【正文】 發(fā)展辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站）、社會事務辦公室（人口和計劃生育辦公室、科學技術辦公室）。第四篇：農(nóng)村稅費改革試點工作匯報材料農(nóng)村稅費改革試點工作匯報材料農(nóng)村稅費改革試點工作匯報材料20070218 09:45:20各位領導、同志們：首先，我代表縣委、縣人民政府向前來我縣檢查指導農(nóng)村稅費改革試點工作的領導、同志們表示熱烈的歡迎！按照黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、人民政府關于全面推行農(nóng)村稅費改革試點工作的要求，縣委、縣人民政府高度重視，把農(nóng)村稅費改革試點工作作為農(nóng)村讓重要工作之一，擺上突出位置，加強領導，精心組織，周密部署，認真實施，農(nóng)村稅費改革試點工作取得了階段性成果。現(xiàn)將我縣農(nóng)村稅費改革試點工作情況匯報如下：一、主要做法及成效農(nóng)村稅費改革是一項政策性強、涉及面廣的綜合性改革，改革成功與否關系我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在自治區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作會議之后，縣委、縣人民政府及時組織力量，在全縣范圍內(nèi)深入開展農(nóng)村稅費改革試點工作。一加強領導，明確責任，提高認識。一是建立健全組織機構。成立了以縣委書記任組長、縣級有關領導任副組長，財政、教育、農(nóng)稅、農(nóng)經(jīng)等個部門主要領導為成員的縣農(nóng)村稅費改革試點工作領導小組，同時成立了以縣人大、政協(xié)、紀檢為主的縣農(nóng)村稅費改革巡視組。農(nóng)村稅費改革領導小組下設辦公室，由一名副縣長兼任辦公室主任，專門負責農(nóng)村稅費改革日常事務工作。為加強農(nóng)村稅費改革辦公室力量，本著“硬抽人、抽硬人”的原則，及時從組織、人事、宣傳、農(nóng)業(yè)、教育、稅務等部門抽調(diào)了名工作人員充實到辦公室，保證了工作有序開展。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也先后成立了農(nóng)村稅費改革試點工作領導小組，組長由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記擔任，形成一把手親自抓的良好局面。二是明確分工，落實責任。在全縣農(nóng)村稅費改革試點工作中明確了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為第一責任人親自抓，分管領導作為直接責任人具體抓的工作機制，同時縣農(nóng)村稅費改革領導小組對辦公室人員進行職責分工，成立了綜合、宣傳、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)稅四個小組，明確了每個小組及工作人員的職責，各小組分工協(xié)作，各負其責，負責農(nóng)村稅費改革日常工作。三是層層動員，提高認識。農(nóng)村稅費改革試點工作涉及到全縣各族人民群眾的根本利益，事關全縣的經(jīng)濟發(fā)展大局，為確保全縣農(nóng)村稅費改革試點工作順利開展，自治區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作會議結束后，我縣立即安排部署，在縣、鄉(xiāng)、村層層召開動員大會，為農(nóng)村稅費改革創(chuàng)造良好社會氛圍?？h農(nóng)村稅費改革領導小組先后召開專題會議次，安排部署農(nóng)村稅費改革試點各階段工作，全縣上下形成了整體聯(lián)動，層層負責的良好工作局面。二深入發(fā)動，廣泛宣傳，營造農(nóng)村稅費改革的良好氛圍。農(nóng)村稅費改革直接涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，只有把政策交給群眾、提高政策的透明度，才能贏得他們的理解、支持和參與。從今年月下旬開始，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了聲勢浩大的稅費改革宣傳活動。宣傳工作突出了“四個特點”：即在宣傳時間上突出一個“早”字，做到早動員，早部署?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開動員會后，機構、人員、職責、辦公設備等立即到位；在宣傳內(nèi)容上體現(xiàn)一個“廣”字，做到了“六個有”：即電視有專題、簡報有深度、街道有橫幅、墻上有標語、村有公開欄，戶有宣傳提綱；在宣傳形式上，力求一個“新”字，不僅采用縣級領導電視講話、廣播、專欄、黑板報等常見的宣傳形式，還根據(jù)實際，結合包鄉(xiāng)住村工作，組織縣、鄉(xiāng)干部深入農(nóng)村田間地頭向農(nóng)民進行面對面的釋疑解惑和政策宣傳工作；在宣傳效果上，把握一個“實”字，重點宣傳稅費改革政策，做到政策宣傳不留死角。把稅改政策宣傳到每個農(nóng)戶，使農(nóng)民真正理解，擁護和參與稅改。同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在宣傳中還注意把宣傳稅改政策與宣傳黨的其它農(nóng)村政策結合起來，把宣傳減輕農(nóng)民負擔與宣傳規(guī)范征收，依法納稅結合起來，把教育群眾與教育干部結合起來，既加深了群眾對政策的理解，又強化了各級干部的改革意識。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，縣廣播電視局稅費改革專題宣傳欄目滾動播出有關宣傳內(nèi)容余期；各相關部門、單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共出板報余期，懸掛橫幅余條，張貼標語條，發(fā)放宣傳單余份，出動宣傳車余輛次，編寫簡報期，并印制了《致全區(qū)農(nóng)牧民群眾的公開信》萬余份分發(fā)到每一個農(nóng)戶家中。