【正文】 。第二次督查：督查整改環(huán)境和工作結(jié)果。對(duì)第二次督查仍未按要求結(jié)束任務(wù)的，黃牌告誡。第三次督查：督查各單位是不是徹完全底地結(jié)束了區(qū)委、區(qū)當(dāng)局安排的工作任務(wù)。對(duì)有令不可、有禁不止、我行我素，不能盡職盡責(zé)結(jié)束任務(wù)的單位提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局究查帶領(lǐng)班子及有關(guān)班子成員的責(zé)任。經(jīng)過(guò)議定履行三次督查軌制，建立了督查工作的勢(shì)力巨子。凸起重點(diǎn)，增進(jìn)當(dāng)局龐大工作安排有效落實(shí)第一，抓住當(dāng)局工作報(bào)告決議事變的落實(shí)不放松。年初根據(jù)當(dāng)局工作報(bào)告的要求，訂定工作要點(diǎn)，對(duì)全年的工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分化，明了分工帶領(lǐng)和責(zé)任部分，將工作目標(biāo)細(xì)化到責(zé)任人。督查部分緊緊環(huán)繞這條主線自動(dòng)自動(dòng)地展開(kāi)鞭策查抄和反饋工作。堅(jiān)定按季度督查軌制，即要求部分的各項(xiàng)工作目標(biāo)按季度分段，鞭策查抄結(jié)束環(huán)境，并及時(shí)寫出材料，快辦、快結(jié)、快反饋，加強(qiáng)時(shí)效性。經(jīng)過(guò)議定我們對(duì)當(dāng)局重點(diǎn)工作的鞭策查抄，有力地促成了全區(qū)各項(xiàng)工作的展開(kāi)，確保了當(dāng)局工作的貫徹落實(shí)，從而較好地闡揚(yáng)了當(dāng)局系統(tǒng)督查的本能機(jī)能效用。督查督辦工作報(bào)告5今年上半年，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室同志們的大力支持和幫助下，督查科按照年初辦公室確定的工作任務(wù)，圓滿完成了省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、“市新聞監(jiān)督摘報(bào)”、“西安內(nèi)參”、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議決定事項(xiàng)、群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題等方面工作的督查與辦理，現(xiàn)總結(jié)如下：今年上半年，共督辦辦各類事項(xiàng)23件(其中下發(fā)督辦單的共18件)，其中完成答復(fù)上報(bào)市“新聞監(jiān)督摘報(bào)”3件，“西安內(nèi)參”4件, “西安晚報(bào)”、“三秦都市報(bào)”等新聞媒體反映問(wèn)題3件，網(wǎng)上建議2件，人大、政協(xié)轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的群眾來(lái)信來(lái)訪5件, “市長(zhǎng)辦公電話綜合信息”3件，其它3件。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、定制度，提要求，推動(dòng)工作進(jìn)展根據(jù)督查工作的實(shí)際，以確保政府重大決策的貫徹落實(shí)及重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，確定了科室目標(biāo)責(zé)任制度，確定了12項(xiàng)督查工作的主要內(nèi)容，提出了搞好督查工作的要求、方法及程序，在督查工作中發(fā)揮了較好的作用。二、圍繞重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，狠抓督促落實(shí)一是對(duì)一些重大事項(xiàng)堅(jiān)持跟蹤督查，現(xiàn)場(chǎng)查看，求得實(shí)效。如對(duì)十里鋪街道村水塔漏水導(dǎo)致部分村民居住樓房?jī)A斜發(fā)生險(xiǎn)情事件、新筑街道楊莊村48人因?qū)?guó)際港務(wù)區(qū)征地拆遷有關(guān)政策不理解赴京上訪事件，均能做到深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，了解真實(shí)情況，并按要求及時(shí)上報(bào)各類信息、報(bào)告等材料。二是認(rèn)真參加專題會(huì)議，及時(shí)完成會(huì)議紀(jì)要的起草，并結(jié)合督查工作針對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)進(jìn)行督查，發(fā)揮了科室作用，使領(lǐng)導(dǎo)決策按時(shí)落到實(shí)處。三是不斷提高督查專報(bào)質(zhì)量。今年上半年共出專報(bào)5期，及時(shí)全面地反映了半年來(lái)政府督查工作的重點(diǎn)、各街鎮(zhèn)各部門對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的督促落實(shí)情況，保證了以通報(bào)查落實(shí)、以通報(bào)鞭策后進(jìn)及時(shí)改正不足、以通報(bào)反饋情況的目的，真正發(fā)揮了督查專報(bào)的重要作用。三、按時(shí)完成市新聞監(jiān)督摘報(bào)等媒體反映問(wèn)題的督查與辦理上半年共完成市新聞監(jiān)督摘報(bào)反映問(wèn)題3個(gè)，“西安內(nèi)參”反映問(wèn)題4件, “西安晚報(bào)”、“三秦都市報(bào)”等新聞媒體反映問(wèn)題3件，均按照市上和媒體的要求做到了一周或一月以內(nèi)督查辦理并及時(shí)完成上報(bào)或情況反饋。其中市新聞監(jiān)督摘報(bào)第190期反映我區(qū)紡織城街辦“棗園蘇村亂倒垃圾成山，居民叫苦不迭”、新聞監(jiān)督摘報(bào)第220期我區(qū)“紅旗街辦神鹿坊附近產(chǎn)河河道里有人傾倒大量建筑垃圾”、三秦都市報(bào)20xx年6月7日刊登“灞橋熱電廠子校門前成了垃圾場(chǎng)”、市新聞監(jiān)督摘報(bào)第79期反映我區(qū)灞橋街道辦事處香湖灣村毀田挖沙、三秦都市報(bào)報(bào)道》“灞河西側(cè)上百畝地仍有人非法采砂”、《陜西日?qǐng)?bào)》20xx年5月5日刊登“綠色櫻桃園存在不綠色企業(yè)”等經(jīng)督辦都得到了妥善解決并及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)上報(bào)。