【正文】 然的，不旱是偶然的。統(tǒng)計資料顯示，自上世紀(jì)50年代以來，我區(qū)氣候趨干、趨暖，干旱帶和南部山區(qū)年降水量、有效降水次數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的、有規(guī)律的遞減趨勢，年降水量減少了100150毫米不等，400毫米等雨線和風(fēng)沙侵蝕線整整向南推移了80100公里，干旱范圍擴大、頻率增多、程度加重。隨著全球氣候變暖，干旱等極端天氣會越來越頻繁。因此，對旱情的發(fā)生我們必須時刻保持清醒的頭腦，要認(rèn)識規(guī)律、研究規(guī)律、把握規(guī)律，樹立長期抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備，把抗旱減災(zāi)工作作為一個經(jīng)常性的工作來抓。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的伊始，在安排糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等工作時，就要立足抗旱，做好抗旱工作的預(yù)案，把干旱的因素估計足、考慮透，不能有任何僥幸心理和麻痹松懈情緒。這樣，我們的工作就主動了。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抗旱的慣性思維定勢，順應(yīng)自然和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，變被動抗旱為主動調(diào)整，逐步探索出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建起抗旱增收的長效機制。否則，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)，年年圍繞土地轉(zhuǎn)，年年圍繞糧食轉(zhuǎn)，抗旱救災(zāi)，年復(fù)一年，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就糧食抓糧食，就抗旱抓抗旱，就扶貧抓扶貧，投入不少，各級干部和廣大群眾也非常努力，但工作很被動，效果不是很好。第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在抗旱救災(zāi)工作會議上的講話抗旱救災(zāi)，關(guān)系民生。建國書記對當(dāng)前的旱情非常關(guān)心，對開好這次會議非常重視。剛才，林海同志對當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作做了一個全面詳細(xì)的部署，幾個廳局也做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及廳局的安排抓好落實。今天上午我們看了同心、原州區(qū)的幾個地方，又聽了三個市縣同志的發(fā)言，總的感受是，盡管旱情很嚴(yán)重，但社會穩(wěn)定，干部群眾精神狀態(tài)很好，令人振奮，這一點很不容易。我分析，主要有這么幾個方面的原因：一是得益于黨中央、國務(wù)院的親民政策。黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注干旱山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，這兩年，xx、xx總理先后到干旱帶視察，對解決人飲等問題做出重要指示。國家有關(guān)部委也非常重視，一拔接一拔地來調(diào)研，積極支持干旱山區(qū)的抗旱工作，今天我們看的就是農(nóng)業(yè)部落實去年xx總理視察時定的旱作農(nóng)業(yè)項目。黨中央的親民政策，使大旱之年干部群眾的情緒是好的，社會是穩(wěn)定的。二是得益于國家退耕還林草的政策補助。這個政策已經(jīng)實施8年，今年即將到期，中央正在研究，xx在我區(qū)原則表態(tài)將繼續(xù)延長。退耕還林不僅是一個生態(tài)工程，更是一個很好的扶貧工程。就固原市來講，農(nóng)民人均得到補助糧食400多公斤，家里有糧，心里不慌。如果沒有這樣一個惠民政策，在大旱之年，吃糧會有問題。我們要有一個感恩的思想。三是得益于自治區(qū)黨委政府關(guān)注民生，改善民生，真抓實干，新建了一批人飲工程。這些大小工程極大地保障了干旱地區(qū)群眾的吃水問題。同時，各市縣抗旱服務(wù)隊在大旱之年為學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院、五保戶、特困戶免費拉水、送水，發(fā)揮了很好作用。四是得益于各地把勞務(wù)輸出作為一項抗旱救災(zāi)的支柱產(chǎn)業(yè)扎實推進(jìn)。這是名副其實的“鐵桿莊稼”，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民收入的1/3，這個數(shù)字比較可靠，是沒有水分的，農(nóng)民外出打工從郵局寄回來的現(xiàn)金充分說明了這一點，為抗旱救災(zāi)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。五是得益于這幾年采取了一些有效的抗旱措施。這些都是干旱山區(qū)群眾在長期抗旱實踐中的經(jīng)驗積累和總結(jié)，是群眾的發(fā)明創(chuàng)造。如壓砂保墑、秋覆膜、一膜兩季等等。今天上午我們在同心看到的秋覆膜和沒有覆膜差異很大，在原州區(qū)看到的一膜兩季也是一個節(jié)約成本的很好方式。這些措施能有效地保墑，起碼還能種下去，今后要大力推廣。六是得益于各地有一批務(wù)實苦干、扎根基層的專家、干部隊伍。他們長期奉獻(xiàn)在基層，表現(xiàn)出頑強拼搏、不等不靠的精神，有很強的事業(yè)心、責(zé)任心，做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該給予充分肯定。下面，結(jié)合大家對旱情的分析，我著重就長遠(yuǎn)做好抗旱工作強調(diào)幾個問題，請大家思考。