【正文】 加速旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和成長(zhǎng)的步伐。（二）區(qū)域旅游發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新的需要旅游線路統(tǒng)籌是四川旅游發(fā)展模式的深化和創(chuàng)新。自1998年把旅游產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)以來，四川省實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略，以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，板塊式推進(jìn)旅游區(qū)建設(shè)?！鞍鍓K”式旅游發(fā)展模式仍是一種供給主導(dǎo)型的發(fā)展思路。經(jīng)過近的發(fā)展，全省旅游區(qū)建設(shè)布局基本完成，完成了全省旅游發(fā)展初期的戰(zhàn)略發(fā)動(dòng)任務(wù)。隨著四川旅游進(jìn)入數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)軌的新時(shí)期，必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，采取更加符合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展模式和工作機(jī)制，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。我們認(rèn)為，旅游的規(guī)律應(yīng)當(dāng)是以線路帶動(dòng)，工作思路和方法要從板塊推動(dòng)到線路引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。旅游線路統(tǒng)籌正是在總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的旅游發(fā)展新模式，其基本思路是以線路為龍頭，景區(qū)（旅游區(qū)）建設(shè)與旅游線路統(tǒng)籌開發(fā)并重，形成綜合協(xié)調(diào)抓旅游的工作機(jī)制，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四川省副省長(zhǎng)黃彥蓉指出：“旅游線路統(tǒng)籌既是對(duì)政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的深化，也是對(duì)精品戰(zhàn)略的深化，也是與時(shí)俱進(jìn)對(duì)我省旅游發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的升華和發(fā)展?！甭糜尉€路統(tǒng)籌可以作為旅游目的地體系建設(shè)的有益探索。適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和新時(shí)期旅游發(fā)展需要，需要有一套操作系統(tǒng)理論和工作方法來指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展，既能在區(qū)域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)層次上統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展模式，又可從實(shí)際操作層面指導(dǎo)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。過去在發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)實(shí)踐中，區(qū)域間合作、跨區(qū)域的發(fā)展往往缺乏合作平臺(tái)和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展、要素資源整合方面探索和實(shí)踐較少。目前國(guó)家旅游局正在著手探索旅游目的地體系的建設(shè)。旅游目的地體系建設(shè)必須有載體和可操作的工作機(jī)制，旅游目的地體系建設(shè)是國(guó)家旅游局指導(dǎo)地方區(qū)域旅游發(fā)展的新思路，目前尚處于探索階段。旅游線路統(tǒng)籌的基本內(nèi)容可以服務(wù)于旅游目的地體系建設(shè)的試驗(yàn)。二、旅游線路統(tǒng)籌概念、特征和內(nèi)容（一）旅游線路統(tǒng)籌的概念旅游線第四篇：縣旅游文化開發(fā)調(diào)研報(bào)告**縣旅游文化開發(fā)調(diào)研報(bào)告**縣旅游資源開發(fā)調(diào)研報(bào)告 根據(jù)省、州和縣委的安排，縣委宣傳部為切實(shí)加強(qiáng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時(shí)成立了調(diào)研組，由縣委宣傳部，縣教育局、縣文化體育局、縣旅游局、縣廣電局聯(lián)合組成。調(diào)研組先后到順濞、富恒、瓦廠、縣一中和一些單位部門進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查。通過這次調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組認(rèn)為，對(duì)這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)扶持縣來說，開展文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅具有一般的經(jīng)濟(jì)意義，而且有著更為深刻的社會(huì)政治意義。各族人民要早日脫貧奔小康，加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩。通過調(diào)查研究，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同相鄰縣市相比，發(fā)展緩慢，后勁不足，步履艱難，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量品牌上都有待提升。通過近一個(gè)月的調(diào)查研究，調(diào)研組認(rèn)為。我縣的文化體制改革工作，由于前一段時(shí)間縣委、縣人民政府的高度重視，基本理順了關(guān)系，今后主要是在管理上下功夫；教育方面就目前我縣的情況而言，暫定為一保二促，既保義務(wù)教育，促學(xué)前教育和高中教育，先為教育產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。就實(shí)情而言，我縣近期應(yīng)在核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)和石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)上狠下功夫。現(xiàn)就核桃產(chǎn)業(yè)與旅游開發(fā)作如下分析研究，供兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證作參考。一、縣核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)現(xiàn)狀 彝族自治縣位于大理白族自治州中部，點(diǎn)蒼山之西，總面積1957平方公里，山區(qū)面積占%，全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)65個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)委員會(huì)，總?cè)丝?9086人，其中農(nóng)業(yè)人口占%，森林總覆蓋率達(dá)%，位居全州各縣市之首。核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的優(yōu)勢(shì) 彝族自治縣有著得天獨(dú)厚的自然立體氣候，80%以上的地區(qū)適宜種植核桃。是核桃原產(chǎn)地之一，已有3500多年的核桃栽培歷史。核桃果大、殼薄、仁白、味香、出仁率高、營(yíng)養(yǎng)豐富。在1979年全國(guó)核桃技術(shù)協(xié)作會(huì)上，大泡核桃獲得了“全國(guó)質(zhì)量評(píng)比第一”、“全國(guó)核桃優(yōu)良品種”的榮譽(yù)。