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中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究(已改無(wú)錯(cuò)字)

2024-11-10 02 本頁(yè)面
  

【正文】 發(fā)生了巨大的變化。這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)主要農(nóng)產(chǎn)品的供給已基本擺脫了短缺狀況。,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了總量大體平衡,豐年略有節(jié)余。(2)農(nóng)村廢除了高度集中統(tǒng)一管理的人民公社制度,普遍實(shí)行了以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)體制和村民自治的社會(huì)體制。(3)基本上廢除了由政府統(tǒng)一定價(jià)、實(shí)行國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、配給性銷售的農(nóng)產(chǎn)品流通體制,除糧食外,其余的農(nóng)產(chǎn)品目前都已實(shí)行由市場(chǎng)定價(jià)、自主流通的體制。(4)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)總值已占農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)總值的65%以上。(5)農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入在1978年僅為134元,到1999年已提高到2010元。絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫貧困。50年以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),由于科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步和物質(zhì)投入的增加,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,結(jié)束了主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的歷史,用世界上7%的土地養(yǎng)活了22%的人口,而且使農(nóng)民生活從溫飽邁向了小康,極大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際地位。二. 我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題但我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)仍存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面。我國(guó)是一個(gè)資源約束極為強(qiáng)烈的國(guó)家,土地尤其是耕地資源高度短缺。,同世界各國(guó)相比,我國(guó)人均耕地面積只及世界人均耕地的32%、美國(guó)的10%、%、%、澳大利亞的3%。今后15年,我國(guó)的耕地還要繼續(xù)減少。耕地不斷減少將把我國(guó)糧食生產(chǎn)推到越來(lái)越狹窄的空間中,這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。耕地質(zhì)量退化是影響糧食產(chǎn)出率下降的一個(gè)重要因素。據(jù)調(diào)查,我國(guó)水土流失面積492萬(wàn)平方千米,其中水蝕面積178萬(wàn)平方千米,年損失糧食18億千克一33億千克;全國(guó)沙化土地153萬(wàn)平方千米,沙害農(nóng)田達(dá)6000萬(wàn)畝,損失糧食25億千克,全國(guó)鹽堿地1,4億畝,損失糧食15億千克。資料表明.我國(guó)21%的耕地缺少有機(jī)質(zhì),%缺磷,24%缺鉀,14%磷鉀俱缺,%的農(nóng)田達(dá)11%;在微量元素方面,鉀、錳缺乏的耕地面積已占70%左右。此外,我國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題,如空氣污染、灌溉水污染、酸雨等已開(kāi)始對(duì)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)構(gòu)成威脅。農(nóng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段,傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)已基本完成,社會(huì)勞動(dòng)力供給開(kāi)始出現(xiàn)短缺。然而,我國(guó)情況與此完全相反。今后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將步人工業(yè)化中期階段,但農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力仍將大量剩余,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不但不能擴(kuò)大而且還將繼續(xù)萎縮。其后果,一是嚴(yán)重抑制勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降,勞動(dòng)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性相應(yīng)降低;二是阻止農(nóng)產(chǎn)品商品量增長(zhǎng)。,收益持續(xù)下降,農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年一1992年,我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格上漲速度都大大快于國(guó)際市場(chǎng),上漲幅度均超過(guò)1倍以上,最高達(dá)到10倍。這就使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的幾種主要農(nóng)產(chǎn)晶價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)的差距變得越來(lái)越小,農(nóng)業(yè)的收益急劇下降,農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)減弱。我國(guó)人多地少是顯而易見(jiàn)的基本國(guó)情,小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)格局有繼續(xù)長(zhǎng)期存在的客觀基礎(chǔ),從而極大地限制了各種技術(shù)手段的運(yùn)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在整體上仍相當(dāng)落后,大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)精耕細(xì)作技術(shù),機(jī)械化水平低,勞動(dòng)生產(chǎn)率不高,化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng),優(yōu)良品種推廣面積有限。,成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。同時(shí),人口與環(huán)境配置不協(xié)調(diào),造成對(duì)環(huán)境的巨大壓力,也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。三.解決對(duì)策“十一五”時(shí)期我們?cè)岢錾鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè),但是舉國(guó)上下卻不知從何入手,新農(nóng)村建設(shè)步履維艱。今天中共17屆三中全面推出的土地流轉(zhuǎn)商業(yè)化土地改革,中國(guó)以資本改革的戰(zhàn)略家已經(jīng)瞄準(zhǔn)了增加GDP的超過(guò)百萬(wàn)億資產(chǎn)的15億耕地,從農(nóng)民手中奪取這一巨大的財(cái)富。土地私有化必定迅速兩極分化,土地流轉(zhuǎn)的大政策,是為土地商業(yè)化開(kāi)了方便之門。繼國(guó)有資產(chǎn)私有化的大酷劫之后,即將在農(nóng)村對(duì)農(nóng)民生存權(quán)的大酷劫。落實(shí)土地集體所有制,才是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也就是發(fā)展民生所需的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的大前。,建立生物工程為支柱的“陽(yáng)光農(nóng)業(yè)”,才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。良種是農(nóng)業(yè)發(fā)展的火車頭。在我國(guó)工業(yè)建設(shè)開(kāi)始之初,對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了普查和重點(diǎn)勘測(cè),這些結(jié)果,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃的依據(jù),也有效地指導(dǎo)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。作為建立陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)陽(yáng)光農(nóng)業(yè),生物物種的種質(zhì)基因資源的保護(hù)是至關(guān)重要的。