【正文】 把握“25個是否”的具體內(nèi)容和工作方法。各級黨組織和廣大黨員按要求認真進行了“六看”:一看思想發(fā)動是否深入，二看學習培訓內(nèi)容和時間是否落實，三看黨員先進性具體要求是否明確，四看邊學邊改是否有實效，五看為群眾辦實事是否有成效，六看領(lǐng)導干部是否發(fā)揮了表率作用。以“六看”為主要內(nèi)容，組織了黨員個人小結(jié)、黨支部小結(jié)、各單位教育活動領(lǐng)導小組工作總結(jié)等三個層次的階段小結(jié)。轉(zhuǎn)段前，三個督導小組采取座談、走訪、抽查等方式，對直屬機關(guān)36個單位逐一檢查，督促搞好“回頭看”。對“回頭看”檢查出的問題，各單位黨組織本著缺什么補什么的原則，及時安排了“補課”。通過“回頭看”，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了不足，改進了薄弱環(huán)節(jié)，確保了第一階段的教育效果，為下一階段教育活動打好了基礎(chǔ)。（二）主要成效一是提高了廣大黨員的思想認識，進一步增強了投身先進性教育活動、實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。通過第一階段教育活動，消除了部分同志當初存在的“怕走過場，怕影響工作”等顧慮，消除了“搞教育是領(lǐng)導的事，與自己關(guān)系不大”等模糊認識。廣大黨員對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位認識更深了，對其“關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”這一根本要求的理解更透了，實踐“三個代表”重要思想的自覺性更高了；對開展先進性教育活動的重要性、必要性認識更深了，對中央的要求、我部的部署及本司局、本單位的具體安排更清楚了，搞好先進性教育活動的自覺性更高了、信心更強了；理想信念、宗旨觀念更堅定了，黨性觀念、執(zhí)政意識更強了，堅決貫徹黨的路線方針政策、與黨中央保持高度一致的自覺性更強了。一些非黨同志也表示，自己雖然不是中共黨員，但也是受黨教育多年的干部，也要積極參與教育活動，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。許多同志反映，我部第一階段的教育活動開展得扎扎實實、有板有眼、一步一招、生動活潑，收到了實實在在的成效。二是黨員先進性具體要求大討論取得了豐碩成果，部和各單位黨員先進性的具體要求進一步明確。通過支部為單位、黨員為主體的多層次、開放式的大討論，廣大黨員充分認識到，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，是其生命所系、力量所在。明確先進性具體要求，是保持黨員先進性的前提。通過學習討論，各司局、各單位都提出了符合實際、各具特色的黨員先進性具體要求。在充分吸收各司局討論成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)部黨組審定，提出了我部黨員先進性的十條具體要求，即：一是有理想、黨性強，踐行“三個代表”走在前；二是品德好、作風正，甘于奉獻走在前；三是有能力、勤學悟，開拓創(chuàng)新走在前；四是會干事、講實效，爭創(chuàng)一流走在前；五是思改革、謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念走在前；六是會管理、效率高，轉(zhuǎn)變職能走在前；七是當公仆、服務好，轉(zhuǎn)變作風走在前；八是顧大局、慎用權(quán)，依法行政走在前；九是多溝通、善協(xié)調(diào)，團結(jié)協(xié)作走在前；十是守法紀、嚴自律，清正廉潔走在前。這十條具體要求，集中了廣大黨員的學習成果，既體現(xiàn)了黨章和黨中央對黨員先進性的基本要求，也體現(xiàn)了我們部的特色，使每一個黨員在分析評議時有了具體標尺，在整改提高時有了明確方向，在日常工作生活中有了行為依據(jù)，應該成為我部全體黨員工作生活的基本準則。三是機關(guān)作風進一步改進，廣大黨員服務基層、服務群眾的意識進一步增強。按照中央要求和黨組部署，各級黨組織和廣大黨員堅持邊學習、邊查擺、邊整改，切實改進機關(guān)作風、服務人民群眾，收到了初步的成效。