【正文】 息手段的不斷豐富，偷逃稅的手段更加隱蔽，涉稅違法行為更加智能，致使稅務檢查工作面臨檢查難、定性難、執(zhí)行難等眾多挑戰(zhàn)。二是查處大要案的能力亟需增強對稽查能力參差不齊形成新的挑戰(zhàn)。在打造“三個一流”實踐中要實現(xiàn)“兩個率先”，總體來說查辦大要案的整體能力還需進一步提高，堅持“樹亮劍品牌，鑄稅魂利劍”是做好稽查工作根本所在。三是舉報案件查處風險加大對強化執(zhí)法責任制形成新的挑戰(zhàn)。尤其是舉報環(huán)境有待改善，舉報人的不理解、不配合，導致舉報案件檢查難度加大，執(zhí)法風險對“一流的服務水平”造成的負面影響，值得我們高度關(guān)注。XX年，稽查局將依據(jù)省局稅務稽查工作意見，在市局黨組的正確領(lǐng)導下，按照市局提出的“攻堅提效，服務發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞率先實現(xiàn)“省內(nèi)領(lǐng)先，全國稅務系統(tǒng)一流”的工作目標，準確把握系統(tǒng)工作定位的基礎上，狠抓工作落實、力求工作實效，將稽查局工作計劃做細、將基礎管理工作做實、將檢查業(yè)務創(chuàng)新工作做深，重點做好四個方面的工作：一是抓住一條主線:圍繞稅收中心工作，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，發(fā)揮檢查整體功效。二是突出二個重點:突出班子和干部隊伍的建設。三是強化三種建設：強化稽查工作手段信息化建設，強化稽查工作方法規(guī)范化建設，強化稽查工作創(chuàng)新的實效性建設；四是實現(xiàn)四個發(fā)展：管理運作水平實現(xiàn)新發(fā)展；檢查職能功效發(fā)揮實現(xiàn)新發(fā)展；內(nèi)外部門工作協(xié)同作實現(xiàn)新發(fā)展；稽查影響力提升實現(xiàn)新發(fā)展。第四篇：2003稽查局工作總結(jié)2003稽查局工作總結(jié)2003年是全面學習深入貫徹十六大精神之年，是稽查系統(tǒng)繼續(xù)深化改革、推行稽查新工作程式的一年。過去一年，稽查局在市局黨組的正確領(lǐng)導下，在兄弟處室、單位的大力配合和支持下，緊緊圍繞省繞省局、市局稽查工作要點，依靠全體干部發(fā)揚顧全大局、愛崗敬業(yè)、迎難而上、連續(xù)作戰(zhàn)、默默奉獻的工作精神，各方面工作取得了新的成效。主要工作回顧如下：一、全力以赴開展各項稅收檢查工作，稽查力度有了新的增強據(jù)統(tǒng)計，2003年全市累計完成檢查并作出處理決定1325 戶，中止調(diào)查、查無問題 613 戶，滯納金 萬元，罰款 萬元，合計 萬元，累計執(zhí)行入庫 萬元。其中市本級完成檢查并作出處理決定237戶，中止調(diào)查、查無問題94戶，查補總額5782萬元，其中查補稅額4494萬元，滯納金350萬元，罰款938元；累計執(zhí)行入庫5672萬元（包括重點稅源監(jiān)控企業(yè)“下查一級”入庫稅款3421萬元）。2003年，市本級累計接受或受理查處的稽查案件371件（包括上年結(jié)轉(zhuǎn)），當年查結(jié)335 件， %，檢查戶數(shù)按市局考核口徑， ,完成 1 考核檢查戶數(shù)的113 %。由于檢查人員減少，納稅評估新模式執(zhí)行和非典疫情等客觀因素的影響，雖然查補稅款絕對額比往年有所減少，但03年我市和市本級的稽查查補收入總額仍穩(wěn)居全省前列。其中市本級人均查補稅額繼續(xù)超百萬,，居全省市地稽查局之首。具體工作主要有以下幾個方面：（一）認真組織開展各項稅收專項檢查工作。上半年，我局根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，組織開展了三年未查企業(yè)、紡機配件企業(yè)兩項稅收專項檢查工作。下半年則更是集中精力，按照省局的要求，組織開展了消費稅稅收專項檢查等5項稅收專項檢查工作。各項稅收專項檢查工作均如期完成，并按要求及時上報了每項檢查的總結(jié)材料及有關(guān)統(tǒng)計報表。據(jù)統(tǒng)計，在7項稅收專項檢查中，共檢查納稅戶193戶，查補稅款、。（二）集中精力完成了“下查一級”檢查任務。在重點稅源監(jiān)控企業(yè)、納稅大戶企業(yè)等稅收專項檢查中，共下查一級企業(yè) 63戶，查補稅款、滯納金、罰款3421萬元，已執(zhí)行入庫3421萬元。