河南省財政廳機關(guān)工會20xx年工作要點(已改無錯字)
2024-11-15 22 本頁面
【正文】 與操作執(zhí)行制度體系，完善和健全內(nèi)部工作制度，推進政府采購制度建設(shè)。2011年，鄭州市制訂了關(guān)于市級政府采購預(yù)算管理、政府采購合同監(jiān)督管理等制度辦法；焦作市制訂了關(guān)于建立政府采購代理機構(gòu)日?？己藙討B(tài)管理、強化政府采購評審專家日?？己斯ぷ鞯戎贫?；駐馬店市制訂了關(guān)于政府采購貨物項目招標文件范本、政府采購現(xiàn)場監(jiān)督和規(guī)范政府投資項目招投標活動的意見等制度；新鄉(xiāng)市制訂了關(guān)于加強政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標監(jiān)督管理、規(guī)范市本級政府采購工程項目、采購人管理辦法和單一來源采購實行審核前公示等制度辦法；洛陽、許昌市制訂了關(guān)于政府采購供應(yīng)商誠信管理制度，洛陽市還出臺了促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法等；焦作市與紀檢、監(jiān)察和審計部門協(xié)調(diào)配合，建立了應(yīng)對政府采購全過程、全方位、多層次合規(guī)性的監(jiān)督制度，同時，與市發(fā)改委、交通、建設(shè)、水利、招標辦等單位協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建從項目審核立項、信息發(fā)布、專家評委、采購過程、結(jié)果公示和合同備案與資金支付審核管理的“六統(tǒng)一”協(xié)調(diào)機制，促進了政府采購法規(guī)制度的全面落實。鄭州、駐馬店市還制發(fā)了進一步明晰采購人、代理機構(gòu)職責義務(wù)、行為規(guī)范和責任追究制度。制度的進一步完善，促進了政府采購行為規(guī)范，保證了政府采購工作的有序開展。三、電子化政府采購系統(tǒng)應(yīng)用進一步推廣擴大。電子化政府采購是推動政府采購信息化、科學(xué)化、精細化發(fā)展、強化政府采購監(jiān)督管理的重要手段。根據(jù)《河南省電子化政府采購系統(tǒng)推廣實施方案》，2011年，不少市、縣組織開展了培訓(xùn)工作，積極推動電子化政府采購系統(tǒng)推廣應(yīng)用。截止2011年底，全省各市縣公告信息全部在河南省政府采購網(wǎng)發(fā)布，17個省轄市和3個省管縣實現(xiàn)了政府采購評審專家網(wǎng)上管理與使用，11個省轄市和鞏義市實現(xiàn)了政府采購方式、政府采購合同、代理機構(gòu)網(wǎng)上管理，6個省轄市和鞏義市實現(xiàn)了協(xié)議供貨和服務(wù)定點網(wǎng)上管理，鄭州、焦作和駐馬店市試行了網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上競價采購操作管理等。電子化政府采購系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作取得了積極進展。四、監(jiān)督管理工作扎實開展。2011年，各級財政部門進一步強化監(jiān)督管理工作，突出重點，突出精細化科學(xué)化特征，通過跟蹤問效、以監(jiān)督檢查為手段把握工作全局，促進工作，檢查工作逐步制度化。焦作、鄭州市財政部門用制度規(guī)范內(nèi)部科室協(xié)作關(guān)系，嚴格實行無預(yù)算不采購、無計劃不采購、無備案不支付，強化年初政府采購預(yù)算管理，加強年中追加專項政府采購監(jiān)督管理工作，強化了政府采購行為規(guī)范。不少市開展了對集中采購機構(gòu)的檢查考核工作，以及對協(xié)議供貨和服務(wù)定點單位履約情況的監(jiān)督檢查，并適時下發(fā)檢查報告或整改通知。駐馬店、濟源等市按照工作計劃有重點地開展了對部分當事人的專項檢查工作。平頂山等市在開展縣級政府采購工作全面檢查中，堅持將檢查到位與后期整改落實到位并重，常抓不懈。新鄉(xiāng)市在2011年先后開展了對集中采購機構(gòu)、縣級政府采購工作、市直部分采購單位和供貨商合同履約情況、代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況等檢查工作，特別是對縣（市）級政府采購工作的檢查工作，協(xié)調(diào)市監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合進行，檢查報告在報經(jīng)市政府批復(fù)后分別下發(fā)整改報告，肯定成績、指出不足，督查到位。漯河市政府采購監(jiān)督部門結(jié)合市財政局檢查工作整體安排，重點參與了對各縣區(qū)行政處罰裁量權(quán)的專項檢查，對應(yīng)罰不罰、或輕或重處罰行為進行了指導(dǎo)和總結(jié)。五、信息統(tǒng)計工作逐步走上正軌。經(jīng)過各級財政部門一年多的共同努力，全省信息統(tǒng)計工作，整體實現(xiàn)了以采購人合同錄入、編報統(tǒng)計信息的管理方式。許多市、縣經(jīng)辦人員增強政府采購信息統(tǒng)計工作責任心，對報表認真負責，嚴格把關(guān)，及時糾錯，按時報送，報表中差錯現(xiàn)象明顯減少，工作質(zhì)量有很大提高，保證了全省政府采購信息統(tǒng)計工作的順利進行。2011年，全省9個省轄市信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析說明完全符合要求，部分地市雖然一些個別不足，但沒有出現(xiàn)重大的問題。同時，各地財政部門在落實國家政府采購政策功能、服務(wù)中小企業(yè)參與政府采購、開展調(diào)查研究和宣傳培訓(xùn)、加強隊伍建設(shè)以及廉政建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作，促進了全省政府采購工作健康發(fā)展?？傮w看，2011年全省政府采購監(jiān)督工作在各級財政部門努力下，積極進取，開拓創(chuàng)新，深化改革，提高監(jiān)管水平，取得了明顯成效，但仍然有許多工作需要加強和提高，如預(yù)算編制還不完整，多數(shù)市年初編制的政府采購預(yù)算占一般預(yù)算支出規(guī)模不到10％，個別市甚至低于3％；電子化政府采購?fù)茝V工作與《實施方案》目標和省廳要求還存在差距，個別市推廣工作嚴重滯后，縣級推廣工作起步遲緩；制度建設(shè)還需要按精細化科學(xué)化要求健全和完善；監(jiān)督檢查、跟蹤問效、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等管理工作還需要提高和制度化。希望各級財政部門在今后的工作中，要進一步加強制度建設(shè)，提升政府采購監(jiān)督管理水平，認真貫徹落實各項政府采購政策和目標任務(wù)，促進我省政府采購工作健康發(fā)展。按照《河南省財政廳關(guān)于
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