【正文】 緊要的事，不知厲害。各級黨委和政府要增強責任意識，落實安全生產負責制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責，齊抓共管。當領導干部就是要有擔當意識。我為什么經常講底線思維，就是要有充分準備，要有戒懼之心，要有憂患意識，有的事萬一發(fā)生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范。當干部不要當的那么瀟灑，要經常臨事而懼，這是一種負責任的態(tài)度，要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之以軟、失之以寬的問題。各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不產總值。發(fā)展要以人為本、以民為本。不要強調在目前階段安全事故“不可避免論”，必須整合一切條件、盡最大努力、以極大的責任感來做好安全生產工作。抓和不抓大不一樣，重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家都認真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度?！栋踩a法》有關安全生產責任的規(guī)定（一）生產經營單位主體責任 。、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務。，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。、監(jiān)控。、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規(guī)定定期檢測檢驗。，落實操作崗對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識。，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。，給予獎勵。，建立應急救援體系。，應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場，組織事故搶救。、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（三）安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責任、法規(guī)的規(guī)定，對有關涉及安全生產的事項進行審批。、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。央對安全生產工作的高度重視和大力支持，為我們加強安全生產工作、加快實施安全發(fā)展戰(zhàn)略指明了努力方向，提供了強大精神動力。全省各級黨委、政府和各有關部門要認真貫徹落實總書記關于安全生產的重要指示精神，站在講政治的高度抓好安全生產工作，牢固樹立安全發(fā)展意識、紅線意識、責任意識、憂患意識，以科學發(fā)展觀為指導，大力倡導和樹立安全生產政績觀。要充分認識到，發(fā)展經濟、提高效益是政績、業(yè)績，搞好安全生產、保障人民群眾生命財產安全也是政績、業(yè)績，更是難得的政績、業(yè)績。要把安全生產工作績效納入政府政績、企業(yè)業(yè)績，作為評價工作，使用干部的重要依據。近年來，省委、省政府按照長短結合、標本兼治的思路，在安全生產工作方面投入了很大精力，做出了一系列重大決策部署，打了不少硬仗。我剛到河南工作時，全省安全生產特別是煤礦安全生產事故頻發(fā)。針對這些狀況，我們在安全生產上提出了一些新觀念、新要求。一是樹立一個理念，就是人民生命安全高于一切，決不能以犧牲群眾的生命為代價換取發(fā)展。人的生命是無價的，一個人死亡給家庭帶來的影響和損失是無法估量的。無論做什么事，首先要保證人民生命安全，在這一點上各方面統(tǒng)一了思想。二是確定一個標準，就是不管什么性質的煤礦，都要以達到安全生產標準為根本標準。我們組織專家測算，從技術等各方面提出了保證安全生產的標準，由專家驗收煤礦，達到標準的可以繼續(xù)生產，1我省煤礦事故同比增加12起，死亡人數增加37人。我省是煤礦生產大省，特別是在當前形勢下，煤炭需求疲軟，價格下跌，企業(yè)效益降低，有可能導致一些企業(yè)在安全生產方面該投入的不投入，或者在安全生產管理方面有所放松，這些問題我們要高度警惕。國家安全監(jiān)管總局開展50個重點縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)，包括我省的登封和新密兩個縣級市，我省又根據實際，增加了濟源和鞏義兩個市。確定這4個重點市，一方面是由于這些地方煤礦數量多，煤炭產量大，安全生產任務重；另一方面，從歷史的角度看，這些地方煤礦安全事故易發(fā)多發(fā)。這4個市要把煤礦安全生產工作放在更加突出的位臵，采取更加果斷的措施，用鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律來抓，力爭不發(fā)生事故，堅決杜絕發(fā)生重大、特大事故，努力成為安全生產模范市，不辜負省委、省政府的希望，不辜負國家安全監(jiān)管總局的希望。關于加強煤礦安全生產的具體措施，國家和省里都有明確部署，關鍵是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，抓好各項措施的落實，把該做的做到位，這是責任，更是使命。去年，省委、省政府出臺了《關于加強安全生產工作的意見》。以省委、省政府名義下發(fā)這個文件，主要是體現黨政同責，一崗雙責，齊抓共管。要按照黨政同責、一崗雙責的原則，明確各級黨委、政府及部門領導班子成員安全生產直接監(jiān)管責任；按照行業(yè)主管、各司其職的原則，明確政府部門安全生產監(jiān)管任務。各級黨委主要負責同志要對安全生產工作負總責。各級政府要按照分級屬地管理、以屬地管理加強，最大限度防止事故發(fā)生，盡一切努力確保人民群眾生命財產安全，不讓安全生產事故干擾全省發(fā)展大局，為全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，保持發(fā)展的良好態(tài)勢。近期生產安全事故典型案例（一）山西襄汾“98”新塔礦業(yè)尾礦庫潰壩事故 2008年9月8日7時58分，山西省襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷。原省長孟學農被免去山西省委副書記、常委、委員職務后辭職，臨汾市市長劉志杰、襄汾縣委書記亢海銀、襄汾縣縣長李學俊、襄汾縣副縣長韓保全被免職；原運城市公安局局長段波被判處無期徒刑，原臨汾市副市長周杰被判處有期徒刑十二年，原臨汾市政府市長助理張德英被判處有期徒刑十一年，原吉縣縣委書記張金鳳犯被判處有期徒刑十三年，原新塔礦業(yè)公司董事長張佩亮被判死刑緩期兩年執(zhí)行。（二）河南淮陽“618”重大煙花爆竹爆炸事故 2012年6月18日9時5分，河南省淮陽縣東屯花炮廠非法違法組織生產，發(fā)生煙花爆竹重大爆炸事故，共造成28人死亡、20人受傷。事故發(fā)生后，淮陽縣委、縣政府及其有關部門負責人為減輕