【正文】 ，優(yōu)先支持滿足縣內(nèi)園區(qū)、旅游、公路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施和城建開發(fā)所需資金；三是積極開辦住房、汽車、助學(xué)等現(xiàn)代消費信貸。三是全面推進金融體制改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度?！笆濉逼陂g，我縣各銀行、保險公司將按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，在嚴格考評的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施，并及時跟蹤監(jiān)測分析改革過程中所出現(xiàn)的新情況和新問題；同時，積極做好農(nóng)村信用社后續(xù)改革監(jiān)測工作，切實發(fā)揮資金扶持政策對農(nóng)信社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、完善治理結(jié)構(gòu)的正面激勵效應(yīng)，逐步完成農(nóng)村信用聯(lián)社向農(nóng)村合作銀行的轉(zhuǎn)變。四是創(chuàng)建金融安全區(qū)，維護金融穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，我們將積極創(chuàng)建金融安全區(qū)。一是采取有效措施處置好歷史遺留債務(wù)，同時杜絕發(fā)生新的嚴重逃避金融債務(wù)行為；二是督促縣司法部門加大金融糾紛案件審結(jié)執(zhí)行力度，審結(jié)率每年提高5%；三是實現(xiàn)不良貸款“余額和比例”雙下降，期末整體不良資產(chǎn)率低于10%，保險理賠率得到有效控制；四是金融業(yè)整體效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)無重大安全責任事故；五是完善金融穩(wěn)定監(jiān)測指標體系和金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，不斷改進監(jiān)測評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險，加快建立存款保險制度等市場風(fēng)險補償機制，規(guī)范金融機構(gòu)的退出行為；同時嚴格操作規(guī)范，實行責任追究制度，有效防范金融從業(yè)人員的道德風(fēng)險。經(jīng)過社會各方共同努力，最終構(gòu)筑一個各諧發(fā)展、運行有效的金融生態(tài)環(huán)境。二、鄭重承諾，起好步，開好頭，做好2011年各項工作（一）2011年總體工作思路2011年，縣人民銀行工作的總體要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照上級行和縣委、縣政府的各項工作部署，進一步強化管理，提高隊伍素質(zhì)，提高履職效果，認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進金融改革創(chuàng)新，維護金融安全穩(wěn)定，全面提升金融服務(wù)和管理水平，促進全縣經(jīng)濟社會又好義快發(fā)展。（二）重點工作目標：一是貫徹落實穩(wěn)健的貨幣信貸政策。大力組織吸收存款，年增長15%以上。加大信貸投放力度，年增長在25%以上，縣域新增存款的70%以上用于支持本縣經(jīng)濟發(fā)展。存貸比提高4個百分點。二是縣域金融秩序更加好轉(zhuǎn)。廣大人民群眾的金融意識更加增強，合法權(quán)益受到有效保護。三是金融服務(wù)水平不斷提高，人民群眾辦理金融業(yè)務(wù)更加方便快捷。（三）主要措施一是認真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，綜合運用各種貨幣政策工具和監(jiān)管政策，引導(dǎo)全縣信貸總量合理增長，支持全縣經(jīng)濟在“十二五”開好局、起好步。認真落實“區(qū)別對待、有扶有控”的信貸政策，著力優(yōu)化調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就業(yè)、保障性安居工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。繼續(xù)做好貨幣政策執(zhí)行效果監(jiān)測評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和反饋全縣經(jīng)濟金融運行中的傾向性、苗頭性問題。強化業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督檢查和風(fēng)險監(jiān)測，確保金融市場持續(xù)、快速、健康、平穩(wěn)運行。二是加強風(fēng)險監(jiān)測分析和預(yù)警，切實維護金融安全穩(wěn)定進一步完善金融業(yè)風(fēng)險監(jiān)測制度、分析框架和指標體系，加強對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的日常監(jiān)測分析，加大對新型農(nóng)村金融機構(gòu)等非銀行金融機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測力度，密切關(guān)注高風(fēng)險金融機構(gòu)經(jīng)管情況，并進行風(fēng)險提示。嚴格落實《新設(shè)金融機構(gòu)加入人民銀行金融管理與服務(wù)體系管理辦法》、《金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行金融管理政策評價辦法》等制度，積極開展綜合執(zhí)法，提高對金融機構(gòu)的監(jiān)督管理效能。