【正文】 全事件應急預案》、《安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責任到人，程序清晰，為開展應急管理工作奠定了基礎(chǔ)。（三）加強市場信息監(jiān)測我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業(yè)為商務信息直報點，重點監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關(guān)部門，為政府決策提供可靠的依據(jù)，這些措施為確保市場供應異常波動情況下保障市場供應創(chuàng)造了條件。（四）切實做好應急物資保障為切實保障突發(fā)事件應急物資供應，結(jié)合商務工作特點，依據(jù)相關(guān)應急預案，進一步完善相關(guān)配套措施，加強市場監(jiān)測。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè)，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。我市擬儲備的救災應急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯）、救災用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發(fā)電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300余萬元的救災（應急）物資儲備。積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應應急儲備企業(yè)。（五）強化肉食品安全監(jiān)管一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、檔案管理制度，實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責任可追溯。二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協(xié)議準入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計制度，及時準確把家畜屠宰動態(tài)情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據(jù)。四是加大市場監(jiān)管力度，凈化肉品市場。協(xié)同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。（六）規(guī)范酒類流通市場為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī)，加強酒類商品市場的監(jiān)督管理。一是認真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示，我市酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》，未發(fā)現(xiàn)嚴重違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。二是認真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，并嚴格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關(guān)規(guī)定。三是加強酒類流通監(jiān)管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢。（七）加強成品油市場監(jiān)管我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點檢查責任落實、制度執(zhí)行、預防措施、應急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。（八）認真開展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)經(jīng)營責任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設(shè)備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等；事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況；應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出的問題，進一步落實企業(yè)應對突發(fā)公共事件的主體責任，有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。（九）加大宣傳，提高公眾應對突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)一是加強機關(guān)工作人員應急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式，教育干部職工牢固樹立“預防為主”的思想，學習掌握應急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強廣大干部職工的應急意識。二是大力開展應急管理宣教工作。結(jié)合“安全責任落實年”，多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作，深入企業(yè)、群眾宣傳應急預案和應急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，提高公眾應急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。三、存在的主要問題（一）我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應急商品的供應仍然存在較大的問題。（二）應急管理工作缺乏必要的經(jīng)費保障重要商品物資儲備是商務部門的一項重要職責，目前，國家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系，對應急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，也使政府對應急儲備企業(yè)的監(jiān)管落