【正文】 位應(yīng)將本項目的環(huán)境保護作為工作的一個組成部分，納入工程的管理與監(jiān)督中。②對環(huán)境影響登記表中提出的環(huán)境保護措施，以及各級部門提出的其他環(huán)保要求，在施工中應(yīng)堅決實施。③合理計劃安排?？s短施工工期，建立施工用沉淀池、隔油池，施工廢水經(jīng)沉淀后盡量回收利用。（3）運營期環(huán)保措施廢水治理措施廚房廢水經(jīng)隔油池處理達標(biāo)后排放，衛(wèi)生間的廢水經(jīng)化糞池處理達標(biāo)后排入城市污水管網(wǎng)。固體廢物治理措施①項目應(yīng)對垃圾分類集中收集。樓層內(nèi)應(yīng)對距離分別設(shè)立收集容器，工作人員將垃圾分別投入相應(yīng)容器內(nèi)，然后由保潔員將各部分垃圾集中收集與轉(zhuǎn)運站待運。②項目內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的管理部門對項目內(nèi)固定廢物的分類、收集、儲運實施嚴格的管理，做到固體廢物妥善處理。噪聲治理措施抽排風(fēng)設(shè)施吸風(fēng)口、廚房抽油煙機與工作區(qū)留有足夠的衰減距離，選用噪聲低的設(shè)備，確保噪聲達標(biāo)排放。（3）環(huán)境影響評價結(jié)論項目符合城市規(guī)劃要求，符合國家及保山市相關(guān)政策要求。項目主要污染物為生活垃圾和生活廢水。本項目環(huán)境保護措施齊全，生活垃圾和生活廢水將利用現(xiàn)有的較為完善的抽排設(shè)施，基本上不會造成人為的環(huán)境影響。項目投入使用后，繼續(xù)加強對生活垃圾和污水的收集、運送工作，防止人為造成環(huán)境污染。其他污染物可通過采取污染防治措施做到達標(biāo)排放或得到有效控制。本項目在建期及正式使用后，雖然產(chǎn)生一定量的污染物，但采取了相應(yīng)的環(huán)境保護措施和綠化工程，不會給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來污染。第四章項目建設(shè)的可行性分析一、嚴格工程建設(shè)程序組織，有效落實前期報批工作，為工程實施提供必備條件。2016年2月3日保山市發(fā)展和改革委員會文件（保發(fā)改投資[2016]87號）。2014年8月22日保山市規(guī)劃局文件（保規(guī)復(fù)[2014]34號）。2016年2月19日保山市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核意見書（保震防標(biāo)審[2016]第13號）。2016年2月17日建設(shè)項目環(huán)境影響登記表（保工貿(mào)環(huán)等[2015]6號）。二、社會效益分析近些年來，隨著政府對廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)等改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件有了較大提高。但是保山市工貿(mào)園區(qū)的建設(shè)，大量外來務(wù)工及返鄉(xiāng)大學(xué)生涌向本區(qū)發(fā)展，由于隆陽區(qū)城區(qū)商品房價格較高，一些中低收入家庭住房困難，沒有辦法購房，或者無法負擔(dān)租賃住房的房租問題比較嚴重，因此建設(shè)面向中低收入群體的公共租賃住房便成了必然要求。我們應(yīng)切實看待公租房建設(shè)的實際社會效益。公租房建設(shè)將有效緩解住房緊張問題。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房惠及面不到總?cè)丝诘?%，即使加上危舊房、棚戶區(qū)改造、城中村改造等，也只能是小范圍“救濟”，不能保障所有人有房可住。特別是處于中間階層的群體，既買不起商品房，同事也享受不到其他保障性住房。家，是幸福的港灣。居無定所，生活就不穩(wěn)定，也就談不上尊嚴，更談不上幸福。由政府提供政策支持建設(shè)的公租房，對于那些已就業(yè)但無力購房者以及中低收入群體的家庭狀況得以緩解。公租房建設(shè)有利于促進消費。房屋的建設(shè)對建材、人力的需求是一種促進；另外一方面，中低收入群體的住房問題解決了，他們就可以拿出一部分原計劃用于購房商品房的繼續(xù)，用于改善生活，提高生活質(zhì)量，從而刺激消費。公租房建設(shè)同時還能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。公租房不僅解決廣大中低收入家庭的居住問題，還能進一步改善投資環(huán)境，公租房建設(shè)以及其他方面的大力度民生投入，將推動當(dāng)?shù)匦纬闪己玫纳鐣鷳B(tài)，有助于大學(xué)生和外來務(wù)工人群生活上安頓、工作上安心，這對許多企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)來說，無疑是一個長期的利好消息，這又將推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第五章項目建設(shè)的安全型分析社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是圍護社會穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧進步的必要需求。對于有效預(yù)防和化解影響穩(wěn)定的突出問題，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。主要目的是在重大事項實施之間，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素都要進行預(yù)測、先期研判、先期介入，最大限度的消除不穩(wěn)定因素。以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本，以推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策為目標(biāo)，為建設(shè)“平安、和諧、小康、生態(tài)”社會營造良好環(huán)境。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)在工作開展過程中，始終堅持以人為本，按照“屬地管理、誰主管、誰負責(zé)”的原則，強化“第一責(zé)任”意識，堅持科學(xué)發(fā)展，民生為先，穩(wěn)定為重，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大項目實施和重大工程建設(shè)的前置程序，切實做到科學(xué)評估在前，有效預(yù)防在線。