【正文】 人與人之間的關(guān)系已呈現(xiàn)多樣化。主要表現(xiàn)在：一是由于多種經(jīng)濟體制并存，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已經(jīng)被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，例如，私營企業(yè)主、個體工商戶、小商小販、失業(yè)人員以及越來越多的退休人員等等，這部分人由于沒有一個具體的組織來管理，思想道德、法制教育非常薄弱；二是大量經(jīng)濟、文化落后地區(qū)的人口涌入社區(qū)，社會流動人口增加，使得社區(qū)治安存在很大的壓力；三是隨著改革的不斷深入，企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉(zhuǎn)移出來的服務(wù)職能，大部分由社區(qū)來承接。同時，隨著人民生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的深入，社區(qū)居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。社區(qū)居民不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，參與社區(qū)的活動，而且對社區(qū)的服務(wù)管理、居住環(huán)境、文化教育等方面提出了多層次多樣化的要求。通過分析社區(qū)現(xiàn)狀，我們認(rèn)為在社區(qū)大力開展普法教育，提高居民的法律素質(zhì)和文明程度顯得十分重要和緊迫。為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好的法治環(huán)境，對于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對于推進三個文明建設(shè)，保持社會穩(wěn)定，推動依法治縣的進程都具有重要的意義。二、社區(qū)法制宣傳教育應(yīng)注意的問題隨著 改革開放的不斷深入，在城市社會的轉(zhuǎn)型過程中，相當(dāng)數(shù)量的“單位人”向“社會人”過渡，社區(qū)的“社會人”的人數(shù)不斷在增加。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到加強社區(qū)法制教育和依法治理工作是一個新的工作領(lǐng)域，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。要使社區(qū)法制教育工作適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，就要緊緊結(jié)合社會出現(xiàn)的新情況、新特點，研究新思想，探索新途徑，解決新問題，扎扎實實把社區(qū)法制教育工作不斷推向深入。（一）在組織措施上做到“兩個到位”組織到位。作為以居委會為單位的社區(qū)主管部門要成立負(fù)責(zé)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，黨政主要負(fù)責(zé)人必須擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并指派有一定工作能力和水平的班子干部負(fù)責(zé)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)要親自動員，親自部署，親自抓檢查落實。切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部分全力抓，其他部門配合抓，形成齊抓共管的良好局面，保障社區(qū)法制教育工作網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)完善。制度到位。為保證社區(qū)法制教育工作的正常開展，根據(jù)形勢和工作實際，社區(qū)要有社區(qū)法制教育考評制度，要將社區(qū)法制教育工作納入目標(biāo)管理。（二）在普法宣傳對象上做到“三個突出”一是要突出社區(qū)居民骨干。特別要注意調(diào)動和發(fā)揮居住在社區(qū)內(nèi)的黨員和法律工作者及離退休干部等作用，因為他們是做好居民群眾普法宣傳教育工作的中堅力量。二是要突出社區(qū)青少年。各社區(qū)要加強與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的溝通，有條件的社區(qū)可以建立青少年法制教育陣地，使在校的學(xué)生出了校門走進社區(qū)同樣感受教育氛圍，形成鎖鏈?zhǔn)浇逃问?，使社會每個環(huán)節(jié)對青少年的法制教育都不失控。三是要突出外來流動人口。隨著新興居民小區(qū)的增多，小區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)措施不斷完善，吸引更多的外來人員在小區(qū)務(wù)工經(jīng)商，加強對外來流動人口的教育和管理是現(xiàn)在和今后相當(dāng)艱巨的任務(wù)。（三）在普法內(nèi)容上要貼近廣大人民群眾街道社區(qū)法制教育內(nèi)容應(yīng)由兩方面組成，第一是相對比較固定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，這部分基本上是與人民群眾日常生活、工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《婚姻法》、《繼承法》、《消費者權(quán)益保障法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《國旗法》以及涉及保護婦女、兒童、老人合法權(quán)益的法律、法規(guī)。第二是根據(jù)不同時期、不同形勢、不同地區(qū)的實際，有側(cè)重、有重點、有針對性地開展專題性的法制宣傳教育。社區(qū)要充分借助社會上大型的法制宣傳活動的舞臺，如三月的綜治宣傳月、“”禁毒日、“”消防宣傳日、“”法制宣傳日等，對社區(qū)群眾開展適宜的法制宣傳教育。（四）在方式方法上要豐富多彩、靈活多樣在居民社區(qū)中舉辦法制圖片巡回展，這些方式還不能滿足群眾的需要，要根據(jù)各社區(qū)的實際和形勢發(fā)展需要，在創(chuàng)建群眾喜聞樂見的形式上下功夫。要注意開拓普法教育與維權(quán)相結(jié)合，普法階段性與長期性相結(jié)合，普法教育的傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合的新途徑和新渠道，使社區(qū)法制教育的形式朝更有益于群眾接受的方向擴展，通過好的形式進一步增強社區(qū)法制教育的實際效果。（五）要在抓精品、樹典型、創(chuàng)模式、打基礎(chǔ)上下功夫社區(qū)法制教育工作雖然有一定的社會基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，但它畢竟是剛剛被人們認(rèn)識并在逐步接受的一項新的社會事物，可以說這項工作沒有現(xiàn)成的模式，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，這就需要我們根據(jù)不同社區(qū)、不同特點，選準(zhǔn)不同的側(cè)面去籌劃、設(shè)計幾個試點單位。在我縣社區(qū)普法試點單位，我們的做法：一是利用社區(qū)的宣傳欄建立法制宣傳陣地，在宣傳欄上張貼普法墻報，定期出版法律知識，以案說法，圖文并茂，便于居民在茶余飯后、休閑散步、做體育運動時觀看，起到潛移默化的作用。二是編印一批普法讀物，如《憲法》、《民法》、《地方性法規(guī)》、《社區(qū)普法手冊》等，免費贈送給社區(qū)居民閱讀。三是舉辦社區(qū)普法骨干培訓(xùn)班，提高社區(qū)工作人員及居民骨干代表的法律知識水平。目前，我縣文山和荊嶺兩個社區(qū)試點單位共有260余人參加了培訓(xùn)。四是結(jié)合時勢，開展多種法制宣傳活動，比如配合“”國際禁毒日，深入社區(qū)，在外來人口密集區(qū)舉辦禁毒圖片展，派發(fā)禁毒法制宣傳資料，張貼法制宣傳掛圖等?？傊?，構(gòu)建社區(qū)法制宣傳教育新平臺，減少了普法盲點，加強了普法針對性，使人民群眾切實感受到法律在我身邊，既豐富了“五五”法制宣傳教育工作的新內(nèi)涵，又提升了社區(qū)法制宣傳教育工作水平，是創(chuàng)造和諧