關(guān)心群眾生活、扶貧助困的多了，轉(zhuǎn)變作風、深入基層的多了，廣泛聽取意見、為群眾辦實事的多了，得到了基層和群眾的廣泛好評。部黨組利用廳局長座談會晚上的時間，分組聽取了各省區(qū)市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源廳局長對部黨組的意見，匯總出100多條具體的意見和建議，為下一階段進一步找準問題、搞好整改打下了基礎(chǔ)。辦公廳從講政治的高度，開展審視文風、改進文風活動，文明規(guī)范接聽電話，熱情接待來訪來客，開展文明服務競賽，熱情為基層和群眾服務。耕地司、法規(guī)司等黨支部利用雙休日，到延慶司家營村、昌平鄭各莊村與基層黨支部進行座談。春節(jié)前，開發(fā)司黨支部走訪了煤炭、化工等8個行業(yè)協(xié)會，大年初三又到京煤集團公司等礦山企業(yè)，深入服務對象中摸情況、搞調(diào)研。地籍司書面征求了10個省、市及基層土管所對地籍工作的意見和建議?？辈樗?、儲量司的同志正月初三就加班起草文件，執(zhí)法局多名同志春節(jié)期間外出辦案，并完成了案件調(diào)查報告，表現(xiàn)了以部為家、崗位奉獻的優(yōu)良作風。春節(jié)期間，許多黨員熱心幫助群眾解決困難，廣泛聽取群眾意見，堅持清正廉潔，自覺移風易俗，展示了共產(chǎn)黨員的風采。四是堅持“兩不誤、兩促進”，為完成中心任務提供了新動力。部黨組始終堅持搞好“兩結(jié)合”，力求通過先進性教育活動，使黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作都要有新舉措”的要求在我部得到進一步落實。黨組部署了起草加強地質(zhì)工作決定的工作和研究礦業(yè)秩序治理整頓的工作，積極謀劃國土資源“十一五”規(guī)劃和重點工程。春節(jié)后上班第一天，部黨組就開會專題學習貫徹國務院第三次廉政工作會議精神和中央領(lǐng)導同志重要批示，重點就嚴把“閘門”防反彈、調(diào)查存量促節(jié)約、防治地災為人民等工作進行部署。配合有關(guān)部門組織了中央人口資源環(huán)境工作座談會，召開了全國廳局長座談會、系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會，進一步理清了貫徹中央要求、推動中心工作的思路和措施。在認真開展教育活動的同時，抓重點、攻難點、撥亮點、維護平衡點，國土資源各項工作取得了新進展：省以下國土資源管理體制改革全面推進，取得了重大進展；國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》進一步落實；土地市場治理整頓、清理審核開發(fā)區(qū)，分析經(jīng)濟形勢特別是房地產(chǎn)價格走勢，處理重大群體性事件、促進和諧社會構(gòu)建等工作穩(wěn)步推進。各級黨員領(lǐng)導干部帶頭參加學習，夜以繼日工作，帶動了周圍的黨員和群眾。廣大黨員克服困難、創(chuàng)造條件，妥善處理教育活動和業(yè)務工作的關(guān)系，表現(xiàn)出高度的政治覺悟、大局觀念和責任意識。辦公廳、法規(guī)司、耕地司、利用司、執(zhí)法局、合作科技司等黨支部圍繞中心、科學謀劃，既完成了繁重的業(yè)務工作，又保證了教育活動的開展。儲量司、勘查司、開發(fā)司等黨支部在認真搞好教育活動的同時，順利完成了工作職能和領(lǐng)導班子的調(diào)整。還有很多生動的例子，這里不一一列舉了。（三）幾點體會 一是中央先進性教育活動領(lǐng)導小組及中央督導組領(lǐng)導有力。教育活動開展以來，中央先進性教育活動領(lǐng)導小組根據(jù)不同階段的實際情況，及時下發(fā)文件，提出具體要求，發(fā)揮了強有力的領(lǐng)導作用。中央督導組對我部教育活動的每個環(huán)節(jié)、重要事項，都進行了精心指導、嚴格把關(guān)。周保志組長親自參與研究我部工作方案和動員講話，逐字逐句幫助修改，確保了我部上報的材料都一次性通過，并得到有關(guān)方面好評。對我部召開的動員會、培訓班、報告會、黨課、演講會等重大活動，督導組同志都親臨現(xiàn)場，給予具體指導。周保志組長、盧鳴同志看望慰問了我部老領(lǐng)導，親自參與了我部春節(jié)送溫暖活動。及時召集各部門對“回頭看”的“25個是否”進行細化分解，提高了“回頭看”標準的針對性。