【正文】 公司獲得“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，高井熱電廠、湘潭發(fā)電公司、大壩發(fā)電公司等7個(gè)單位或班組被授予“全國(guó)工人先鋒號(hào)”，黑龍江發(fā)電公司、株洲發(fā)電公司被評(píng)為“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”?；仡欉^(guò)去的一年，面對(duì)空前嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終如履薄冰，負(fù)重拼搏、銳意攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況超出年初預(yù)想。成績(jī)殊為不易，精神難能可貴。這是我們十萬(wàn)員工團(tuán)結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，是在座各位奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的同志們艱苦努力、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果！更得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中組部、監(jiān)察部、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、安監(jiān)總局等部門(mén)及能源化學(xué)工會(huì)、中電聯(lián)的大力支持，得益于董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的正確決策和精心指導(dǎo)！在此，我代表集團(tuán)公司向上級(jí)有關(guān)部門(mén)、向蒞臨今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)，向全系統(tǒng)干部職工及家屬表示衷心的感謝！特別要向親臨大會(huì)的吳新雄主席、李志群主席、各位外部董事和我們的老領(lǐng)導(dǎo)翟若愚同志致以誠(chéng)摯的敬意！回顧過(guò)去的一年，我們?cè)谔魬?zhàn)中磨練了意志，也得到了不少經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。第一，廣大職工是企業(yè)力量之源。在企業(yè)最艱難的時(shí)期，我們的員工不計(jì)得失、不畏艱難，保持和弘揚(yáng)了組建以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以堅(jiān)定的信念和執(zhí)著的精神，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，不愧為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。第二，科學(xué)決策是企業(yè)成功的前提。在我們最困難的時(shí)刻，監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)幫助使我們下定了“一保一降”的決心，在諸多重大決策面前，各位外部董事幫我們嚴(yán)格把關(guān)，為完成全年改革發(fā)展任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的支持和保障。第三，雙增雙節(jié)是提升經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)?！半p增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”各項(xiàng)措施，既是逆境中突破重圍的有力武器，也是順境中挖潛增效的重要途徑，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。第四，爭(zhēng)取政策是改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)很大程度上決定于國(guó)家相關(guān)政策。2011年兩次電價(jià)調(diào)整及一系列財(cái)政支持對(duì)改善經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)揮了關(guān)鍵作用。第五，資本運(yùn)作是提升企業(yè)價(jià)值的重要手段。通過(guò)一系列資本運(yùn)作項(xiàng)目，不僅有效改善了資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，也帶來(lái)了可觀的收益，對(duì)實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。第六，落實(shí)“十六字方針”是做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇。以電力為基礎(chǔ)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，既形成了對(duì)發(fā)電主業(yè)的有力支撐，也增加了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。第七，狠抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的根本途徑。2011年“一保一降”目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的完成，重要原因之一是我們始終堅(jiān)持了腳踏實(shí)地、不尚空談、狠抓落實(shí)、一抓到底的作風(fēng)。第八，企業(yè)文化是戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大動(dòng)力。以“心氣足、人氣旺、風(fēng)氣正”為基本特征的“同心”文化，使我們?cè)诶щy時(shí)期仍然保持了強(qiáng)大的向心力和凝聚力，為我們戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了強(qiáng)大動(dòng)力，必須在今后工作中進(jìn)一步大力弘揚(yáng)。回顧過(guò)去的一年，我們必須更加清醒地看到，經(jīng)營(yíng)發(fā)展和具體工作中還存在不少問(wèn)題。一是非電產(chǎn)業(yè)雛形初具，但尚未形成規(guī)模，發(fā)電主業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也亟待加快。二是經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但盈利能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，特別是要依靠管理提升和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集團(tuán)母公司盈利能力。三是安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，但形勢(shì)不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度亟待進(jìn)一步深入落實(shí)，煤礦、煤化工等非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。四是能耗水平繼續(xù)保持行業(yè)先進(jìn)水平受到裝備水平及設(shè)備投入等因素制約，必須依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步加大改造治理力度。五是體制機(jī)制改革不斷深化，但總部管控能力、工作效率還有很大提升空間，必須進(jìn)一步理順體制、完善機(jī)制，提高總部工作質(zhì)量和效率。二、2012年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)及工作思路2012年，是實(shí)施集團(tuán)公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是三年任期目標(biāo)的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的攻堅(jiān)年。做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，不僅關(guān)系三年任期目標(biāo)的完成，而且影響“十二五”乃至發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好今年工作必須深入分析當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握有利因素和不利因素，正確認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在復(fù)雜環(huán)境中掌握工作主動(dòng)權(quán)。從外部環(huán)境看，有利因素與不利因素交織，但有利因素多于不利因素。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)將繼續(xù)拉動(dòng)用電需求，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的下行壓力又會(huì)制約用電需求增速，電價(jià)上調(diào)、清理優(yōu)惠電價(jià)也將抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量增速呈下滑趨勢(shì)，增速在9%左右，設(shè)備利用小時(shí)比上年可能略有下降。