【正文】 ，全年為1213名機構養(yǎng)育孤兒、4039名散居孤兒發(fā)放生活費3500余萬元。三、圍繞轉型升級，打造衡陽民政特色把民政轉型升級作為推進民政事業(yè)發(fā)展的強大動力，在轉型中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升級，努力打造衡陽民政特色。一是城鄉(xiāng)低保大整治。堅持重點解剖與全面核查相結合，問題整改與制度建設相促進，開展了城鄉(xiāng)低保專項整治活動，調查復核城鄉(xiāng)低保對象386328人，復核率達96%，全市共有26464人退出低保，其中絕大多數(shù)屬于動態(tài)管理正常退出；“人情?！薄板e?！蓖顺鋈藬?shù)為1398人，%?！吨袊o檢監(jiān)察報》對我市低保整改工作經(jīng)驗進行了重點報道。二是慈善事業(yè)大發(fā)展。市委常委會、市政府常務會專題研究慈善工作，慈善事業(yè)迎來了發(fā)展的春天。市委、市政府出臺了《關于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，黨政兩辦下發(fā)了慈善一日捐的文件，全市機關、企事業(yè)單位、學校、部隊慈善募捐參與率100%，在職干部職工參與率100%，全年已募集善款突破1300萬元，單筆捐贈數(shù)額、捐贈范圍、捐贈人數(shù)在我市慈善募捐上實現(xiàn)了重大的歷史性突破。開展慈善公益活動，成功推出“關愛抗戰(zhàn)老兵”、“溫暖校園”等新型慈善項目，慈善救助惠及更多特困群眾。培育和弘揚慈善理念、慈善文化，組織開展“衡陽慈善獎”評選，著力建設衡陽大慈善。三是雙擁創(chuàng)建大推進。以爭創(chuàng)全省、全國“雙擁模范城”為統(tǒng)攬，按照“抓基層打基礎、攻重點破難點、鑄品牌創(chuàng)特色、促融合塑形象”的工作思路，雙擁創(chuàng)建工作保持了健康發(fā)展的良好勢頭，形成了濃厚的社會雙擁氛圍，取得了軍民共建的豐碩成果。我市先后組織召開了市委議軍會、軍政座談會，特別是在市委議軍會上，一攬子研究解決駐衡部隊提出的9項具體問題，為部隊發(fā)展消除后顧之憂；積極開展慰問活動，組織市級領導和市雙擁工作領導小組成員過“軍事日”活動和參加烈士陵園大型公祭活動；按照“共建一對、帶動一片、促進一方”的思路，全市駐衡部隊獨立團以上單位與49個社區(qū)、81家企業(yè)或院校結成軍民共建對子，并創(chuàng)建了4個雙擁共建示范點；打造了衡陽“流動熱土”——南海艦隊“衡陽艦”；在全市退役軍人中深入開展“雙帶雙促”活動，初步建成40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“退役軍人之家”。四、圍繞民權民利，辦好四大民生實事一是全面完成為民辦實事任務。提高了全市城鄉(xiāng)最低生活保障線標準。2014年城市低保標準“五區(qū)”提高到370元/月，其他縣（市）不低于330元/月，農(nóng)村低保標準“五區(qū)”提高到185元/月，其他縣市不低于165元/月；。，月均救助123元；。完成17所敬老院新建任務，新增床位數(shù)945張。二是辦實全面小康指標。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理進程，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能和自治功能，切實做到服務群眾“零距離”。%，%。推進基本養(yǎng)老服務補貼工作，實施失能困難老人社會化服務工作，%，均已超額完成考核指標任務。三是圓滿完成第九次村委會換屆選舉。此次村委會換屆選舉組織有力，程序規(guī)范，風清氣正，效果較好。目前，全市4801個有選舉任務的村全部完成換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計，%,%%，村主任連任的村3736個，占比78%，村支書、村主任“一肩挑”的村2953個，%。四是項目建設順利推進。按照國家二級館標準建設市殯儀館，后續(xù)建設工程已于5月底全面完工，園林景觀建設12月22日完工；市烈士陵園陳列館完成裝修工程并已對外開館，舉行了我市首次公祭活動和首次烈士公祭活動；市福利院養(yǎng)老示范樓介護老年公寓已完成裝修，并于10月正式投入使用；市第二精神病院新院裝修完畢，正在配備醫(yī)療設施；巷蔭嶺軍休所整體搬遷新址50畝土地得到省國土資源廳批復同意，正在加緊規(guī)劃設計；市第二福利院已完成立項手續(xù)辦理，進入規(guī)劃設計階段。五、圍繞固本強基，強化機關內(nèi)部管理以作風建設為切入點，以推動工作為目標，以制度建設為保障，扎實推進學習型、高效型、服務型、廉潔型機關建設。一是堅持節(jié)約型機關建設。從嚴控制一般性費用支出，今年局機關“三公”經(jīng)費相比去年下降了10%以上。加強民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了三級備案制、集體研究制、專項監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制，確保?？顚Ｓ?；全面清理整改辦公用房，對于我局領導干部和干部職工辦公用房進行了嚴格的審查；規(guī)范公車管理，公務車輛統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一調度，節(jié)假日、雙休日車輛全部入庫，集中封存。二是加強民政隊伍建設。全力打造一支政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍，為推動民政轉型發(fā)展提供人才保障。加強領導班子建設，大事講原則，小事講風格，班子戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強。嚴格按照黨政領導干部選拔任用條例辦事，樹立正確的用人導向。三是強化民政作風建設。按照中央、省委和市委的部署要求，以“為民務實清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，在全局系統(tǒng)認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。整個學教活動聚焦作風建設，從嚴從實，環(huán)環(huán)相扣，教育學習多措并舉，虛功實做；征求意見廣泛深入，不?；ㄕ校徊閿[問題透徹深刻，不走過場；開展批評動真碰硬，不晃虛槍；整改建制立足長遠，不搞形式，學習教育實踐活動達到了預期目的。今年市紀委多次到我局明查暗訪，沒有發(fā)現(xiàn)違反“四風”規(guī)定的行為。四是推進民政廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的有關規(guī)定，深入開展黨風廉政教育，全年機關組織干部職工集中觀看黨紀條規(guī)警示教育片達6次以上。全局系統(tǒng)全面開展了超標準配備公車及公車私用、境外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、“庸懶散”、違規(guī)職務消費和公款大吃大喝等專項整治工作，建立健全了相關管理制度和管理平臺，確保整治落實到位。五是加快推進依法行政。落實規(guī)范性文件合法性審查制度，嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度，規(guī)范申請審查等制度，全年出臺了3件規(guī)范性文件。開展規(guī)范性文件專項清理，及時公布清理結果。深入推進我局行政職權公開透明運行，及時調整并公布我局26項行政職權。全年我局及時向社會公開工作動態(tài)、基層信息820條，正式文件20余個，辦結網(wǎng)上政務審批業(yè)務34條，受理承辦市政府黨政門戶網(wǎng)書記市長信箱信件咨詢20條，局長信箱咨詢40條，12345政府服務熱線辦文單60余件，實現(xiàn)了受理率100%。六是強化計劃生育和綜合治理。將人口與計劃生育綜治工作納入全年民政工作目標管理綜合考核內(nèi)容，明確不低于5%的分值，全年局機關及下屬單位沒有發(fā)生一例違規(guī)生