加強農(nóng)村信用社票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測工作，督促農(nóng)村信用社進一步完善內(nèi)部管理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、鞏固改革成果。嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，提高金融突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，切實維護轄區(qū)金融秩序穩(wěn)定，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。三是大力創(chuàng)新服務(wù)手段，全面提升金融服務(wù)和管理水平加強調(diào)查統(tǒng)計工作。落實金融統(tǒng)計標準化要求,推進地方法人金融機構(gòu)統(tǒng)計標準化進程。完善宏觀經(jīng)濟金融分析指標和框架，加強經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)資源的整合利用。加強金融研究工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合經(jīng)濟金融發(fā)展中的熱點、難點問題，深入開展好重點課題研究和特色研究工作，為上級行和縣委、縣政府決策提供第一手資料。進一步做好政務(wù)信息反饋工作，為科學(xué)決策提供有力保障。完善現(xiàn)代化支付體系。推廣運行網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)和第二代支付系統(tǒng)，做好ACS系統(tǒng)測試及上線運行準備工作，強化銀行卡市場監(jiān)管和風(fēng)險控制，全面推進農(nóng)村支付服務(wù)體系建設(shè)；完善銀行結(jié)算賬戶管理內(nèi)控制度，加強賬戶監(jiān)管和聯(lián)網(wǎng)核查工作，促進賬戶實名制的有效落實。發(fā)揮反假貨幣工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制作用，深入開展反假貨幣宣傳活動，嚴厲打擊制販假幣等犯罪活動，不斷增強全社會反假貨幣意識。推進社會信用體系建設(shè)。加入河北省信用門戶網(wǎng)站，積極推進社會信用體系建設(shè)實施方案的落實。加大非銀行信息采集工作力度。狠抓中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，做好實驗區(qū)試點工作。加強征信市場監(jiān)督檢查，有效推動信用評級工作。完善宣傳長效機制，創(chuàng)新宣傳方式，深入開展征信知識宣傳。加強征信系統(tǒng)管理，做好征信服務(wù)工作。提升國庫業(yè)務(wù)管理水平。加強商業(yè)銀行代理國庫經(jīng)收、國債承銷兌付、代理國庫集中收付等業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，促進商業(yè)銀行依法合規(guī)做好相關(guān)工作。強化反洗錢監(jiān)督管理。完善金融機構(gòu)反洗餞風(fēng)險評估系統(tǒng)，提高反洗錢監(jiān)管效能。加強現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管，促進金融機構(gòu)嚴格履行反洗錢義務(wù)。加強與反洗錢聯(lián)席會議成員單位的溝通協(xié)作，不斷增強全縣反洗錢工作合力，加大可疑交易線索調(diào)查和案件協(xié)查力度，有效遏制和打擊洗錢及相關(guān)犯罪，樹立人民銀行反洗錢工作公信力。二0一一年三月九日中國人民銀行昌寧縣支行 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀匯報材料各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)上級行的安排部署，我支行自10月23日開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，在中支黨委的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，全行黨員干部積極參與、共同努力，較好地完成各階段的目標任務(wù)，達到了預(yù)期效果，現(xiàn)將學(xué)習(xí)活動情況匯報如下：一、昌寧縣基本情況昌寧縣位于云南西部瀾滄江畔，地處保山、臨滄、大理三地州市的結(jié)合部，東連鳳慶縣，西接隆陽區(qū)、施甸縣，南與永德縣隔河相望，北鄰永平、漾濞、巍山三縣。面積3888平方公里，生活著漢、彝、傣、苗、回、白、傈僳、布朗、佤等10個世居民族，轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)125個村（居）委會1990個村民小組，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以糧食、甘蔗、煙草、茶葉、林果和畜牧為主。工業(yè)主要以制糖、造紙、金屬硅冶煉、建筑建材等產(chǎn)業(yè)為主。2007年末，農(nóng)民人均純收入為2348元，實現(xiàn)財政總收入16218萬元。各項儲蓄存款余額為17億元?？h轄共有人行、銀監(jiān)、農(nóng)行、建行、發(fā)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄、財保、人壽9家金融機構(gòu)的33個機構(gòu)網(wǎng)點，從業(yè)人員339人。人行昌寧縣支行現(xiàn)有干部職工20人。其中：女職工7人，占35%；男職工13人，占65％；黨員9人，占47%；大專以上學(xué)歷14人，占70%。