通過宣傳，使群眾掌握了政策，真正理解了農(nóng)村稅費改革是切實減輕農(nóng)牧民負擔的重要舉措，消除了疑慮，真正取得了群眾的理解、支持和擁護。三周密部署，精心實施，全面落實稅改政策。一是加強業(yè)務培訓，準確把握稅改政策。為了使稅改干部準確把握政策，縣稅費改革領導小組舉辦了稅費改革培訓班，專門對稅改工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長等進行了業(yè)務培訓，培訓稅改骨干多人。為確保全縣農(nóng)村稅費改革工作穩(wěn)步推進，我們還安排有關領導到自治區(qū)培訓學習，組織縣農(nóng)村稅費改革領導小組辦公室人員到岳普湖、吉木薩爾縣進行實地考察，學習他們的先進經(jīng)驗，為我縣農(nóng)村稅費改革奠定了堅實的基礎。二是認真做好稅費改革調(diào)研工作。根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于全面推行農(nóng)村稅費改革試點工作的意見》以及我縣稅費改革工作部署，縣直各相關部門認真組開展了調(diào)研工作，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，撰寫了《鄉(xiāng)、村組領導班子現(xiàn)狀》、《鄉(xiāng)村組織機構改革、人事編制情況》、《年至某年農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀》、《畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀》、《第一輪土地承包與第二輪土地承包比較、二輪土地承包現(xiàn)狀、村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)狀、村組干部構成及報酬標準、至某年各項經(jīng)濟指標構成情況》、《全縣各鄉(xiāng)村土地的現(xiàn)狀》、《全縣各學校分布情況、教師學生現(xiàn)狀及學校運行情況》等篇調(diào)研報告，為我縣農(nóng)村稅費改革試點工作的順利進行提供了詳實的第一手資料。三是調(diào)查摸底，認真測算，科學制定全縣稅改方案。農(nóng)村稅費改革能否成功，關鍵在于科學地制定切實可行的稅改實施方案。為此，縣委、縣政府十分重視稅費改革方案的制定工作。按照中央、自治區(qū)有關政策要求，農(nóng)村稅費改革堅持按照二輪土地承包面積不變的原則實施，我縣二輪土地承包時全縣共有耕地萬畝。但是近年來，我縣連年遭受洪澇災害，博斯騰湖水位不斷上漲，沿湖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村大面積農(nóng)田被淹，從年至某年，被洪水淹沒的耕地達萬畝，另外實施退耕還林土地萬畝，我縣實際計稅面積遠遠小于二輪土地承包面積。我們在測算計稅面積過程中嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)有關文件精神，做到既注重減輕農(nóng)民負擔，又確?；鶎诱嗾＿\轉和均衡負擔。在調(diào)查摸底確定計稅面積中，按照以二輪承包面積為基礎，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責成立工作組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查摸底，對計稅土地面積進行了認真的、詳細的調(diào)查核實，確定全縣計稅土地面積為萬畝，為制定全縣稅費改革實施方案奠定了基礎。堅持因地制宜原則確定常年產(chǎn)量。按照中央七號文件規(guī)定，我縣常年產(chǎn)量是以—某年五年的主要農(nóng)作物（按規(guī)定折算為主糧〈小麥〉）的實際平均產(chǎn)量據(jù)實核定并保持長期穩(wěn)定。為確保常年產(chǎn)量測定更符合我縣實際，根據(jù)自治區(qū)常產(chǎn)確定應遵循的三項原則，即：全縣農(nóng)民總體減負水平不低于；征求農(nóng)民的意見，讓大多數(shù)群眾認可并張榜公布；考慮“三個確?！钡脑瓌t的要求，我們采取“自上而下、自下而上”辦法制定了四套方案，綜合考慮了各方面因素，并同周邊縣相比較，最后在自治州規(guī)定的常產(chǎn)范圍——公斤之間確定我縣綜合常年產(chǎn)量為公斤，這既符合自治區(qū)的政策要求，同時有利于稅費改革后機構正常運轉。我縣農(nóng)業(yè)稅稅率按照自治區(qū)確定的農(nóng)業(yè)稅稅率，農(nóng)業(yè)稅的附加比例為正稅的，兩項合計平均稅率為執(zhí)行；計稅價格按照《新疆維吾爾自治區(qū)全面推行農(nóng)村稅費改革試點方案》中規(guī)定的一價區(qū)農(nóng)業(yè)稅計稅價格為元公斤進行測算。在確定農(nóng)村稅費改革稅額的四大要素后，按照自治區(qū)相關政策規(guī)定和測算辦法，我縣制定了《縣鄉(xiāng)、村兩級轉移支付測算表》，并于近日得到自治區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作領導小組辦公室的批準。四是制定相關配套措施，確保農(nóng)村稅費改革順利開展。為切實解決稅改過程中各種矛盾，實現(xiàn)農(nóng)村稅費改革的“三個確?！?