在下查一級工作中，首先是做好查前自查工作，為企業(yè)提供自查自糾的機會，較好地發(fā)揮了稽查以查促管的作用。由于“下查一級”的推行，使各縣（市）局企業(yè)自查稅款比往年大幅度上升，據(jù)統(tǒng)計，2003全市稽查部門組織自查入庫稅款達 2 1127萬元。其次是做好查中溝通工作，耐心地向被查單位解釋、宣傳稅收法規(guī)和政策。三是做好查后信息反饋工作，查處情況及時向被查單位及所在地國稅局通報。今年的下查一級工作與往年相比，既有數(shù)量上的提高，更有質(zhì)量上的提高，在新昌、嵊州等地查處的浙江新柴動力有限公司、浙江三花科技有限公司、嵊州銀河時裝有限公司等幾個數(shù)百萬元的大要案，在當?shù)丶{稅人中造成了強烈震動，既挽回了國家損失，也有效地促進了納稅人納稅意識的不斷提高。同時，檢查人員在下查一級工作中吃苦耐勞的作風、連續(xù)作戰(zhàn)的精神、過硬的稽查業(yè)務，也得到了當?shù)貒惒块T的普遍贊揚和肯定，正如嵊州市局稽查局一位同志所說，紹興市局的稽查人員冒著炎熱檢查賬證、整理證據(jù)，汗水把稅裝都濕透了，給當?shù)毓ぷ魅藛T留下了深刻的印象，令人敬佩和感動。（三）認真負責抓好了舉報案件的管理與查處。據(jù)統(tǒng)計，2003年全市共受理舉報案件597 件，其中立案查處365 件，已結(jié)案 340 件，結(jié)案率 93。1 ％，查補稅（罰）款 萬元。其中市本級共受理舉報案件341件，其中轉(zhuǎn)下級部門或其他有關(guān)部門查處 192 件，作暫存處理 64 件，本級直接立案查處85件，已結(jié)案82戶，結(jié)案率96%，查補稅（罰）。全市共辦理支付舉報獎勵金 萬元，其中市本級辦 3 。如：本級查處的重大舉報案件有浙江新昌中亞實業(yè)有限公司偷稅案，偷稅額達989萬元，紹興市靈芝金屬皮革廠虛開增值稅專用發(fā)票案，查處虛開增值稅專用發(fā)票11份等。（四）按時保質(zhì)做好了金稅協(xié)查工作。高度重視金稅協(xié)查工作，作為“一把手”工程來抓。2003年，全市共受托協(xié)查發(fā)票3796 份，已回復 3796 份，按期回復率達100％，協(xié)查發(fā)現(xiàn)有問題 398 份。其中市本級受托協(xié)查發(fā)票898份，已回復898份，回復率100％，協(xié)查發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票217份。全市委托協(xié)查發(fā)票 1834 份，已收到回復 1928 份(包括上年結(jié)轉(zhuǎn))，有問題512份，涉嫌金額16383萬元，稅額 2767。5 萬元。其中市本級委托協(xié)查發(fā)票726份，已收到回復843份（包括去年結(jié)轉(zhuǎn)部分），有問題394份，涉嫌金額2683 萬元，稅額 450 萬元。隨著金稅協(xié)查系統(tǒng)不斷完善，系統(tǒng)的功能得到了明顯發(fā)揮，稽查效率顯著提高。（五）扎扎實實做好稽查執(zhí)行工作。2003年，全市共執(zhí)行案件 1247 件，執(zhí)行入庫金額 15578 萬元。其中市本級共執(zhí)行案件252件，執(zhí)行入庫金額2251萬元。在執(zhí)行中，充分運用征管法賦予的執(zhí)法手段，積極采取稅收保全和強制執(zhí)行措施。一年來，全市各級稽查部門共采取稅收保全措施、采取稅收強制 4 執(zhí)行措施共 2 戶，入庫稅款 5。85 萬元，而市本級由于采取稅款預儲的形式,加上執(zhí)行工作方法得當,從而保證了稅款的及時入庫,因此未采取相關(guān)的強制措施。通過運用稅收保全和強制執(zhí)行措施，有效地提高了稽查案件的入庫率，提高了稅務稽查部門執(zhí)法的威懾力。（六）、加強協(xié)作共同打擊涉稅犯罪活動。在做好執(zhí)行工作的同時抓好涉稅犯罪案件的移送工作，繼續(xù)嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動。在市局領(lǐng)導的重視下，經(jīng)我局與公安經(jīng)偵部門多次商討，進一步明確并規(guī)范了涉稅案件的移送程序。