1995年彝族自治縣被國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)定為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，載入《中華之最榮譽(yù)大典》。XX年，彝族自治縣被國(guó)家林業(yè)局公布為首批“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林核桃之鄉(xiāng)”。發(fā)展核桃已成為山區(qū)人民群眾開發(fā)資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增加收入、脫貧致富的重要途徑。作為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”的，在大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行旅游文化開發(fā)，以核桃產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。核桃仁作為老少皆宜的食品，同時(shí)也可開發(fā)成核桃精油、核桃粉、核桃蜜餞等旅游產(chǎn)品，核桃果殼還可開發(fā)成旅游工藝品以滿足不同游客的需求。核桃樹發(fā)芽長(zhǎng)葉的時(shí)候，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，猶如一片綠海，也是天然的風(fēng)景樹，這時(shí)可組織游客進(jìn)行觀關(guān)旅游，核桃樹可為游客憩息納涼提供好場(chǎng)所；核桃樹掛果的時(shí)候，可組織游客品嘗鮮核桃，也不枉此行；核桃收獲的季節(jié)，站在樹下或者爬到樹上，游客可以手握核桃桿學(xué)著打核桃，感受豐收的喜悅。核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的現(xiàn)狀（1）核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。全縣共有農(nóng)戶XX9戶，種植核桃農(nóng)戶14788戶，占%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有泡核桃萬(wàn)畝（萬(wàn)株），占云南省核桃種植面積萬(wàn)畝的%，占大理州核桃種植面積70萬(wàn)畝的%，人均占有25株。年產(chǎn)核桃干果4800噸，產(chǎn)量約占全州的40%，全國(guó)的1/60。全縣農(nóng)民人均核桃收入達(dá)到了545元，占全縣農(nóng)民人均純收入的%。核桃在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用。（2）核桃產(chǎn)業(yè)加工狀況。全縣核桃初級(jí)加工企業(yè)已發(fā)展到45戶，年加工500噸以上的加工企業(yè)5戶，100—500噸的10戶，100噸以下的30戶。全縣年加工干果7000噸以上，除本縣自產(chǎn)的以外，還有來自楚雄、保山、思茅、臨滄等地州及州內(nèi)賓川、云龍、永平、巍山等縣的核桃。已初步成為國(guó)內(nèi)具有一定規(guī)模的核桃加工貿(mào)易集散地。僅核桃加工一項(xiàng)，每年就能解決近1萬(wàn)人4個(gè)月左右的就業(yè)問題，使全縣城鄉(xiāng)居民勞務(wù)收入增加近1600萬(wàn)元。XX年生產(chǎn)“漾寶牌”核桃乳400多噸，開發(fā)并上市紙盒裝核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶等新產(chǎn)品。琥珀核桃、蜜香核桃、焦鹽核桃等核桃特色產(chǎn)品產(chǎn)量逐年上升。上述產(chǎn)品具有一定文化底蘊(yùn)?！把鷮毰啤焙颂胰?，曾獲國(guó)家級(jí)兩項(xiàng)金獎(jiǎng)，一項(xiàng)銀獎(jiǎng)一個(gè)推薦獎(jiǎng)。（3）核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)狀況。XX年彝族自治縣成功地舉辦了首屆《中國(guó)大理核桃文化節(jié)》，出版發(fā)行了《風(fēng)光明信片》、《歌飛核桃園》、省、州電視臺(tái)相繼推出了一些介紹中國(guó)核桃之鄉(xiāng)的專題片和專題報(bào)道，省、州級(jí)乃至中央級(jí)報(bào)刊也作了大量的宣傳報(bào)道?！把鷮毰啤焙颂胰榈认盗挟a(chǎn)品有一定的文化底蘊(yùn)，基本與旅游文化有機(jī)地結(jié)合在一起。核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)存在的問題。近幾年來，在核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)方面做了大量工作，且取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有一定差距，歸結(jié)起來主要有以下不足：一是認(rèn)識(shí)上還有差異；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛔?；三是文化品味底蘊(yùn)差；四是宣傳力度不夠。二、核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)出路初探中央提出：“要遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深化文化體制改革，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求?！彪S著人民群眾文化素質(zhì)的提高，人們對(duì)文化的需求不僅有數(shù)量的增多，而且有質(zhì)的提高，文化消費(fèi)更加多樣化，自主選擇性強(qiáng)。我們要按照州委書記顧伯平在我縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)的：把的旅游業(yè)發(fā)展同大理市聯(lián)系起來，把建設(shè)成為大理市為“前廳大堂”的“后花園”。要繼續(xù)加強(qiáng)蒼山西坡的保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展休閑旅游、自助旅游、農(nóng)家旅游和生態(tài)旅游，把建設(shè)成蒼洱風(fēng)光大景區(qū)中集特色自然風(fēng)光、獨(dú)特民族文化為一體的旅游區(qū)的精神去做。民間有這樣一種傳說：“凡是有人居住的地方，就有核桃樹?！笨梢姾颂以谖铱h分布之廣，由此我縣只要做好核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)這篇文章，對(duì)我縣的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)將會(huì)起著積極的促進(jìn)作用。解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在適宜種植核桃的地區(qū)，以發(fā)展核桃為重點(diǎn)。在這方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須解放思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)行分類指導(dǎo)。由于今年開展的農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了核桃特產(chǎn)稅，一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了重糧輕林的偏見思想，認(rèn)為只要搞好糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)稅收就能完成，抓核桃產(chǎn)業(yè)只富民不富集體，對(duì)財(cái)政沒有貢獻(xiàn)，成了瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟，對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了松勁思想。殊不知形成這種格局的原因是我縣的產(chǎn)量規(guī)模不夠，精細(xì)加工不到位，所以沒有得到更多的增值稅，只要我們做好規(guī)?；?、規(guī)范化、精細(xì)加工工作，仍可得到可觀的財(cái)政收入。精心規(guī)劃，加快實(shí)施。要使核桃生產(chǎn)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。我縣的核桃產(chǎn)業(yè)縱比有發(fā)展，橫比步伐慢，造成這種狀況的原因