【正文】 設，啟動適應山區(qū)特點的微小企業(yè)園等產業(yè)園區(qū)建設，開發(fā)一批農業(yè)龍頭企業(yè)項目，形成一批農產品品牌，推動山區(qū)農業(yè)走向高端市場。（七）全力突破對兗礦等駐鄒大企業(yè)的服務。當前，鄒城最大的優(yōu)勢在于駐鄒大企業(yè)多，最大的生產力就是地企合作。圍繞大企業(yè)發(fā)展，市委、市政府成立了服務兗礦等企業(yè)發(fā)展辦公室，全力支持駐鄒大企業(yè)加快發(fā)展。全市上下要切實增強為駐地大企業(yè)服務的主動性、自覺性，努力為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質的服務、最優(yōu)良的環(huán)境。一要解放思想，樹立“一家人”、“一盤棋”的發(fā)展理念。我們與駐鄒企業(yè)生活在同一片藍天下，共同肩負著建設和諧幸福新鄒城的責任。大企業(yè)發(fā)展了，鄒城就發(fā)展了；鄒城發(fā)展了，就可以進一步支持促進大企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)的廣大員工都是鄒城人，和土生土長的鄒城市民沒有區(qū)別，而且絕大部分祖祖輩輩要在這里生活，我們要融合在一起，融合的越早越好，越充分越好。要始終堅持“感情上一家人，發(fā)展上一盤棋”，倍加珍惜業(yè)已形成的良好氛圍，把鄒城的資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎和駐鄒企業(yè)的發(fā)展方向有機結合起來，努力形成地企雙方優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的嶄新格局。二要形成支持兗礦等駐地企業(yè)發(fā)展的意見。近期研究出臺支持駐鄒企業(yè)發(fā)展的突破性政策措施，讓駐鄒大企業(yè)發(fā)展上享受鄒城市對地方企業(yè)的各類扶持政策，全力支持駐鄒大企業(yè)建園區(qū)、上項目、擴規(guī)模。利用兩年的時間，加速壓煤搬遷，努力支持企業(yè)降低成本，減少社會資源的浪費。要從嚴管理煤炭運輸，地企聯(lián)手打擊打架、堵路、扒煤等犯罪，維護安定的社會治安環(huán)境。三要逐步解決大企業(yè)的民生問題。要大力改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、治安環(huán)境，加快實施奔騰油漆、鐵路南貨場及宏河集團電廠紙廠搬遷，并在就業(yè)、就學、就醫(yī)等方面積極創(chuàng)造條件，營造合作共贏的良好環(huán)境。四要創(chuàng)造地企合作的新機制。健全完善地企聯(lián)席會議、高層溝通交流、現(xiàn)場辦公會議、一對一聯(lián)系服務等制度，加強地企之間各個層次、各個方面的溝通對接，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。三、堅持抓班子帶隊伍，始終保持過硬作風，全力以赴推動各項工作落實抓發(fā)展，必須注重抓黨建強班子，抓干部強作風，抓考核促落實，為科學發(fā)展轉型跨越提供堅強保證。（一）切實抓好基層黨建。今年是基層組織建設年，中央一再強調“書記抓、抓書記”。各級要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，把基層黨建工作看得重一些、放得高一些、謀得深一些、抓得實一些，形成書記抓基層黨建工作、上級書記抓下級書記責任落實，“書記抓、抓書記”、齊抓共管的局面。當前，要圍繞干事創(chuàng)業(yè)，著力抓好“一個重點”、建強“四支隊伍”：抓好“一個重點”，就是各級領導班子建設；建好“四支隊伍”，就是建設企業(yè)家隊伍突出創(chuàng)大業(yè)，培養(yǎng)青年干部隊伍突出敢超越，造就農村黨支部書記隊伍突出帶民富，建設鎮(zhèn)街部門黨政一把手隊伍抓發(fā)展促穩(wěn)定?！