(guó)家，不承認(rèn)時(shí)代變化，腦袋停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代，執(zhí)拗地鞏固既有秩序，是東亞困境的根源所在。亞洲固有的矛盾和東亞地區(qū)的安全困境，導(dǎo)致各國(guó)間的互信不足，在這樣的背景下，習(xí)近平主席講到“亞洲的安全要靠亞洲人 民來維護(hù)”，強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略對(duì)話的重要性。亞洲作為一個(gè)整體，自己的安全問題當(dāng)然是由自己負(fù)責(zé)，亞洲需要掌握自己的命運(yùn)、不能把命運(yùn)寄托在別人身上。亞洲自己提出亞洲安全的觀點(diǎn)，并且創(chuàng)設(shè)亞洲自己的安全框架，這說明亞洲國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國(guó)力發(fā)展到一定程度后，自主意識(shí)越來越強(qiáng)烈。二、中國(guó)周邊地區(qū)的諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不容忽視我國(guó)周邊地區(qū)充滿生機(jī)活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系的主流，存在著很多積極有利因素。同時(shí)，周邊地區(qū)的諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更不容忽視。（一）日本政治右傾化加劇日本政治右傾化，對(duì)華政策強(qiáng)硬，牽制中國(guó)發(fā)展和統(tǒng)一的意圖增強(qiáng)。政治右傾化與日本極端民族主義思潮形成“政治共鳴”，在以“自由主義史觀”“愛國(guó)心”等方式粉飾殖民及軍國(guó)主義侵略歷史的同時(shí)，試圖通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)達(dá)到修改和平憲法的目的，不斷推動(dòng)政治軍事大國(guó)化進(jìn)程，嚴(yán)重毒化著日本的內(nèi)政外交。日本將領(lǐng)土爭(zhēng)端與安全問題聯(lián)系起來，渲染“中國(guó)威脅論”，借機(jī)調(diào)整安全政策，加強(qiáng)日美同盟。日前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問日本期間，明確表示釣魚島是《日美安保條約》第五條的適用對(duì)象。日本政治右傾化具體表現(xiàn)為：政治上更趨保守化，越來越多的保守派政要公開否認(rèn)和美化殖民及軍國(guó)主義侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史，要求擺脫所謂“戰(zhàn)敗國(guó)后遺癥”，不斷激化與鄰國(guó)的領(lǐng)土糾紛，力求修改和平憲法成為所謂“正常國(guó)家”等等；軍事上不僅實(shí)現(xiàn)并擴(kuò)大了海外派兵，而且主張放棄“專守防衛(wèi)”原則，通過修改“武器出口三原則”，壯大日本軍事防務(wù)影響力，強(qiáng)調(diào)實(shí)行集體自衛(wèi)權(quán)，企圖進(jìn)一步擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng)范圍。這些動(dòng)向成為日本政治右傾化思潮的集中表現(xiàn)。日本首相安倍晉三上臺(tái)伊始，就明確表示“修憲”是自己的“歷史使命”，力圖“擺脫戰(zhàn)后體制”的意愿十分明確。就目前日本政局來看，2012年和2013年的眾參兩院重新確立保守政黨自民黨“一黨獨(dú)大”的優(yōu)勢(shì)，獲得眾參兩院半數(shù)以上席位的自民黨將修改和平憲法提速，加之日本維新會(huì)、大家黨和新黨改革等修憲勢(shì)力的壯大，日本政壇的總體保守化和政治右傾化全面加速。安倍立志要制定一部符合保守勢(shì)力意愿的新憲法，完成自民黨尚未完成的“立黨”使命。在安倍看來，修改和平憲法是日本成為所謂“正常國(guó)家”、實(shí)現(xiàn)政治軍事 大國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵所在。目前，日本國(guó)內(nèi)的政治氣候逐漸向參拜靖國(guó)神社“合理化”的方向發(fā)展。2013年12月，安倍晉三不顧國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，悍然以首相身份參拜供奉甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社。2014年4月，安倍又以首相身份向靖國(guó)神社供奉祭品，緊隨其后，140多名跨黨派國(guó)會(huì)議員集體“拜鬼”。安倍晉三在其著述《致美麗的祖國(guó)》中妄稱，參拜靖國(guó)神社“目的是向?yàn)槲覀儑?guó)家獻(xiàn)出生命的人表達(dá)尊崇的心情”。他還質(zhì)疑“東京審判”的法理依據(jù)，狡辯稱“戰(zhàn)犯在國(guó)內(nèi)法上不是罪犯”，所謂“‘甲級(jí)戰(zhàn)犯’存在著誤解”。日本政府審定通過否認(rèn)殖民及軍國(guó)主義侵略罪行的歷史教科書誤導(dǎo)日本新生代。右翼團(tuán)體“新日本歷史教科書編撰會(huì)”肆意歪曲歷史，鼓吹殖民及軍國(guó)主義侵略有理。日本政府借口該歷史教科書是由民間學(xué)者編撰，極力淡化日本中小學(xué)教科書均須交文部科學(xué)省審定的責(zé)任，并以“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”解說書的形式，縱容“新歷史教科書編撰會(huì)”肆意歪曲歷史事實(shí)。