在此基礎上，我局還先后與市公安經(jīng)偵部門聯(lián)合開展了打擊制售假發(fā)票和建筑安裝企業(yè)偷稅等到涉稅違法犯罪專項行動及城南大橋腳下地下發(fā)票交易案等專項整治活動，有力地扼制了涉稅違法犯罪活動凈化了社會環(huán)境，維護了正常的稅收秩序。據(jù)統(tǒng)計，2003年全市共向公安部門移送涉稅案件 149件，經(jīng)公安部門立案偵查 12 件，已由司法部門追究刑事責任 12 件，14 名涉稅犯罪分子被依法追究了刑事責任。其中市本級共向公安部門移送涉稅案件 38 件，經(jīng)公安部門立案偵查 10 件，已由司法部門追究刑事責任 7 件，多名涉稅犯罪分子被依法追究了刑事責任。如市本級查處的紹興市糖酒副食品采購供應有限公司偷稅一案，其法人代表唐天放被判有期徒刑一年；紹興市玉龍煤炭 5 物資有限公司虛開發(fā)票一案，其法人代表繆元炳被判刑6個月緩期1 年。二、自加壓力，深化改革，辦案質(zhì)量有了新的提高（一）嘗試了案審職能外分離。今年初，市局為進一步強化稽查內(nèi)部監(jiān)督制約，硬化案審職能，提高稽查案件質(zhì)量，經(jīng)調(diào)查研究決定，將案件審理部門進一步從稽查體外分離。從將近一年的試運行情況看，達到了預期目的，利多于弊，得大于失。案件審理實現(xiàn)體外分離后，其執(zhí)法地位更加超脫，也即達到了裁判員與運動員身份的分離，監(jiān)督的力度加大，案件審理的公正性加強，從內(nèi)容上促進了案件質(zhì)量的提高。雖然今年案件退（補）查的情況并沒有增加，但檢查人員明顯感到辦案壓力比以往大大增加。案審職能進一步硬化后，退（補）查沒有增加的情況，恰恰說明了辦案質(zhì)量有了新的提高。存在的問題主要是部門間案件交接的時間有所延長，需要稽查與案審部門多溝通、多協(xié)調(diào)，以較好地解決好質(zhì)量與效率的矛盾。（二）、狠抓了各項稽查工作制度的落實。狠抓檢查工作匯報制度的落實。檢查工作匯報制度是我局“三集中一匯報”制度的重要內(nèi)容，是我局深化兩權(quán)監(jiān)督的一項重要措施。為進一步抓好這項制度的落實，我局以市局組織開展的“兩項專題教育”活動為契機，對這項制度的執(zhí)行落 6 實進行了一次全面整改。首先是對這項制度兩年多來的執(zhí)行情況，進行了一次全面的回顧和評價分析，從糾正對制度的錯誤認識入手，統(tǒng)一干部的思想認識，要求各級人員高度重視這項制度，充分認識到這項制度在稽查工作中的必要性和科學性。通過召開局長辦公會議、局務會議及科務會議三級會議，全面統(tǒng)一了干部的思想認識。同時，對原來的制度進行了重新修訂，彌補了漏洞，增強了制度的實踐可操作性，實行了工作日匯報制度。從近一個季度來的執(zhí)行情況看，這項制度的執(zhí)行落實已經(jīng)步了正軌，在稽查辦案中，充分發(fā)揮了加強領(lǐng)導、強化監(jiān)督、防止暗箱操作或人為因素干擾，以及減輕檢查人員壓力、保護干部的積極作用。認真落實以查促管制度。在對少數(shù)故意違法的納稅人進行嚴厲打擊的同時，我局也對多數(shù)因失誤造成的涉稅違法進行了普遍的監(jiān)控和教育。一是深入開展“以查促管”為核心的稽查優(yōu)化服務工作，認真落實稽查建議制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)有涉稅違法行為或傾向性問題的，向被查戶作出《涉稅管理建議書》，2003年共向被查企業(yè)提出涉稅建議近百條。二是組織開展好查前自查工作。2003年本級共組織自查企業(yè)544戶，自查有問題153戶，既挽回了國家損失，也幫助納稅人進行了自查自糾。繼續(xù)推行稽查情況通報會、座談會制度。為維護被查企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)提供好權(quán)益性服務，我局繼續(xù)做好“陽光稽查”這篇文章，在落實執(zhí)行稽查告知制度的基礎上，特別做好對納稅人的稽查情況通報、信息反饋。今年我局先后到5個縣（市）召開了下查一級企業(yè)稽查情況通報會，以及市本級被查企業(yè)稽查情況通報會。在通報會上，向被查對象通報稽查情況，聽取并解答納稅人政策與法規(guī)、執(zhí)法與服務等方面的意見和建議。與此同時，我局還到4個縣（市）召開了今年以來被查的下查一級企業(yè)座談會，進行面對面交流溝通，聽取被查企業(yè)對下查一級開展情況的想法和建議，并現(xiàn)場就我局規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務情況對納稅人進行問卷調(diào)查。