叭齻€全覆蓋”是基層組織建設的重要抓手。要繼續(xù)深入推進“三個全覆蓋”工作，在上半年調查走訪、摸清情況的基礎上，重點選擇一批致富帶頭戶、貧困戶和信訪老戶等進行分類突破，提升致富能力、減少信訪總量、確保農村穩(wěn)定，使之成為推動農村工作、解決“三農”問題的重要抓手。要圍繞構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，積極創(chuàng)新黨組織設置方式、領導方式和活動方式，打造黨建工作新品牌。要加強和創(chuàng)新機關黨的建設，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為主線，在服務大局、服務基層、服務群眾的實踐中不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，開創(chuàng)機關黨建工作的新局面。要加強黨員干部教育培訓工作，把提高基層黨員干部特別是黨政主要負責同志抓經濟工作的能力作為培訓重點，引導大家加強對經濟知識的學習、對經濟形勢的研判、對經濟規(guī)律的把握，更好地擔負起推進科學發(fā)展的重任。（二）切實抓好作風建設。挑戰(zhàn)面前、競爭之中，拼的是精氣神，靠的是硬作風。每一位黨員領導干部都要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，倍加珍惜稍縱即逝的發(fā)展時光，始終帶著感情和責任謀發(fā)展。從現(xiàn)在起，要圍繞完成全年任務目標，拿出沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)的姿態(tài)，擰緊發(fā)條、打緊時間、卡死節(jié)點，高效率快節(jié)奏、環(huán)環(huán)緊扣地推進工作，堅決把進度趕上去、把欠賬補回來、把全年目標完成好。所有領導干部，沒有一線二線，不論職務高低，不分前方后方，都要捆綁在發(fā)展的第一線，深入項目工地，走進工程現(xiàn)場，面對面解決問題，帶動全市上下進一步掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。一要落實市級領導的責任。市級領導同志要統(tǒng)籌兼顧，主要精力靠在指揮部，特別要把指揮部工作作為重點，緊緊抓在手上，親自謀劃、親自調度，親歷親為地向前推進，帶動全市各級提速增效。今后分解工作責任時，要一并明確市級領導的責任，哪項目標任務完成得不好，主抓主管的市級領導應向市委作出解釋說明。二要落實市直部門的責任。深入推進市直部門“三個體系”建設，繼續(xù)按照簡化程序、量化時限、最大限度壓縮自由裁量權的原則，圍繞服務發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生三項重要職責，對市直部門進行職責審定，并向社會和服務對象公開承諾。前不久，把市直部門分成8個系統(tǒng)，對上半年工作情況開展了實名述職評議，當場作出點評、公布評議結果；下半年將建立總數達10萬個樣本點的服務對象數據庫，擴大服務對象在民主評議中的比重，真正評出壓力、評出動力。三要落實各鎮(zhèn)街的責任?？傮w上看，鎮(zhèn)街的同志有壓力、有干勁，精神狀態(tài)好，苦干實干的氛圍濃，要繼續(xù)保持并進一步發(fā)揮好這個好勢頭。各鎮(zhèn)街黨政主要負責同志是推進地方經濟社會發(fā)展的第一責任人，對當地的發(fā)展穩(wěn)定負總責，要強化守土有責意識，層層傳遞責任，層層提振士氣，層層推進工作，充分調動大家的積極性。（三）切實抓好環(huán)境優(yōu)化。多年的實踐證明，發(fā)展環(huán)境有兩個特征：一個是見效快，一抓就見效，大抓大見效；一個是易反彈，稍一松懈就可能回潮。我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項長期任務來抓，堅持規(guī)范管理、從嚴整治、提速增效，精心打造“商務成本低、辦事效率高、服務質量佳、社會信譽好、市場秩序優(yōu)、創(chuàng)業(yè)回報快”的經濟發(fā)展環(huán)境。