四、跟蹤督查，反復(fù)查證，核清事實(shí)，妥善解決復(fù)雜遺留問(wèn)題對(duì)一些復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題，采取跟蹤督查的辦法，力求核清事實(shí)，妥善解決問(wèn)題。如十里鋪街道董家門村退休職工董德祥、田巧潤(rùn)夫婦一事多次來(lái)區(qū)上訪。為了給二人一個(gè)滿意的答復(fù)，區(qū)政府多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、專門成立調(diào)查小組，重新對(duì)其反映的宅基地問(wèn)題進(jìn)行了核查。通過(guò)翻閱大量歷史資料，查找有關(guān)政策、檔案等，先后數(shù)次深入本人所在街道村組了解情況，經(jīng)反復(fù)調(diào)查、考證、分析，按照“歷史遺留問(wèn)題按當(dāng)時(shí)政策對(duì)待和處理”的原則及時(shí)為其補(bǔ)辦了批復(fù)，目前正在辦理宅基地土地使用證。督查督辦工作報(bào)告6一、主要工作進(jìn)展情況從督查的情況來(lái)看，全縣當(dāng)前重點(diǎn)民政工作進(jìn)展較為順利，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。一是農(nóng)村低保提標(biāo)工作穩(wěn)步開(kāi)展。10月23日全縣農(nóng)村低保提標(biāo)工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣上的統(tǒng)一部署和《隴西縣農(nóng)村低保提標(biāo)工作實(shí)施方案》的工作要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了工作方案，并召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行了具體安排，目前已基本完成宣傳培訓(xùn)、入戶核查、民主評(píng)議、一、二榜公示等階段的工作。整體來(lái)看，鞏昌、雙泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提標(biāo)工作組織管理有序，工作措施扎實(shí)有效，尤其是鄉(xiāng)、村兩級(jí)軟件健全規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站統(tǒng)一印制了村級(jí)軟件資料樣本，指導(dǎo)各村建立健全檔案資料，村級(jí)民主評(píng)議、村務(wù)公開(kāi)、村委會(huì)記錄全面翔實(shí)。雙泉鄉(xiāng)還印制了民主推薦表，分發(fā)到戶，由各農(nóng)戶對(duì)所有已?；驊?yīng)保未保對(duì)象進(jìn)行推薦，重新核定農(nóng)村低保對(duì)象的保障資格，大大提升了農(nóng)村低保工作的透明度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的工作機(jī)制得到了有力落實(shí)。二是第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。10月29日全縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，把村委會(huì)換屆選舉工作列入重要議事日程，精心組織實(shí)施，及時(shí)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)各階段的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化安排，并專題召開(kāi)了換屆選舉大會(huì)，就換屆選舉工作進(jìn)行廣泛積極地動(dòng)員培訓(xùn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)準(zhǔn)備階段的工作。三是民政專項(xiàng)資金管理規(guī)范運(yùn)行。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金的管理和使用都能夠按照省市縣有關(guān)規(guī)定做到專款專用，封閉運(yùn)行，未出現(xiàn)截留、挪用、克扣等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，但是各類資金的發(fā)放進(jìn)度不平衡，不同程度存在滯發(fā)現(xiàn)象。四是農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作運(yùn)行正常。目前，全縣6所農(nóng)村敬老院和五保家園都已啟動(dòng)運(yùn)行，有牌子、有制度、有固定的工作人員，五保集中供養(yǎng)工作初見(jiàn)成效。供養(yǎng)人數(shù)為：文峰鎮(zhèn)6名，菜子鎮(zhèn)16名，通安驛鎮(zhèn)7名，云田鎮(zhèn)5名，和平鄉(xiāng)8名，渭陽(yáng)鄉(xiāng)9名。二、存在的主要問(wèn)題目前，全縣民政工作還存在不少突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：(一)農(nóng)村低保提標(biāo)工作不規(guī)范政策宣傳不到位。讓廣大群眾明白政策，提高群眾知情率和參與率，是農(nóng)村低保提標(biāo)工作能否有效落實(shí)的關(guān)鍵所在。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不全面、不深入，有的僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部知曉，廣大群眾對(duì)農(nóng)村低保提標(biāo)政策不了解、不知情。甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部也不能完整地理解提標(biāo)政策，導(dǎo)致執(zhí)行政策有偏差，整體工作處于被動(dòng)應(yīng)付的局面。