這些政治右傾化言行罔顧人類良知和國(guó)際正義，完全無視日本軍國(guó)主義侵略對(duì)亞洲受害國(guó)民眾犯下的滔天罪行，嚴(yán)重誤導(dǎo)了日本社會(huì)對(duì)于日本近現(xiàn)代史上“功過是非”的價(jià)值判斷，也必然與日本社會(huì)的一些右傾化思潮相互呼應(yīng)。2014年2月4日，日本鹿兒島縣南九州市的“知覽特攻和平會(huì)館”竟然向聯(lián)合國(guó)教科文組織總部郵寄申請(qǐng)書，希望將該會(huì)館收藏的333件敢死隊(duì)隊(duì)員遺書等列入世界記憶遺產(chǎn)名錄。這種公然將軍國(guó)主義侵略者的遺書申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)的惡劣行徑表明，日本社會(huì)一些人對(duì)于殖民及軍國(guó)主義侵略罪行不僅沒有深刻反省，且有顛倒黑白的價(jià)值誤判。又據(jù)日本共同社今年3月1日?qǐng)?bào)道，東京多家公立圖書館館藏的有關(guān)記述納粹迫害的《安妮日記》及相關(guān)書籍遭蓄意破壞，國(guó)際輿論認(rèn)為日本社會(huì)已經(jīng)呈現(xiàn)“保守化”和極端民族主義傾向。執(zhí)政的保守勢(shì)力為極端民族主義的肆意泛濫提供政治氣候，后者為前者的政治右傾化言行搖旗吶喊。如今這兩股勢(shì)力遙相呼應(yīng)，甚至公然合流，導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)的政治右傾化日趨嚴(yán)重。政治右傾化嚴(yán)重毒化著日本的內(nèi)政外交，導(dǎo)致日本極端民族主義泛濫，打破了亞太地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展的和平局面。首先，日本政治右傾化思潮及錯(cuò)誤觀點(diǎn)，加快了日本政治右傾化的實(shí)際行動(dòng)。安倍謀求“擺脫戰(zhàn)后體制”，讓日本人“對(duì)日本歷史、文化有一種驕傲感”的民族主義理念已經(jīng)影響到日本的內(nèi)政外交及政 策制定。值得關(guān)注的是，這樣的民族主義“政治訴求”，對(duì)于保守派新生代政治家來說往往是超黨派的。多數(shù)自民黨、日本維新會(huì)與有些民主黨國(guó)會(huì)議員等新生代政要在使得日本“擺脫戰(zhàn)后體制”、成為所謂“正常國(guó)家”方面有著共同話語和高度共識(shí)。尤其在涉及國(guó)家利益、憲法、防衛(wèi)等敏感政治問題時(shí)，他們?cè)谛薷摹昂推綉椃ā钡诰艞l、實(shí)現(xiàn)日美同盟的“對(duì)等性”、爭(zhēng)取日本國(guó)家利益最大化等方面都能取得相當(dāng)一致的看法，表現(xiàn)出高度的“同質(zhì)性”。以安倍為首的保守派政治家群體常常把否認(rèn)殖民及軍國(guó)主義侵略歷史與弘揚(yáng)“民族精神”相結(jié)合，力求通過脫離戰(zhàn)后體制，實(shí)現(xiàn)日本的政治軍事大國(guó)化，并在“爭(zhēng)?！薄⑿迲?、派兵海外及安全保障等一系列問題上，顯示出更為強(qiáng)硬的民族主義政治立場(chǎng)。其次，日本政治右傾化思潮深刻影響日本對(duì)外關(guān)系及外交戰(zhàn)略。日本在謀求擺脫戰(zhàn)后體制的過程中，逐漸形成日本的對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)。日本具有民族主義色彩的外交理念在處理國(guó)際事務(wù)中右傾化日益明顯。日本的“正常國(guó)家論”主要指日本要在國(guó)際“安全保障”領(lǐng)域有所作為，發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的政治軍事大國(guó)作用。這是日本追求的國(guó)家最高層次的戰(zhàn)略目標(biāo)?！罢?guó)家論”謀求通過修改和平憲法，改變軍事上自我約束，“擺脫戰(zhàn)后體制”，力求重獲對(duì)外動(dòng)用軍事手段的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)政治軍事大國(guó)化。第三，日本政治右傾化思潮及“歷史觀”已嚴(yán)重傷害了廣大亞洲受害國(guó)的民族感情，也引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)日本右傾化思潮的高度警覺。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，從中日關(guān)系惡化的源頭來看，日本是在利用領(lǐng)土紛爭(zhēng)刺激民族主義情緒，從而為修憲派兵制造輿論與危機(jī)感。日本無法像德國(guó)那樣徹底地反省它的歷史，修訂教科書審定標(biāo)準(zhǔn)是日本政治右傾化的又一表現(xiàn)，這不能不引起亞洲各國(guó)的憂慮。日本在二戰(zhàn)期間對(duì)亞洲人民犯下了滔天罪行，日本只有承認(rèn)并反省歷史才能得到亞洲人民的信任。日本政府應(yīng)考慮本國(guó)的未來，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的歷史教育。上述國(guó)際輿論表明，日本保守派政要迎合極端民族主義的政治右傾化行為，已經(jīng)嚴(yán)重傷害了亞洲受害國(guó)民眾的民族感情，國(guó)際社會(huì)也深刻認(rèn)識(shí)到日本政治右傾化和極端民族主義對(duì)于世界和平與發(fā)展的危害性。（二）南海爭(zhēng)鋒——中、菲、越角力 南海問題仍然暗流涌動(dòng)，美日澳及東南亞一些