一要強化制度落實，優(yōu)化服務機制。進一步深化涉企和房地產“一費制”改革，嚴格執(zhí)行涉企檢查準入、處罰備案會審、首違不罰等制度，切實規(guī)范涉企檢查、收費和處罰行為。深入開展“為企業(yè)排憂解難服務活動”，全面推行重點企業(yè)、重點項目即時監(jiān)測保護制度，主動幫助企業(yè)辦理各種審批、備案、核準手續(xù)，積極協(xié)調解決用地、人才、資金等問題，切實為企業(yè)提供“一站式”全流程服務。對重點企業(yè)要掛牌保護，不經允許不準檢查；對重點項目要設立警務室，隨時有警察聯(lián)系。二要優(yōu)化審批流程，提升辦事效率。大力推進行政管理體制改革，對現(xiàn)行行政許可和行政審批事項，有關部門要認真梳理，該簡化的程序簡化到位，該下放的權力下放到位，該降低的門檻降低到位。要針對行政審批進駐不到位、授權不充分，“前臺受理、后臺辦理”等問題，結合“三個體系”建設，集中抓好整改，確保整改到位，全面提升服務效率。國慶節(jié)前務必落實好“三集中、三到位”：即項目和人員向許可科集中、許可科向行政服務中心集中、行政服務中心審批事項向電子監(jiān)察網絡集中，項目進駐到位、窗口授權到位、人員落實到位，做到“進一扇門、辦全部事”。三要堅持重拳出擊、鐵腕整治。要敢于出重拳、下猛藥、用重典，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。要采取黃牌警告、誡勉談話、崗位異動、責令辭職、辭退、撤職、市場退出等措施，對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人員和單位進行懲處。要繼續(xù)深化打霸除惡專項斗爭，實現(xiàn)斗爭常態(tài)化，讓投資者和人民群眾有安全感，為全市經濟社會發(fā)展保駕護航。（四）切實抓好督查考核。這次會議，市委、市政府對上半年工作較差的部門和鎮(zhèn)街亮了黃牌，主要目的是增進壓力、促進發(fā)展，形成一種良好機制。要作為制度固定下來，名次是動態(tài)的，主要由工作決定。這個機制的最大特點就是創(chuàng)造競爭、末位淘汰，在競爭中干好工作、體現(xiàn)價值。按常規(guī)講，工作好壞可能有能力問題，但是事業(yè)不等人，長期干不好必須換位置。今天領到黃牌的單位，要認真查找工作中存在的問題，制定有針對性的措施加以改進，通過下半年的努力，力爭年底能夠進入先進行列。下一步，要持續(xù)強化督查，堅決杜絕形式主義和好人主義，動真的、來實的、碰硬的；要嚴格考核獎懲，不搞通融、不搞平衡，真正考出壓力、考出動力、考出正氣。要把考核結果與干部任用、評先樹優(yōu)結合起來，注重在發(fā)展一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，大膽使用想干事、會干事、干成事的干部，充分體現(xiàn)“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的用人導向，切實把廣大干部的注意力凝聚到求實務實抓落實上來，把廣大干部的積極性引導到干事創(chuàng)業(yè)上來。同志們，做好下半年工作，完成全年發(fā)展目標，任務艱巨，責任重大。我們要在濟寧市委、市政府堅強領導下，在兗礦集團、里能分局、鄒縣電廠等大企業(yè)的關心支持下，堅定信心、迎難而上，埋頭苦干、奮力攻堅，以科學發(fā)展跨越發(fā)展的新成績，迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：市委理論學習中心組讀書會發(fā)言2011805在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言按照讀書會主題要求，結合到壽光等地的學習體會和年初向市委常委會承諾的事項，我們對工作中存在的問題和不足進行了認真查擺，理清了加快發(fā)展的思路。