內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股、綜合業(yè)務(wù)股“二股一室” 和紀檢監(jiān)察室。二、學(xué)習(xí)實踐活動開展情況學(xué)習(xí)實踐活動中，我們堅持以提高認識、改進工作為目的，緊緊圍繞“科學(xué)、履職、服務(wù)”這個主題，學(xué)理論轉(zhuǎn)觀念，查問題找原因，定措施建機制，做到“四個始終”。（一）始終把學(xué)習(xí)實踐活動作為重要政治任務(wù)，精心組織實施。分行和中支召開動員大會以后，支行黨組立即召開專題會議，在認真學(xué)習(xí)中支黨委文件和各級領(lǐng)導(dǎo)講話，深刻領(lǐng)會開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義的基礎(chǔ)上，成立了組織機構(gòu)，下設(shè)辦公室并責任到人，緊密結(jié)合職能制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和分析檢查、解決問題、完善制度等各階段的重點任務(wù)和方法步驟。召開了動員大會，在此期間的各個階段，都召開相應(yīng)的專題黨組會、動員會和匯報會，確保了嚴格按規(guī)定步驟開展活動并取得實效。同時，上報周報4期，簡報9期。有力地推動了學(xué)習(xí)實踐活動的均衡開展，（二）始終把學(xué)習(xí)提高放在首位，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容和豐富內(nèi)涵。按照中支黨委部署，我們在廣泛深入動員的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，加強督導(dǎo)，保證了活動的參與率達到100%：一是加強輿論宣傳，營造良好氛圍。設(shè)立《昌寧縣支行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動簡報》，及時將學(xué)習(xí)實踐活動開展情況上報下達；設(shè)置宣傳專欄，將支行黨組成員和各股室主要負責人的學(xué)習(xí)心得等有關(guān)材料張貼出去，為大家作出學(xué)習(xí)表率；在內(nèi)部綜合網(wǎng)站“黨群工作”開辟“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”網(wǎng)頁，全面反映學(xué)習(xí)實踐活動進展情況，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流，活躍學(xué)習(xí)氛圍。二是把解放思想大討論活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系起來。同貫徹黨的十七大及十七屆三中全會緊密聯(lián)系起來。同開展“制度落實年活動”和“行員輪訓(xùn)”工作緊密聯(lián)系起來，對黨的十七大精神、十七屆三中全會精神、《加強黨的思想建設(shè)解放思想 勇于創(chuàng)新》等進行了認真學(xué)習(xí)討論，要求每位干部職工撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會。通過學(xué)習(xí)，全行干部職工進一步統(tǒng)一了思想，提高了對科學(xué)發(fā)展觀和開展新一輪解放思想大討論活動重要性的認識，增強了干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，促進了干部職工觀念更新，為全面推進支行工作的發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。三是結(jié)合支行實際，請縣委黨校老師進行“如何圍繞中心，服務(wù)大局，科學(xué)發(fā)展”的專題輔導(dǎo)，在理論和實踐的結(jié)合上提升認識層次。（三）始終以聯(lián)系實際和查擺問題作為重點，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。聯(lián)系實際、查擺問題，是學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點。一是在抓好學(xué)習(xí)活動的基礎(chǔ)上，昌寧支行積極開展以黨員為主的主題實踐活動： 11月12日，黨支部牽頭組織支行全體黨員到昌寧新農(nóng)村建設(shè)示范點——勐廷村學(xué)習(xí)參觀，開展“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀 了解新農(nóng)村建設(shè)”活動；11月17日，組織全體黨員到溫泉鄉(xiāng)大九甲村開展“農(nóng)村金融服務(wù)問卷調(diào)查”活動，了解昌寧農(nóng)村金融服務(wù)整體情況、存在問題及農(nóng)村對金融服務(wù)的需求；11月１８日，昌寧支行班子成員深入卡斯信用社和糖廠，開展蠶桑產(chǎn)業(yè)和糖業(yè)的發(fā)展狀況調(diào)研；11月20日，積極配合保山中支調(diào)研組組織召開全縣茶葉產(chǎn)業(yè)調(diào)研座談會，做好昌寧縣茶葉產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作。在實踐活動中，班子成員形成了各自的調(diào)研材料。通過以上活動的開展，全面了解金融支農(nóng)情況，合理引導(dǎo)信貸投向，充分發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)。二是認真準備召開專題民主生活會。支行黨組擬于12月17日召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，黨組成員緊密聯(lián)