工作程序不規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了加快工作進(jìn)度、減輕工作負(fù)擔(dān)，提標(biāo)擴(kuò)面工作沒(méi)有嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序操作，工作進(jìn)度隨意性大。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是民主評(píng)議不到位。民主評(píng)議是農(nóng)村低保提標(biāo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》明確要求：要認(rèn)真組織實(shí)施好“三級(jí)民主評(píng)議”工作，即以村民小組為單位的村民評(píng)議、以村委會(huì)組織的村級(jí)民主評(píng)議小組評(píng)議和以民政站組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議工作。并重點(diǎn)做好對(duì)已保對(duì)象困難程度排序進(jìn)行評(píng)議、對(duì)保障對(duì)象的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)議、對(duì)新提標(biāo)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)合理性進(jìn)行評(píng)議的“三項(xiàng)評(píng)議”。但是在督查走訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有召開(kāi)村民小組為單位的村民代表評(píng)議會(huì)議，而是以村為單位召開(kāi)村委會(huì)會(huì)議或直接由駐村干部和村組少數(shù)干部決定農(nóng)村低保對(duì)象類別和補(bǔ)助檔次，工作不公開(kāi)、不透明，導(dǎo)致提標(biāo)對(duì)象不準(zhǔn)確，補(bǔ)差不合理，工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查情況》。即使有些村組農(nóng)村低保提標(biāo)對(duì)象類別劃分準(zhǔn)確，但因群眾不知曉，對(duì)提標(biāo)對(duì)象產(chǎn)生的程序不清楚，仍對(duì)提標(biāo)工作有意見(jiàn)、有怨言。二是張榜公示制度落實(shí)不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提標(biāo)工作中大都執(zhí)行了張榜公示制度，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是走了過(guò)場(chǎng)，公示的地點(diǎn)不夠醒目，公示的內(nèi)容不夠規(guī)范和全面，公示的有效時(shí)間不能保證，以致群眾對(duì)本村、組的提標(biāo)對(duì)象不知道或不了解，無(wú)法形成有效監(jiān)督。三是村級(jí)評(píng)議公示記錄不健全。檔案資料是反映我們提標(biāo)工作是否落實(shí)的一項(xiàng)重要依據(jù)，從這次督查來(lái)看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民民主評(píng)議記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、村務(wù)公開(kāi)記錄等軟件資料的記錄不夠規(guī)范和全面，不能夠如實(shí)反映提標(biāo)工作的全過(guò)程。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，雙泉鄉(xiāng)、鞏昌鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)的村級(jí)軟件資料做得比較細(xì)致，而文峰鎮(zhèn)、渭陽(yáng)鄉(xiāng)、權(quán)家灣鄉(xiāng)存在問(wèn)題較多，村級(jí)“三種”記錄普遍較為簡(jiǎn)單，記錄內(nèi)容不夠詳細(xì)，不能如實(shí)反映階段性工作的落實(shí)情況。尤其是文峰鎮(zhèn)尉家店村，各類記錄時(shí)間邏輯混亂，且內(nèi)容空洞、簡(jiǎn)單，基本反映出提標(biāo)工作只是在閉門造車，沒(méi)有落實(shí)在具體工作中。(二)民政資金發(fā)放遲緩各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類民政專項(xiàng)資金到戶率極不平衡，普遍存在拖欠情況，資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后少則一個(gè)月，多則幾個(gè)月才能發(fā)放出去，救助保障資金未起到應(yīng)急解困作用，違反了民政資金的管理使用規(guī)定。除宏偉、雙泉、云田、文峰、鞏昌、菜子、德興、柯寨8鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金的平均到戶率在90%以上外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在資金欠發(fā)問(wèn)題，在督查中未見(jiàn)到福星鎮(zhèn)資金發(fā)放花名冊(cè)。特別是新批農(nóng)村低保對(duì)象1—6月份農(nóng)村低保金和全縣7—9月份農(nóng)村低保資金，除上述發(fā)放較好的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，普遍存在欠發(fā)遲發(fā)現(xiàn)象。尤為突出的有權(quán)家灣鄉(xiāng)、碧巖鎮(zhèn)新批農(nóng)村低保對(duì)象1—6月份農(nóng)村低保金，7—9月份農(nóng)村低保資金至檢查之日還未造冊(cè)。馬河鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、永吉鄉(xiāng)雖已造冊(cè)但還未發(fā)放。首陽(yáng)鎮(zhèn)新增低保對(duì)象1—6月份保障金到戶率僅為5%。渭陽(yáng)鄉(xiāng)、首陽(yáng)鎮(zhèn)、通安驛鎮(zhèn)7—9月份農(nóng)村低保資金發(fā)放率也在30%以下。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理不規(guī)范，主要是資金賬務(wù)記載不健全，記賬時(shí)間滯后，民政助理員對(duì)各類資金的概念模糊，帳務(wù)歸類建檔不清。