有效地保護(hù)是建立在調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定合理的規(guī)劃。目前迫切需要在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行物種資源調(diào)查,作為制定生態(tài)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)建立的依據(jù)。依照物種資源制定區(qū)域性種植規(guī)劃,開(kāi)展科學(xué)研究,建立以品種產(chǎn)業(yè)化的生物工程。借鑒西歐農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,這是一個(gè)值得借鑒的模式。它是將分散的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),組織集體營(yíng)銷與市場(chǎng)接軌連成一個(gè)有機(jī)體。把建立有產(chǎn)權(quán)的家庭為生產(chǎn)的生物工程作為龍頭,把政府的行政資源與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整合為一體。把科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的進(jìn)步緊密結(jié)合,推動(dòng)陽(yáng)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這一模式己在沿海及交通發(fā)達(dá)的地已初見(jiàn)端睨,并在山東已初見(jiàn)成效。集約化農(nóng)業(yè)也必須與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。例如安化的黑茶,由于傳統(tǒng)文化的失落,千多年的茶馬古道消失,茶業(yè)凋零,盡管在20世紀(jì)60~80年代在益陽(yáng)地區(qū)普建了茶場(chǎng),由于茶失去了文化品味,也沒(méi)有形成集約化的生產(chǎn)體系,致使茶園荒蕪、資源浪費(fèi)。精作農(nóng)業(yè)的內(nèi)容很多:⑴測(cè)土施肥。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)要迸待土壤元素成分的普查,因地制宜制定種植計(jì)劃。施什么成分的肥料,應(yīng)因地制宜,因時(shí)制宜。⑵計(jì)劃種植。種植計(jì)劃的制定的原則是因地制宜。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行物種普查的同時(shí),結(jié)合土壤成分與氣候條件,通過(guò)試種才能確定某一地區(qū)某一縣、市乃至某一鄉(xiāng)、村的種植計(jì)劃。種植品種的選定,以當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的物種為主,反對(duì)盲目推廣引進(jìn)物種,產(chǎn)生外來(lái)物種的入侵,如革命草的引種,侵占大量耕地,而無(wú)法遏止。計(jì)劃種植要注重保持物種的多樣性,這樣才不至于破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。在20世紀(jì)50年代以前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。他保持了五千年中華文明。這種循環(huán)是建立在農(nóng)家肥的收集與合理利用的基礎(chǔ)上。工業(yè)與商業(yè)文明,城市人口的急驟增加,專業(yè)化生產(chǎn)打破了這個(gè)循環(huán)。原來(lái)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料的主要來(lái)源的人畜糞便,從城市和養(yǎng)殖場(chǎng)直接排入江河湖海,其已居破環(huán)地球生態(tài)的三大污染源之首?;实拇址攀┯棉r(nóng)作物,也成為三大污染源之一。四.結(jié)論簡(jiǎn)單地說(shuō),農(nóng)村的存在是一個(gè)相對(duì)的概念。在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)村會(huì)長(zhǎng)期存在下去。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)古老的行業(yè)在中國(guó)不可或缺,但是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化的已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì),除了保留觀賞性的田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外,農(nóng)業(yè)必定會(huì)向集約化方向發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必不可少的重要因素,農(nóng)業(yè)必須重新規(guī)劃,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀必須改變。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)改革推廣技術(shù),使農(nóng)業(yè)逐步走向聯(lián)合化、農(nóng)場(chǎng)化、市場(chǎng)化,我們會(huì)進(jìn)一步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),進(jìn)而新農(nóng)村建設(shè)也就可以早日完成。未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我們期待。參考文獻(xiàn),1999,1991,2009,2011(05)第五篇:淺析中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題保 險(xiǎn) 學(xué) 課 程 論 文淺析中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題摘要:農(nóng)業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)計(jì)民生至關(guān)重要,但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻很大程度上受自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的雙重制約。由于自然災(zāi)害等不可抗力因素使農(nóng)民自身面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的有機(jī)組成部分,是為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的一種風(fēng)險(xiǎn)工具。雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在幾十年時(shí)間里得到了一定的發(fā)展,但是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求和供給都很萎靡,發(fā)展現(xiàn)狀很不盡人意。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)還有很大的發(fā)展空間。本文通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀,指出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的保險(xiǎn)金額較低、保險(xiǎn)責(zé)任范圍較小、險(xiǎn)種單一、保費(fèi)過(guò)高、供給主體少、農(nóng)業(yè)人口參保意識(shí)薄弱等問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決辦法。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)重要性;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本,是一切生產(chǎn)的首要條件。它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門提供糧食、副食品、工業(yè)原料、資金和出口物資。農(nóng)村又是工業(yè)品的最大市場(chǎng)和勞動(dòng)力的來(lái)源。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題,其中保證糧食供給一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。而中國(guó)同時(shí)又是世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,近年來(lái)自然災(zāi)害呈加重態(tài)勢(shì),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、農(nóng)民增收帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因而轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)成果不遭受意 外損失就顯得尤為重要。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),只能依靠政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力低下。大部分農(nóng)民在遭受重大損失之后不能得到有效的
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