【正文】 額基本消除，＂互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)療健康”行動(dòng)加快實(shí)施，保障性住房和租賃住房加快建設(shè)，群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提高，獲得感和幸福感持續(xù)增強(qiáng)?？傮w來(lái)看，今年上半年市政府系統(tǒng)廣大干部盡責(zé)有為、真抓實(shí)干，推動(dòng)全市“十四五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作邁好了第一步、取得了新成效，為做好下半年工作、完成全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，我代表市政府，向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感謝！二、要在準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)中增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)最近召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議、中共中央黨外人士座談會(huì)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)以及省委xx屆xx次全會(huì)、省政府第九次全會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，分別對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)作了深刻分析，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險(xiǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。面對(duì)百年未有之大變局和瞬息萬(wàn)變的發(fā)展形勢(shì)，我們要在思想上始終保持高度警醒，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)和政策走勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（一）要準(zhǔn)確理解已經(jīng)發(fā)生變化的發(fā)展邏輯。黨的十九屆五中全會(huì)以來(lái)，我們發(fā)展的方位、思路、方向和重點(diǎn)都發(fā)生了重大變化?，F(xiàn)在，進(jìn)人新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為邏輯主線(xiàn)和根本要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都要緊緊圍繞這條主線(xiàn)和要求來(lái)展開(kāi)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記正式宣布我國(guó)全面建成了小康社會(huì)，踏上了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。x月xx日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，對(duì)今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成效的表述，與以前相比有了新的變化，增加了“科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn)”的內(nèi)容。這充分說(shuō)明，當(dāng)前發(fā)展的邏輯巳經(jīng)發(fā)生了重大變化，即從效率轉(zhuǎn)向公平，從速度轉(zhuǎn)向安全，從先富轉(zhuǎn)向共富，從房地產(chǎn)和金融繁榮轉(zhuǎn)向科技和制造強(qiáng)國(guó)，未來(lái)的關(guān)鍵詞是公平和安全，也就是說(shuō)第一個(gè)百年目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，第二個(gè)百年目標(biāo)則是共同富裕主導(dǎo)發(fā)展邏輯。大家要深刻理解中央對(duì)當(dāng)前和今后發(fā)展的總體部署和戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，積極調(diào)整抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、措施和方法，更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享上均衡用力、精準(zhǔn)發(fā)力，加快高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，朝著今年和“十四五”時(shí)期的既定目標(biāo)奮勇前行。（二）要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市發(fā)展中存在的問(wèn)題。雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)依然不夠牢固，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和隱憂(yōu)。一是對(duì)照“守三線(xiàn)”目標(biāo)差距明顯。xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，x項(xiàng)指標(biāo)增速低于全國(guó)【地區(qū)生產(chǎn)總值（）、第一產(chǎn)業(yè)增加值（）、第二產(chǎn)業(yè)增加值（）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收人（）、衣村居民人均可支配收人（）、一般公共預(yù)算收人（）]，x項(xiàng)指標(biāo)增速低千全?。ǖ貐^(qū)生產(chǎn)總值（）、第一產(chǎn)業(yè)增加值（）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（）、固定資產(chǎn)投資（）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（）]，x項(xiàng)指標(biāo)增速在西北x個(gè)省會(huì)城市中排名相對(duì)靠后（第二產(chǎn)業(yè)增加信排第x；地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收人、一般公共預(yù)算支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收人均排第x].二是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、占比低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠完備，與大型企業(yè)相配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平較低，受企業(yè)排產(chǎn)不足、生產(chǎn)檢修等因素影響，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速自x月以來(lái)呈“先升后降”態(tài)勢(shì)，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大。三是消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。今年以來(lái)，消費(fèi)增速呈逐月回落態(tài)勢(shì)，消費(fèi)行業(yè)盈利水平較低，批發(fā)零售業(yè)戶(hù)數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)戶(hù)數(shù)的一半左右，但稅收貢獻(xiàn)不足四分之一。四是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社會(huì)投資主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目投資占比較小，后續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠牢固，需要在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、招商引資等方面狠下功夫。五是中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。上游的大宗商品價(jià)格上漲擠壓了中下游企業(yè)的利潤(rùn)，中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張，加之融資難、融資貴問(wèn)題依然比較突出，破產(chǎn)停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐漸上升。這些顯性問(wèn)題，需要引起大家高度重視，提早有針對(duì)性地研究解決，備好應(yīng)對(duì)之策，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。（三）要積極搶抓疊加新推的重大政策機(jī)遇。