如權(quán)家灣鄉(xiāng)，由于民政工作站人員調(diào)整，民政資金賬務(wù)沒(méi)有交接清楚，20xx年的賬務(wù)記載基本空白，造成大部分待發(fā)資金滯留，沒(méi)有發(fā)放到位，各類資金發(fā)放花名冊(cè)未能分類建立，缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。渭陽(yáng)鄉(xiāng)由于民政工作站人員調(diào)整，賬務(wù)記載不規(guī)范、不具體、不細(xì)致，專項(xiàng)資金賬務(wù)沒(méi)有做到歸類建檔。(三)農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)率低全面啟動(dòng)農(nóng)村敬老院和五保家園，實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)率達(dá)到10%，是20xx年市委、市政府確定為民辦的10件實(shí)事之一，也是今年市、縣目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。今年，縣上為6所敬老院和五保家園的啟動(dòng)給予了全面的資金保障。但目前除菜子鎮(zhèn)敬老院按設(shè)置床位100%的入住外，文峰、通安驛、和平、云田、渭陽(yáng)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未按設(shè)置床位入住，入住率偏低。三、下階段工作要求(一)切實(shí)做好農(nóng)村低保提標(biāo)工作?！疤岣叱鞘?、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平”是今年省委、省政府確定為民辦的14件實(shí)事之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提標(biāo)工作作為當(dāng)前民政工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)提標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的39。落實(shí)，確保提標(biāo)工作取得實(shí)效。一要繼續(xù)抓好政策宣傳。要將縣上印制的《20xx年農(nóng)村低保提標(biāo)政策宣傳提綱》全面發(fā)放到戶，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自行印制部分提標(biāo)政策海報(bào)在每個(gè)村民小組群眾聚集的場(chǎng)所張貼，讓老百姓了解政策、掌握政策，有效監(jiān)督農(nóng)村低保工作。二要抓好工作程序的規(guī)范化管理。尤其是“三級(jí)民主評(píng)議”、張榜公示制度不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組要進(jìn)行補(bǔ)課，提高群眾的參與度，保證提標(biāo)工作公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，要進(jìn)一步完善各類檔案資料，村民民主評(píng)議記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、村務(wù)公開(kāi)記錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議記錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)議記錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站政務(wù)公開(kāi)等軟件資料必須齊全，信息記載要清楚、詳細(xì)。三要抓緊數(shù)據(jù)匯總，按時(shí)上報(bào)?？h上要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提標(biāo)數(shù)據(jù)于11月20日前上報(bào)縣民政局，截至目前，除和平鄉(xiāng)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有按時(shí)報(bào)送，影響全縣工作進(jìn)展。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保質(zhì)保量的前提下加快工作進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)提標(biāo)數(shù)據(jù)。提標(biāo)工作完成后，縣上將組織人員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整體檢查驗(yàn)收，并對(duì)提標(biāo)工作不力，群眾意見(jiàn)大、反映問(wèn)題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，全縣通報(bào)。(二)依法推進(jìn)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作。村民委員會(huì)換屆選舉工作是當(dāng)前農(nóng)村政治生活中的一件大事。按照《實(shí)施方案》從11月21日起，即將進(jìn)入依法選舉階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真安排部署，精心組織實(shí)施，確保這一工作順利進(jìn)行。要大力營(yíng)造輿論氛圍，采取廣播、張貼宣傳單、懸掛橫幅等多種形式，開(kāi)展好宣傳工作，讓換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知。督查督辦工作報(bào)告7xx縣政務(wù)信息督查工作在市政府辦公廳的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市、縣黨委、政府的中心和重點(diǎn)工作，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨，以推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)為目標(biāo)，積極適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展