從問卷調(diào)查情況看，納稅人對我局的下查一級工作比較滿意。三、以貫標為手段，完善工作規(guī)程和考核體系，內(nèi)部管理上了新的水平（一）深化貫標工作，完善ISO體系文件。及時修訂ISO體系文件，完善各項工作規(guī)程。為保證ISO體系文件的適宜性和全覆蓋，我局分別在年初和年底兩次對ISO體系文件進行了全面的修訂和完善，在平時我們結(jié)合上級部門新規(guī)定和實際工作的需要及時補充新的體系文件，以達到工作崗位的全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，我局全年共計修訂工作規(guī)程63則，并 8 在此基礎上新增工作規(guī)程1則，通過一系列的修訂完善工作，使我局的全部工作都做到有規(guī)程可依。抓內(nèi)審、促落實。為使各項工作規(guī)程落到了實處，我局結(jié)合對工作目標的平時考核，按季開展對工作規(guī)程執(zhí)行情況的內(nèi)審，并將內(nèi)審結(jié)果與工作目標考核相掛鉤。2003年我局重點對稽查人員執(zhí)行《稅務稽查辦案質(zhì)量標準管理辦法》情況進行了內(nèi)審，為使內(nèi)審達到預期效果，我們專門安排時間，并從各縣、市局稽查局抽調(diào)專業(yè)人員，以隨機兩樣的形式，對每位稽查人員的案卷進行了檢查，共計檢查案卷 21只，發(fā)現(xiàn)問題15處，根據(jù)內(nèi)審結(jié)果，有針對性地提出了 3條預防措施。（二）、突出稽查績效，進一步完善工作目標考核體系。隨著收入型向執(zhí)法型稽查的完全轉(zhuǎn)型，稽查新模式的推行，稽查取證難的困難日益突出，以及檢查人員執(zhí)法風險、執(zhí)法難度的提高，原有的工作目標考核辦法已經(jīng)不能完全適應新的稽查形勢和變化的需要。為此，我局根據(jù)市局的考核要求，在全面征求各科意見的基礎上，修訂了工作目標及崗位責任制考核辦法，對工作目標考核的重點作了相應調(diào)整，以促進稽查工作效率與質(zhì)量的提高。新的考核辦法主要突出了辦大要案、加大查處力度、提高檢查人員的工作積極性的思路，采取了對稽查人員查處的個案按查補稅款數(shù)額大小來確定不同分值進行加分 9 的辦法。新的考核辦法有利于提高了稽查人員辦大要案的積極性，據(jù)統(tǒng)計，2003年市本級共查出了3060萬元案件6件，60100萬元案件4件，100300萬元案件3件，300萬元以上案件4件。（三）、從推行兩項措施入手，促進全市稽查管理工作上水平。進一步深化辦案質(zhì)量標準化管理。根據(jù)省局《稅務稽查辦案質(zhì)量標準管理試行辦法》、《浙江省國稅稽查案卷檔案管理工作規(guī)范》以及新征管法的要求，結(jié)合我市實際，今年我局從推行稅務稽查案卷標準化制作入手，進一步深化辦案質(zhì)量管理，重新修訂了《稅務稽查辦案質(zhì)量標準管理辦法》，對全市稽查系統(tǒng)稽查文書的使用和稽查案卷的制作作了統(tǒng)一規(guī)范，較好地解決了原來在稽查工作中稽查文書使用不統(tǒng)一、證據(jù)提取復制不統(tǒng)一以及文字隨意涂改、不按“一事一簽”要求來取證和制作案卷等問題，大大提高了稽查工作質(zhì)量和稽查效率。進一步延伸了信息化管理工作。在市局信息中心的大力支持下，我局開發(fā)了“稽查涉案信息系統(tǒng)”，并在全市范圍內(nèi)推廣應用，實現(xiàn)全市稽查系統(tǒng)涉案信息的共享，并較好地解決了三方面問題：一是解決了CTAIS應用前的稽查案件信息查詢難的問題，提高了稽查選案的針對性；二是提高了案件定性處罰的準確性；三是提高了稽查的分析、監(jiān)控、以查促管的能力及 10 辦案的效率。四、以創(chuàng)建文明單位為載體，從嚴帶隊，隊伍素質(zhì)有了新的改善（一）做好機構(gòu)人員調(diào)整工作。按照省局黨組關(guān)于市縣國家稅務局稽查局機構(gòu)級別和干部選拔配備的通知精神，我市在5月底，通過競爭上崗、公開選拔、異地任職的方式，選拔了5名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的業(yè)務骨干到各縣、市局稽查局擔任局長，充實了基層領(lǐng)導力量，及時