為確保項目的順利實施，經(jīng)園區(qū)研究決定，成立保山市工貿(mào)園區(qū)長嶺崗小區(qū)指揮部，指揮部成員如下：指揮長：董寶團 園區(qū)黨工委副主席兼紀(jì)工委書記 副指揮長：張云芳漢莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長成員：閔雪峰園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和國土資源局局長歐立榮園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和國土資源局副局長 楊定江保山市環(huán)保局工貿(mào)園區(qū)分局局長 范志敏園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長趙繼勇保山金盛工業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉致冰漢莊鎮(zhèn)總工會主席指揮部下設(shè)辦公室在保山工貿(mào)園區(qū)，由趙繼勇同志兼任辦公室主任，李楠、涂小忍任辦公室副主任，負責(zé)協(xié)調(diào)辦理辦公室日常事務(wù)。（二）具體風(fēng)險分析及對策風(fēng)險內(nèi)容：項目是否符合當(dāng)?shù)貙嶋H，相關(guān)法律、法規(guī)。風(fēng)險評價：項目合理、合法性遭質(zhì)疑風(fēng)險很小。項目符合國家相關(guān)政策，各項手續(xù)齊全、合法。該項目已獲取保山市規(guī)劃局規(guī)劃許可，符合園區(qū)規(guī)劃。土地已完成流轉(zhuǎn)，手續(xù)齊全。項目符合國家有關(guān)加大保障性住房建設(shè)的相關(guān)政策。風(fēng)險內(nèi)容：由于土地流轉(zhuǎn)涉及群眾切身利益，加上群眾對政策缺乏理解，因此在土地流轉(zhuǎn)過程中怕失去土地而以各種方式抵制土地流轉(zhuǎn)的實施。風(fēng)險評價：群眾抵制土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險很小。該項目已成立由鄉(xiāng)長為組長，分管民政的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)本項目的土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)工作，所流轉(zhuǎn)的土地已與項目所在地的群眾達成共識，流轉(zhuǎn)土地界線清晰，五爭議，并且手續(xù)齊全，不存在群眾抵制風(fēng)險。風(fēng)險內(nèi)容：項目建設(shè)需要占用大量土地，可能會對生態(tài)造成一定程度的破壞，項目建設(shè)期間可能產(chǎn)生噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態(tài)破壞等影響。風(fēng)險評價：項目造成環(huán)境破壞風(fēng)險較小。本項目施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料對環(huán)境影響較小。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾統(tǒng)一堆放，運營期的生活垃圾定點堆放、集中收集。在施工期間運送砂石、泥土、水泥等車輛，車廂嚴密清潔，防止泄露造成沿途地面污染。建筑施工場地進行灑水降塵，減少對周圍環(huán)境空氣的影響，保證施工區(qū)周圍正常生產(chǎn)、生活、辦公、學(xué)習(xí)等。禁止在工地上焚燒油毛氈、垃圾、塑料袋及建筑廢料等會產(chǎn)生有毒有害和惡臭的氣體物質(zhì)。嚴禁在夜間（晚22:00至次日凌晨8:00）和中午休息時間施工，保證附近區(qū)域居民的正常生活和休息。在施工可能的情況下，盡量將大型的施工進行布置在距居住、辦公等人員密集區(qū)相對較遠的項目區(qū)域內(nèi)，通過距離衰減，降低對敏感區(qū)域的影響。使用期間噪音處置，抽排風(fēng)設(shè)施吸風(fēng)口、廚房抽油煙機與工作區(qū)留有足夠的衰減距離，選用噪聲低的設(shè)備，確保噪聲達標(biāo)排放。項目建設(shè)社會風(fēng)險的綜合評價。上訴可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險進行了單項評價。項目符合國家法律及政策，各項手續(xù)合法合規(guī)，在落實有關(guān)風(fēng)險防范、化解措施和預(yù)案，建成后大大改善低收入家庭的居住問題，降低了社會上一些低收入家庭無房可住、無房可租的問題，由此可見該項目的實施不會對社會穩(wěn)定造成負面影響。二、社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施在項目建設(shè)過程中，要堅持社會穩(wěn)定全過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。為保護人民群眾利益、規(guī)范項目建設(shè)，確保項目順利實施運營，需對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險源進行規(guī)范化解，對可能存在的問題制定相關(guān)的措施，維護社會穩(wěn)定。本項目認真研究各類社會穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)生的原因，影響相關(guān)群體及產(chǎn)生的后果等基礎(chǔ)上，對主要的社會穩(wěn)定分別提出相應(yīng)的措施。一是環(huán)境評價前期進行多次民意調(diào)查，深入了解群眾心聲，相關(guān)政策、依據(jù)進行講解，做實了群眾工作。二要求施工方更具相關(guān)法律、法規(guī)問梅施工，減少擾民，建設(shè)工程所產(chǎn)生的垃圾，廢棄砂石料，粉塵等不得隨意傾倒。三是動員項目所在地附近鄉(xiāng)村富余勞動力到建筑工地打工，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。四是緊密依靠村委會，采取以預(yù)防為主，治安防范措施，建設(shè)期間，如有個別村民有任何異議，以疏導(dǎo)、說服、化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)。第六章評估結(jié)論項目建設(shè)社會風(fēng)險的綜合評價。可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險進行了單項評價。項目建設(shè)符合國家法律及政策，各項手續(xù)合法合規(guī)，在落實有關(guān)風(fēng)險防范、化解措施和預(yù)防合理科學(xué)。本項目建成后大大改善低收入家庭的居住問題，降低了社會上一些低收入家庭無房可住、無房可租的問題，由此可見該項目的實施不會對社會穩(wěn)定造成負面影響。保山市博盛投資管理開發(fā)有限公司2016年3月17日第四篇：風(fēng)險評估報告政事業(yè)單位內(nèi)控風(fēng)險評估報告風(fēng)險評估報