【正文】 所稱發(fā)包方，是指代表非煤礦山向外承包勞務、工程建設（建筑施工、井巷建設，工程勘察、地質(zhì)勘探等）、生產(chǎn)運行（采礦、安裝、檢修、測試等作業(yè)活動）和運輸?shù)软椖康母鞑块T。本規(guī)定所稱屬地單位，是指項目所在的生產(chǎn)經(jīng)營管理單位或產(chǎn)權(quán)單位。第四條 對承包商的安全監(jiān)管執(zhí)行“誰發(fā)包、誰負責”的原則。發(fā)包方應將承包商納入本單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系，對承包商安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，強化承包商安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促承包商嚴格落實承包商管理職責；屬地單位應配合發(fā)包方履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的職責。第五條 承包商對承包的工程建設、生產(chǎn)運行和運輸?shù)软椖康陌踩ぷ魅尕撠?，嚴格遵守發(fā)包方有關安全規(guī)章制度和本規(guī)定有關要求，并接受發(fā)包方的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。承包方應至少一次每月向發(fā)包方報告安全生產(chǎn)情況，按國家、地方及發(fā)包單位規(guī)定及時上報安全生產(chǎn)事故。第二章 承包商準入管理第六條 發(fā)包方在進行承包商招標時應堅持公開、公正、透明的原則，并嚴格按照國家關于工程招投標的有關規(guī)定選擇承包商。第七條 發(fā)包方應對承包商的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級、安全許可證等進行審查，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應資質(zhì)的承包單位。承包商對其承攬的項目進行分包時，應對分包單位的資質(zhì)進行審查。發(fā)包方在審查承包商資質(zhì)的基礎上，還要對承包商的安全管理能力、安全生產(chǎn)標準化達標情況、安全事故情況、專業(yè)技術能力等方面進行綜合評定，挑選出符合承包條件要求的單位參與招標。第八條 發(fā)包方在選定承包商時，應按照規(guī)定進行資格審查，承包商應同時滿足以下安全生產(chǎn)條件，并向發(fā)包方提供相關證明材料：（一）具有與承包事項相適應的資質(zhì)等級；（二）國家實行安全生產(chǎn)許可的行業(yè)，依法取得安全生產(chǎn)許可證；（三）主要負責人具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得相應資格；（四）按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員；（五）健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（六）近3年內(nèi)安全生產(chǎn)業(yè)績良好；（七）出具同意遵守發(fā)包方有關安全規(guī)章制度和本規(guī)定有關要求的《承諾函》。第九條 具備第八條安全生產(chǎn)條件的承包商，授權(quán)其項目部實施承包任務時，還必須同時具備以下安全生產(chǎn)條件，并提供相應證明材料；（一）項目部負責人、專職安全管理人員具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得相應資格；（二）項目部按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專業(yè)工程技術人員；（三）特種作業(yè)人員按規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。第三章 發(fā)包方和承包商安全責任第十條 發(fā)包方除與承包商簽訂有關承包合同外，還應當與承包商簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中明確約定雙方的安全生產(chǎn)管理職責，承包方進入生產(chǎn)現(xiàn)場前必須持安全生產(chǎn)管理協(xié)議和已交納的履約保證金證明材料到屬地單位安全管理部門進行備案，經(jīng)屬地單位同意后，方可進入現(xiàn)場?？鐚俚貑挝粎^(qū)域的項目應分別到項目屬地單位安全管理部門備案。合同或協(xié)議對承包商要求中，必須包含本規(guī)定對承包商的要求，必須明確發(fā)包方有權(quán)根據(jù)本規(guī)定對承包商發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行處理和處罰。（一）發(fā)包方的基本安全生產(chǎn)管理職責，并有督促承包商限期整改安全隱患的權(quán)力，逾期末整改有權(quán)責令停產(chǎn)整頓；，并負責進行安全交底；，可能危及對方生產(chǎn)安全的，發(fā)包方應當督促承包商之間簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并督促落實；，發(fā)包方有權(quán)終止其生產(chǎn)經(jīng)營活動，承包商承擔其一切損失；，并對現(xiàn)場作業(yè)“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律），“三超”（超負荷、超定員、超能力）現(xiàn)象進行處罰；，應協(xié)調(diào)應急救援、參與搶險，為承包商搶險及搶救人員提供必要的條件，督促承包商及時如實上報安全生產(chǎn)事故情況，并參與后續(xù)工作及事故調(diào)查。（二）承包商的基本安全生產(chǎn)職責、承租的場所和設備的生產(chǎn)經(jīng)營及從業(yè)人員的安全負有直接責任；，法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定，遵守發(fā)包方安全生產(chǎn)管理制度和有關規(guī)定，并接受發(fā)包方在安全生產(chǎn)工作方面的監(jiān)督和管理；，證照發(fā)生變化時，應及時報告發(fā)包方；，承租的場所和設備進行安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況報告發(fā)包方；、應急預案，并報發(fā)包方備案，做好與發(fā)包方應急預案體系的銜接；；當承包的項目，承租的場所和設備出現(xiàn)重大隱患，或因生產(chǎn)經(jīng)營活動可能危及發(fā)包方生產(chǎn)安全時，應立即采取安全措施，并通知發(fā)包方；，應當迅速采取措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大；在及時通知發(fā)包方的同時，按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門；《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行領導帶班下井制度。（三）屬地單位的基本安全生產(chǎn)職責，并有督促承包商限期整改安全隱患的權(quán)力，逾期未整改有權(quán)責令停產(chǎn)整頓；，并負責對本生產(chǎn)區(qū)域進行安全交底；條件或資質(zhì)證件失效時，屬地單位在書面告知發(fā)包方后有權(quán)終止承包商的生產(chǎn)經(jīng)營活動，承包商承擔其一切損失；，并對現(xiàn)場作業(yè)“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律），“三超”（超負荷、超定員、超能力）等現(xiàn)象進行處罰，處罰結(jié)果以書面方式送發(fā)包方，由發(fā)包方在承包商的履約保證金中扣除；；，應協(xié)調(diào)應急救援、參與搶險，為承包商搶險及搶救人員提供必要的條件，督促承包商及時如實上報安全生產(chǎn)事故情況，并參與后續(xù)工作及事故調(diào)查。第十一條 承包合同和安全協(xié)議中還應包括以下強制性條款，承包商有以下行為之一的，發(fā)包方有權(quán)無條件解除與承包商簽訂的合同并追究由此造成的損失：（一）當年發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；（二）12個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全工亡事故的；（三）不執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)政策，不服從發(fā)包方對其安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的；（四）承包商將所承包的項目進行非法分包或轉(zhuǎn)包的；（五）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題拒不進行整改的；（六）不遵守發(fā)包方安全生產(chǎn)制度且拒不按發(fā)包方要求進行整改 的。第四章 承包項目的日常安全監(jiān)督管理第十二條 承包商要按照國家安全生產(chǎn)的有關法律法規(guī)和中州鋁業(yè)的有關規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及操作規(guī)程，建立事故應急救援預案并演練。發(fā)包方應督促承包商完善施工、生產(chǎn)過程安全管理，制定相關制度措施，強化安全責任的落實，保證安全制度和措施的有效執(zhí)行。第十三條 發(fā)包方對承包商安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管內(nèi)容包括：項目安全管理機構(gòu)設置和人員配備、安全法規(guī)及制度的落實、安全教育培訓、現(xiàn)場危險源管理；施工、生產(chǎn)過