，針對我縣在農(nóng)村稅費改革中存在的具體問題，縣農(nóng)村稅費改革領導小組及時制定了《縣關于加強農(nóng)業(yè)稅收管理工作實施意見》、《縣村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》、《縣關于清理整頓涉農(nóng)收費項目切實減輕農(nóng)民負擔的意見》、《縣關于精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和壓縮人員轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的意見》、《縣中小學布局調(diào)整及精簡優(yōu)化教師隊伍方案》、《縣關于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的意見》、《關于對違反農(nóng)村稅費改革政策行為的處分規(guī)定（試行）》、《縣關于農(nóng)村稅費改革村級財務管理的意見》等十個配套措施，通過制定稅費改革配套措施，推動了我縣農(nóng)村稅費改革試點工作順利進行。五是精心組織實施，全方位公示稅費改革內(nèi)容?！斗桨浮方?jīng)自治區(qū)、自治州農(nóng)村稅費改革領導小組批準后，我縣加大了公示力度，把涉及農(nóng)民切身利益事項均向農(nóng)牧民及時進行公示，增加了透明度。同時對《方案》分三個步驟進行實施，第一，面積、產(chǎn)量分解階段。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣審核批復的數(shù)字，分解落實到村到戶，登記造冊。對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，嚴禁攤派，要求據(jù)實征收，并建好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅臺帳。第二，張榜公布階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)面積、產(chǎn)量落實到戶情況，以村民小組為單位進行張榜公布，公布內(nèi)容包括各家各戶的面積、常產(chǎn)、計稅稅率，計稅價格、農(nóng)業(yè)稅額、農(nóng)業(yè)稅附加及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加金額等，公布時間天。目前，這兩個階段工作已基本完成，即將進入全面征繳階段。六是認真督查，確保政策到位。為確保農(nóng)村稅費改革政策不折不扣落實到位，縣委、人大、政府、政協(xié)、紀檢五套班子領導多次深入鄉(xiāng)村進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，做到邊查邊改。實施方案確定后，縣稅費改革領導小組組織人員進行了一次階段性檢查驗收，重點檢查了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對農(nóng)村稅費改革政策的執(zhí)行情況，如農(nóng)業(yè)稅計稅面積落實、常產(chǎn)落實以及張榜公布情況等。通過“聽、看、查、談”，走訪了近千戶農(nóng)戶，實地查看張榜公布表，認真聽取了農(nóng)民的意見，核對了農(nóng)民檔案的有關數(shù)據(jù)，并對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出了整改意見。在上級黨委、政府的正確領導下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我縣農(nóng)村稅費改革取得了階段性的成效。一是農(nóng)牧民負擔明顯減輕。某年全縣農(nóng)牧民實際總負擔萬元，其中：農(nóng)業(yè)三稅萬元，鄉(xiāng)五項統(tǒng)籌萬元，村公益金、公積金、管理費萬元，教育集資及各種攤派萬元，屠宰稅萬元。農(nóng)民人均負擔元含兩工農(nóng)牧民負擔總額萬元，農(nóng)牧民人均負擔元。改革后，全縣計稅耕地面積萬畝，畝均常產(chǎn)公斤，征收農(nóng)牧業(yè)三稅萬元，其中農(nóng)牧業(yè)稅正稅萬元，附加萬元，農(nóng)牧民人均負擔稅費元，較改革前減負總額萬元，人均減負元，減負率達到％含兩工減負總額萬元，人均減負元，減負率達到二是初步規(guī)范了農(nóng)牧民與國家、集體之間的分配關系。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民對國家只承擔繳納農(nóng)牧業(yè)稅及附加，對村集體只承擔“一事一議”的籌資籌勞，其他形式的收費、攤派、集資等一律取消，初步理順了國家、集體和農(nóng)牧民三者之間的分配關系，有效遏制了農(nóng)村“三亂”。三是農(nóng)村社會穩(wěn)定形勢得到進一步鞏固。通過加大宣傳力度，把農(nóng)牧民減負各項政策落到實處，讓老百姓受益放在第一位，各族群眾對農(nóng)村稅費改革表示支持和理解，積極配合，順利完成了各階段工作。在稅改期間，全縣未出現(xiàn)一起因稅改問題造成的群眾上訪事件。四是化解矛盾，密切干群關系，提高了干部積極性和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。減負就是增收。稅改后，基層干部從催糧催款中解脫出來，既避免了因收費同農(nóng)牧民的磨擦和糾紛，又使基層干部能集中精力搞好服務，從而減少了農(nóng)村干部之間的矛盾，加強了干部群眾的團結。同時改革后農(nóng)民負擔將大為減輕，收入將有所提高，農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)的資金有所增加，廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的熱情和勁頭明顯提高。三、農(nóng)村稅費改革試點工作體會和存在的問題農(nóng)村稅費改革工作涉及面廣，時間緊，任務重，在工作中我們深深感受到要做好農(nóng)村稅費改革工作：（一）認識到位是前提。我縣農(nóng)村稅費改革開展后，縣五套班子多次召開專題會，認真學習中央和自治區(qū)有關稅費改革文件精神，大家