下面，簡要匯報學習體會和下步打算。一、堅持保進度和引項目并重，加快重點項目建設 今年以來，我鎮(zhèn)已開工建設七彩莊園農產品批發(fā)市場、山東米高生物科技、康大集團肉雞養(yǎng)殖等項目3個，總投資額近4億元。朗德鵝產業(yè)化養(yǎng)殖、南洋食品孵化和飼料生產等正在洽談推進的項目6個，預計總投資8億元。下步，采取兩方面措施，進一步加快項目進度：一是凝聚多方合力。加強與投資商的溝通，及時了解項目發(fā)展規(guī)劃和困難問題，幫助謀長遠、解難題。加強與市直部門的溝通，尋求多方力量，加快項目建設。二是加大推進力度。建立項目臺帳，細化、量化項目建設各階段的任務目標，明確責任分工和時限要求。同時，堅持“建成一批、儲存一批”的思路，加大農業(yè)招商引資力度。依托土地綜合整治和現(xiàn)有農業(yè)項目，積極落實“兩青興高”戰(zhàn)略，通過整合閑置資源、優(yōu)化投資環(huán)境，突出招引一批帶動作用強、市場前景廣的農業(yè)產業(yè)項目。二、堅持思想引導和服務推動并舉，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展1我鎮(zhèn)的定位是建設高效生態(tài)農業(yè)鎮(zhèn)，標準化養(yǎng)殖基地達到63處。下步，通過思想上的再動員、服務上的再提升，加快發(fā)展以冬暖式大棚為主的現(xiàn)代農業(yè)。一是增強農民的信心和決心。借助農產品批發(fā)市場的建設契機，通過召開動員會、黨員帶動、邀請專家講座、上門入戶宣講等形式，調動群眾主動發(fā)展的積極性。加強與壽光市稻田鎮(zhèn)的交流，認真汲取農業(yè)發(fā)展經驗，提高發(fā)展速度。今年，力爭新發(fā)展蔬菜大棚5000畝。二是強化服務。通過采取“三聯(lián)”模式，解決農民土地、資金、技術、市場等方面的困難。一聯(lián)農戶。采取“黨員+群眾”、“能手+新手”、“富裕戶+貧困戶”等形式，聯(lián)戶建設冬暖式大棚，取長補短解決發(fā)展難題。二聯(lián)村莊。堅持“政府主導、村級協(xié)調、農民主體”的原則，專業(yè)村與新發(fā)展村聯(lián)合，強村與弱村聯(lián)合，一同擴規(guī)模、闖市場。三聯(lián)部門。經管站規(guī)范土地流轉，農業(yè)辦開展“技術下鄉(xiāng)”，信用社提供低息貸款，村級干部協(xié)調用地、完善設施、組織學習，形成齊抓共管的強大合力。三、堅持完善基礎和集中居住區(qū)建設同步，加快新農村建設重點實施好“一個項目”和“一項工程”：一是實施好土地綜合整治整鎮(zhèn)推進項目?？偼顿Y5億元，建設5個農民集中居住區(qū)，、林、水、電、路、村的綜合提升，官廳集中居住區(qū)一期工程已開工建設。下半年，我們將堅持因村制宜，因戶制宜，充分尊重群眾意見，加快規(guī)劃設計、房屋拆遷、工程建設等項目進度，爭取年內進行官廳、秦莊子兩個集中居住區(qū)的原地翻建，使整個項目爭取3年、確保5年內完成。土地整理工作，規(guī)劃設計已完成，并通過國土資源部審批，正在進行公開招標，程序結束后，我們立即動工實施。二是實施好“百村生態(tài)綠化工程”。在50%的村基本達到“五化”建設標準的基礎上，堅持政府主導、農民主體、多元投入的推進措施，加快剩余村的村內街道硬化，重點推進張家廟子、張戶、李黨、官莊等10個村的生態(tài)建設，確保完成今年15個生態(tài)村的建設目標。認真總結以前10處土地掛鉤項目的實施經驗，加快溝頭村項目區(qū)的實施進度。繼續(xù)開展“人人動手、美化家園”活動，完善長效管理機制，強化路域和村莊環(huán)境綜合治理，打造人民生活美好家園。四、堅持以改善民生和群眾工作為主，加強社會管理始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。一是堅持優(yōu)先