參加了法規(guī)司等黨支部的座談會，了解黨組成員指導、參加聯(lián)系點活動情況。深入土地整理中心、博物館等單位，實地檢查基層黨支部教育活動開展情況。先后多次召開黨員、群眾座談會，認真組織第一階段教育活動的群眾滿意度測評。我們深切地感到，我部先進性教育活動之所以能夠嚴格按照中央要求順利推進，中央督導組的正確指導和熱情幫助發(fā)揮了重要的作用。二是各級黨員領(lǐng)導干部努力發(fā)揮表率作用。兩個月來，從部黨組開始，各級領(lǐng)導干部率先垂范，努力發(fā)揮表率作用。部黨組先后召開了8次黨組會、10次領(lǐng)導小組會，研究部署教育活動重大事宜。教育活動一開始，部黨組就制定了黨組領(lǐng)導班子開展先進性教育活動的工作方案，安排了20條30項具體活動。黨組成員在部署領(lǐng)導教育活動的同時，帶頭參加集中學習，帶頭交流學習體會，帶頭征求群眾意見。每位黨組成員都及時確定了教育活動聯(lián)系點，先后深入聯(lián)系點調(diào)查研究34人次，與同志們共同學習、座談，一起出主意、想辦法，努力把聯(lián)系點變成示范點。黨組各位同志共10余次召集分管單位，專題聽取教育活動情況匯報，給予具體指導；在聽取分管單位工作匯報時，每次都仔細過問該單位教育活動開展情況。對第一階段各項重大活動，在家的黨組成員都全體參加。部黨組書記、部長孫文盛帶頭參加集中學習培訓班，帶頭參加并主持了多項重大活動，帶頭精心準備黨課講稿，帶頭參加聯(lián)系點黨支部、本人所在黨小組的學習討論會，利用休息時間聽取了各省區(qū)市對部黨組的意見和建議，多次對我部特別是聯(lián)系點的教育活動提要求、做指導，切實履行了第一責任人的責任。黨組其他成員及各單位黨組織負責同志，在教育活動中都認真履行了雙重職責，充分發(fā)揮了示范帶動作用。三是部先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室和各級黨組織精心組織，加強督導。部教育活動領(lǐng)導小組辦公室精心組織、周密安排，注意早計劃、早安排、早行動，做到環(huán)環(huán)相扣、整體推進，確保教育活動和各項工作忙而不亂、有條不紊。如，在思想發(fā)動環(huán)節(jié)，就著手籌備集中學習培訓；在集中培訓時，就布置思考黨員先進性的具體要求；在培訓班結(jié)束時，提前對班后特別是春節(jié)期間的學習教育活動作出安排；開展“六個一”活動時，就部署各司局、各單位開展黨員先進性要求大討論；根據(jù)中央要求和我部實際，及時對第一階段“回頭看”作出安排，并對教育活動先后兩次做了調(diào)整，延長了11天；突出抓好部機關(guān)的教育活動，帶動了各單位教育活動順利開展。文件組、宣傳組、秘書組各司其職、團結(jié)協(xié)作，保質(zhì)保量完成了重要文稿的起草、重大活動的組織、重要信息的上報以及重要成果的宣傳。部督導組堅持準確定位、分工負責、全面覆蓋、突出重點，三個督導小組經(jīng)常深入各單位了解情況、檢查工作，發(fā)現(xiàn)推廣好做法、好經(jīng)驗，及時提出意見、建議，督促解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動了各單位教育活動順利開展。各單位黨組織按照中央要求和黨組部署，認真負責地組織開展本單位教育活動，付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，保證了第一階段教育活動的圓滿完成。四是廣大黨員自覺投入先進性教育活動。廣大黨員堅決響應黨中央的號召，按照部黨組的部署和本單位的安排，以飽滿的精神和良好的作風，積極參加各個環(huán)節(jié)的教育活動和部統(tǒng)一組織的各項重大活動，認真完成本單位的“自選動作”，體現(xiàn)了良好的素質(zhì)和覺悟。在部集中學習培訓班上，因天氣嚴寒，先后有30多位學員感冒發(fā)燒，但都堅持完成了全部的學習任務。少數(shù)由于出差等原因沒有參加集中學習的同志，回來后都主動要求補課。許多黨員春節(jié)帶著書本回家，擠時間讀規(guī)定書目，主動自學。離退休干部黨員克服年老多病、行動不便等困難，積極投入到學習教育活動中，學得十分認真，有的向黨組織遞交了長篇學習體會，體現(xiàn)了很強的黨性觀念和政治責任感。在學習動員階段，我們雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些問題和不足。