在“全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡”的形勢(shì)背景下，國(guó)家已經(jīng)釋放出明確信號(hào)，將聚焦經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)固向好態(tài)勢(shì)，推出一系列支持性政策舉措，要密切關(guān)注，提前介入，抓住用好。就我市而言：從大的方面來(lái)看，我們面臨著共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，還有我們現(xiàn)在擁有的xx新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、xx國(guó)際陸港等重要功能平臺(tái)，這些國(guó)家戰(zhàn)略和功能平臺(tái)蘊(yùn)含著很多政策“富礦”，大家要不斷地解放思想，深入挖掘，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，抓好落實(shí)。從階段性政策來(lái)看，中央目前已經(jīng)明確了一些利好政策，比如，“穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)”“做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作”“挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系”“開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)”“加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策”“推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，落實(shí)｀三孩＇生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等配套政策”，等等。這些疊加的重大戰(zhàn)略和新推的政策舉措，既是我們發(fā)展的致力重點(diǎn)，更是我們搶抓的難得機(jī)遇，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要強(qiáng)化主觀能動(dòng)性，緊跟政策熱點(diǎn)，謀劃凝煉項(xiàng)目，主動(dòng)向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)獲得更多項(xiàng)目和資金支持，為我們加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三、要在確保完成今年目標(biāo)任務(wù)中邁出加快高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐發(fā)展任務(wù)繁重，形勢(shì)催人奮進(jìn)。大家一定要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，戒驕戒躁、再接再厲，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更加高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。（一）要在穩(wěn)增長(zhǎng)上柳足勁。要堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，%左右的目標(biāo)，繼續(xù)保持敢打敢拼、奪取勝利的斗爭(zhēng)精神，在上半年取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再厲，加力奮進(jìn)，確保完成目標(biāo)，爭(zhēng)取更好結(jié)果。要緊盯“守三線(xiàn)”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、比拼意識(shí)，在與全國(guó)、全省和周邊省會(huì)城市的比較中，認(rèn)清差距不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，奮斗追趕，不斷鞏固優(yōu)勢(shì)、縮小差距。要下沉一線(xiàn)開(kāi)展工作，服務(wù)保障重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解難題、降成本、保運(yùn)行、增效益，既要穩(wěn)住存量，更要挖掘增量，不斷打牢經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的底盤(pán)。近期，市委、市政府已經(jīng)作出安排，要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上企業(yè)走一遍，開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，幫助解決問(wèn)題。（二）要在調(diào)結(jié)構(gòu)上出實(shí)招。要把調(diào)結(jié)構(gòu)增動(dòng)能作為最緊迫的任務(wù)，充分發(fā)揮xx新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移重振“xx制造”。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，組織開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動(dòng)，辦好第六屆xx科技成果博覽會(huì)，推進(jìn)科技供給端和需求端、研發(fā)端和落地端精準(zhǔn)對(duì)接，以產(chǎn)業(yè)需要牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)振興。要聚力做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極開(kāi)展“三化”改造，抓好推動(dòng)xx石化全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、甘肅煙草高端化發(fā)展等帶動(dòng)性工作，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。要積極培育壯大新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全力實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和“兩化”融合發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，不斷為發(fā)展拓展勢(shì)能、激發(fā)潛能、增添動(dòng)能。（三）要在抓項(xiàng)目上下實(shí)功。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，一切圍繞項(xiàng)目干，集中精力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目，用項(xiàng)目辦實(shí)事、以項(xiàng)目求發(fā)展。要聚焦重大國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)政策，深入研究產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資風(fēng)向，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，努力爭(zhēng)取支持，積蓄發(fā)展能量。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、前期攻堅(jiān)、要素跟著項(xiàng)目走等工作機(jī)制，加快推進(jìn)xx機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、xx鐵路、重組新冠疫苗生產(chǎn)車(chē)間等重大項(xiàng)目建設(shè)，最大限度增加投資量、實(shí)物量、工作量，不斷擴(kuò)大有效投資。要堅(jiān)持招商引資頂級(jí)工作地位不動(dòng)搖，全面落實(shí)”兩真四有”工作要求，立足發(fā)展需要和市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更加主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接企業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目，廣泛宣傳xx發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，全力引進(jìn)投資項(xiàng)目，借力借勢(shì)加快高質(zhì)量發(fā)展。（四）要在優(yōu)環(huán)境上求突破。一流的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的強(qiáng)磁場(chǎng)、地方的金名片。近年來(lái)，我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。20xx年，分?jǐn)?shù)很低，經(jīng)過(guò)去年大家的共同努力，提升幅度很大，總體表現(xiàn)良好，但與先進(jìn)城市相比還有差距。