一、對山區(qū)旱情要有新的思考和認(rèn)識如何來認(rèn)識旱情？應(yīng)對旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問題，著力提高對旱情發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識。干旱是我區(qū)最大的區(qū)情。過去講，五年一大旱、三年一小旱，現(xiàn)在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一個定律。面對年復(fù)一年的旱情，我們怎么來認(rèn)識，如何去應(yīng)對，需要我們深思?？茖W(xué)發(fā)展觀就是方法論，面對持續(xù)的旱災(zāi)，是年年被動的應(yīng)付，還是從宏觀上、從全局上、從長遠(yuǎn)發(fā)展上探索規(guī)律、把握規(guī)律，進(jìn)而形成干旱山區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的思路和途徑，這是一個思想認(rèn)識問題，一個工作方式方法問題，更是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建國以來，我區(qū)干旱年數(shù)48年，干旱幾率達(dá)72%，旱是必然的，不旱是偶然的。統(tǒng)計資料顯示，自上世紀(jì)50年代以來，我區(qū)氣候趨干、趨暖，干旱帶和南部山區(qū)年降水量、有效降水次數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的、有規(guī)律的遞減趨勢，年降水量減少了100150毫米不等，400毫米等雨線和風(fēng)沙侵蝕線整整向南推移了80100公里，干旱范圍擴大、頻率增多、程度加重。隨著全球氣候變暖，干旱等極端天氣會越來越頻繁。因此，對旱情的發(fā)生我們必須時刻保持清醒的頭腦，要認(rèn)識規(guī)律、研究規(guī)律、把握規(guī)律，樹立長期抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備，把抗旱減災(zāi)工作作為一個經(jīng)常性的工作來抓。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的伊始，在安排糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等工作時，就要立足抗旱，做好抗旱工作的預(yù)案，把干旱的因素估計足、考慮透，不能有任何僥幸心理和麻痹松懈情緒。這樣，我們的工作就主動了。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抗旱的慣性思維定勢，順應(yīng)自然和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，變被動抗旱為主動調(diào)整，逐步探索出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建起抗旱增收的長效機制。否則，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)，年年圍繞土地轉(zhuǎn)，年年圍繞糧食轉(zhuǎn)，抗旱救災(zāi)，年復(fù)一年，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就糧食抓糧食，就抗旱抓抗旱，就扶貧抓扶貧，投入不少，各級干部和廣大群眾也非常努力，但工作很被動，效果不是很好。二、抓抗旱工作要系統(tǒng)科學(xué)如何做好抗旱減災(zāi)工作？最根本的是把抗旱作為一個系統(tǒng)工程，著眼于解決好水的問題、著眼于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著眼于農(nóng)民持續(xù)增收、著眼于生態(tài)環(huán)境改善，大力推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)地抓、科學(xué)地抓。今年，山區(qū)抗旱救災(zāi)總的目標(biāo)是，力爭做到大旱之年農(nóng)民不減收、群眾生活不出現(xiàn)大的問題、不發(fā)生大面積的返貧。眼，最當(dāng)緊的是解決好受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活，千方百計保飲水、保吃糧、保穩(wěn)定。這是當(dāng)務(wù)之急，是重中之重，是頭等大事，也是一項政治任務(wù)，是我們工作的底線。要落實好以水補旱、以秋補夏、以小秋補大秋、以副補農(nóng)、以牧補農(nóng)、扶貧助農(nóng)等抗旱措施。這方面，林海同志講的很全面、很具體，從幾個市縣和部門的發(fā)言看，也都有好的思路，都有實的招數(shù)，都有資金投入，有些措施很直接、很有力，希望在下一步工作中切實抓好落實。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情形勢，自治區(qū)財政廳、民政廳、水利廳、農(nóng)牧廳等部門商量，盡量再安排一些救災(zāi)資金，重點解決群眾飲水、救災(zāi)種子等突出問題。退耕還林補助糧款可以提前兌現(xiàn)。從長遠(yuǎn)講，山區(qū)特別是中部干旱帶要切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，圍繞“水源、特色、轉(zhuǎn)移、生態(tài)”做文章，變被動抗旱為主動調(diào)整，有效規(guī)避風(fēng)險。一要圍繞“水源”做文章，著力解決生存問題。中部干旱帶和南部山區(qū)最大的問題就是缺水。xx在視察我區(qū)時明確指出：“要切實解決好中部干旱帶的人畜飲水問題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！弊灾螀^(qū)黨委、政府決定用三年時間從根本上解決中部干旱帶的人飲問題，今年已經(jīng)是第二個年頭，有關(guān)方面要加快