一是有的黨員思想認識還有待進一步提高，極少數(shù)同志對先進性教育活動重視程度還不夠。二是各單位工作進展不夠平衡，有的單位“規(guī)定動作”質(zhì)量不夠高，活動安排創(chuàng)新不夠。三是邊學邊改還有差距，改進作風、解決問題的力度需進一步加大。對上述問題，我們要在今后的教育活動中認真加以解決。經(jīng)中央督導組同意，從今天開始，部機關(guān)先進性教育活動開始轉(zhuǎn)入第二階段。各單位能不能轉(zhuǎn)入第二階段，要經(jīng)過部先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室批準，要嚴格把關(guān)。二、分析評議階段的總體安排分析評議階段的教育活動，中央早就做了全面部署，我部也在實施方案中作出了具體安排。日前，中央先進性教育活動領(lǐng)導小組專門下發(fā)《關(guān)于做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作的通知》，對分析評議階段的教育活動提出了更明確、更具體的要求。先進性教育活動三個階段都很重要，但分析評議階段最關(guān)鍵。這個階段承前啟后，既是對學習動員階段工作成效的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)，分析評議的深度和廣度決定著整改提高的方向和力度。這一階段的工作，政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注，工作開展得如何，決定著先進性教育活動的實效和成敗。在教育活動中，各級黨組織都要把加強領(lǐng)導貫穿始終，扎扎實實搞好這一階段七個環(huán)節(jié)的教育活動。（一）分析評議階段的具體安排一是廣泛征求意見（3月18日至31日）。黨組織要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見；黨員領(lǐng)導干部還要主動征求下級機關(guān)和單位的意見；直接服務社會的部門和單位還要注意征求服務對象的意見。黨組織對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領(lǐng)導班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及負責人的意見，由上一級黨組織負責同志反饋；對領(lǐng)導班子其他成員的意見，由黨委主要負責同志征求督導組組長意見后反饋。此前，部黨組已經(jīng)聽取各地方廳局負責同志的意見，還專門召開座談會聽取了16位院士的意見。因此，廣泛征求意見決不限于18日到23日，要貫穿教育活動的始終。二是開展談心活動（3月24日至31日）。黨組織要根據(jù)本單位實際情況，確定開展談心范圍。領(lǐng)導班子成員之間、黨員領(lǐng)導干部與所分管部門（單位）負責人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間，都要普遍談心。談心活動中，要認真開展批評與自我批評，做到與人為善、坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識。部黨組成員征求各方面意見的談心活動已經(jīng)開始，談心活動也不限于24日到27日，也要貫穿教育活動的始終。三是撰寫黨性分析材料（4月1日至5日）。黨組織要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和部機關(guān)共產(chǎn)黨員先進性的十條具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)利觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料；黨組（黨委、支部）主要負責同志要審閱領(lǐng)導班子成員的黨性分析材料；領(lǐng)導班子成員要審閱分管單位主要負責同志的黨性分析材料；督導組要配合黨委（支部）做好領(lǐng)導班子成員黨性分析材料的審閱工作。黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。四是開好專題組織生活會、民主生活會（4月6日至10日）。黨支