今年，我們提出要打造全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐樣本城市，大家要百尺竿頭、更進(jìn)一步，力爭(zhēng)今年得分達(dá)到xx分以上、明年得分超過(guò)xx分，并且長(zhǎng)期保持。要圍繞這個(gè)目標(biāo)和要求，繼續(xù)秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦破除深層次體制機(jī)制障礙，繼續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，落實(shí)”一企一策”問(wèn)題解決、惠企政策不來(lái)即享、網(wǎng)上x(chóng)x小時(shí)“不打祥”服務(wù)等工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心。要深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，完善自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)，推廣新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓經(jīng)驗(yàn)做法，提高土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置水平。要著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住共建“一帶一路”這個(gè)最大機(jī)遇，借助于xx國(guó)際陸港、新區(qū)綜合保稅區(qū)、中川國(guó)際航空港等開(kāi)放平臺(tái)和x個(gè)開(kāi)放口岸，找準(zhǔn)向西擴(kuò)大開(kāi)放合作的有力突破口，謀劃凝煉合作項(xiàng)目，用足用活政策紅利，深度融人共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。（五）要在防風(fēng)險(xiǎn)上繃緊弦。近期，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，一些地區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故和較大洪滂災(zāi)害，發(fā)展的不確定不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)抬升，必須保持高度警惕，把現(xiàn)在的工作狀態(tài)調(diào)整到去年疫情剛剛控制住時(shí)的那個(gè)狀態(tài)，早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排，提前做好“預(yù)手”。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，緊緊扭住“外防輸人”這個(gè)重中之重，嚴(yán)防航空、鐵路、公路”三個(gè)通道”，嚴(yán)把境外、市外、冷鏈”三個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，全面強(qiáng)化人、物、環(huán)境同防同控，著力加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所管控，引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，推進(jìn)疫苗接種應(yīng)接盡接，嚴(yán)防疫情輸人反彈。要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，按照今年x月份中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，財(cái)政部門(mén)要穩(wěn)妥有序化解存量政府債務(wù)，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)；各平臺(tái)公司要加強(qiáng)新增融資管理，依法依規(guī)開(kāi)展融資，絕不能觸碰政策紅線(xiàn)違規(guī)舉債；各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)資金監(jiān)控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。要牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的意識(shí)，密切關(guān)注雨情水情變化，盯死看牢河流水系、洪道洪溝、地下設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，全面做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)排查化解、物資儲(chǔ)備管理、人員力量調(diào)配和應(yīng)急處置演練，確保平安度汛。要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患排查治理，及時(shí)防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故的底線(xiàn)。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管控，調(diào)解矛盾糾紛，提升應(yīng)急救援處置能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（六）要在惠民生上更用力。要深人開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，全面落實(shí)x書(shū)記對(duì)xx指示要求梳理確定的xxx項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，集中力量解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等群眾“急難愁盼”問(wèn)題。要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，兜牢社保底線(xiàn)，保障群眾基本生活需要，穩(wěn)步提高群眾生活水平。要著力破解教育瓶頸，通過(guò)停辦學(xué)校恢復(fù)辦學(xué)、城區(qū)職校出城人園移交辦學(xué)、引進(jìn)名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，加快新建改擴(kuò)建學(xué)校，持續(xù)增加學(xué)位，千方百計(jì)提升基礎(chǔ)教育承載能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。要積極應(yīng)對(duì)人口“老齡化，＇加快社區(qū)適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，全面開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)和供給體系。要堅(jiān)持房住不炒，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，整治學(xué)區(qū)房炒作，支持保障房和租賃住房建設(shè)，增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，盡最大努力幫助群眾緩解住房困難。要同步抓好醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等民生事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，為群眾提供更加充分優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給、創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷提升群眾生活品質(zhì)。以上六個(gè)方面，是下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要著力抓好的重點(diǎn)工作，還有城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、作風(fēng)建設(shè)等工作，這里我也一并作個(gè)安排和強(qiáng)調(diào)。（一）要積極推進(jìn)“精致xx”建設(shè)再出發(fā)。要全面落實(shí)“精致xx”建設(shè)的理念要求和目標(biāo)任務(wù)，高水平編制國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快構(gòu)建“一心兩翼多點(diǎn)”城市發(fā)展布局，為城市發(fā)展廓清輪廓、繪好藍(lán)圖。要全面做好黃河文章，積極推進(jìn)黃河之濱高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展濱水岸線(xiàn)綜合治理，提升黃河兩岸亮化綠化美化水平，讓“黃河之濱”越來(lái)越美。要在城市管理上下足“繡花”功夫，鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)化智慧監(jiān)管和場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。特別要系統(tǒng)診治城市交通不暢的“堵心病”，認(rèn)真開(kāi)展交通秩序改善、交通組織優(yōu)化、路網(wǎng)功能完善等“七大行動(dòng)”，優(yōu)先實(shí)施x