二是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)支持水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)，保持對(duì)已批在建續(xù)建項(xiàng)目的支持力度，為我們?cè)谶@些領(lǐng)域爭(zhēng)取財(cái)政支持提供了廣闊空間。三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，社會(huì)融資規(guī)模將保持合理增長(zhǎng)，存款準(zhǔn)備金率已進(jìn)入下行通道，存貸款利率維持穩(wěn)定并有望下調(diào)，融資環(huán)境總體可能趨于寬松，融資壓力有望得到一定緩解；但金融機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)貸款的審慎態(tài)度不會(huì)改變，特別是資本市場(chǎng)持續(xù)低迷，直接融資難度增加，保障資金供應(yīng)、防控風(fēng)險(xiǎn)的壓力依然較大。四是隨著煤炭整合逐步完成，部分產(chǎn)能得到釋放，加上煤炭進(jìn)出口政策調(diào)整，電煤供應(yīng)量將進(jìn)一步增加；特別是國(guó)家出臺(tái)嚴(yán)厲措施對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，電煤價(jià)格漲幅將得到一定控制。從內(nèi)部情況來(lái)看，經(jīng)營(yíng)壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍很突出。去年上網(wǎng)電價(jià)兩次上調(diào)，拉動(dòng)集團(tuán)公司收入增長(zhǎng)，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將有所改善；紅水河等流域來(lái)水可能趨于正常，水電盈利能力有望得到恢復(fù)；隨著七大板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展，非電產(chǎn)業(yè)盈利能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍很突出。一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營(yíng)壓力，并沒(méi)有涉及對(duì)累計(jì)虧損的補(bǔ)償，而且供熱業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，部分火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。2011年集團(tuán)公司火電虧損。在第二次電價(jià)調(diào)整后的12月份，仍有43家火電企業(yè)當(dāng)月處于虧損狀態(tài)，有60家全年累計(jì)處于虧損狀態(tài)，還有29家資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)100%。二是集團(tuán)公司2011年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍居高位，完成任期國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是資金緊張狀況沒(méi)有緩解，部分企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，籌集資金壓力巨大，特別是去年上調(diào)利率翹尾因素影響，財(cái)務(wù)費(fèi)用仍會(huì)有較大幅度增加。四是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢(shì)，但規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)電集團(tuán)，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重。五是由于效益持續(xù)低迷，導(dǎo)致發(fā)展能力下降，設(shè)備投入欠賬較多，對(duì)于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等具有一定負(fù)面影響。綜合上述分析，集團(tuán)公司2012年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有利因素多于不利因素，為我們改善經(jīng)營(yíng)狀況、實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。但是，面臨的矛盾和問(wèn)題仍然突出，集團(tuán)公司的總體經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)沒(méi)有改變。可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)與可持續(xù)發(fā)展的迫切需要之間的矛盾是集團(tuán)公司的基本矛盾；總體盈利能力低下與國(guó)有資產(chǎn)保值增值和降低資產(chǎn)負(fù)債率要求之間的矛盾仍是當(dāng)前的主要矛盾。同時(shí)必須看到，不確定性因素仍然很多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容絲毫懈怠。必須堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益”，牢牢把握基本矛盾和當(dāng)前主要矛盾，保持各項(xiàng)工作和措施的連續(xù)性，著力解決資產(chǎn)保值增值能力不強(qiáng)和資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的問(wèn)題；緊緊把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，著力提高“三個(gè)能力”和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和電力、煤炭市場(chǎng)的變化，增強(qiáng)工作的前瞻性、靈活性和針對(duì)性，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保生產(chǎn)安全、發(fā)展有序、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、隊(duì)伍和諧?；趯?duì)宏觀環(huán)境和內(nèi)部條件的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)解決當(dāng)前迫切問(wèn)題與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮，經(jīng)集團(tuán)公司研究，決定把2012年確定為集團(tuán)公司的“管理提升年”?？傮w工作思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和堅(jiān)持以鄧小平理論和堅(jiān)持以鄧小平理論和堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)重要思想為指導(dǎo)重要思想為指導(dǎo)重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營(yíng)，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以深入開(kāi)展 “管理提升年”活動(dòng)為總抓手，以打贏 “一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”為根本任務(wù)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)集團(tuán)公司 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力打造 “效益大唐”。按照這一工作思路，2012年工作要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一個(gè)中心”，抓住“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”。堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在當(dāng)前具有特別重要的意義。目的在于進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的效益意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系企業(yè)興衰存亡，是企業(yè)的生命線，更加自覺(jué)地圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)展各項(xiàng)工作；進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)十萬(wàn)員工，降本增效，盈利攻堅(jiān)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力打造“效益大唐”。抓住“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，即緊緊抓住打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”兩項(xiàng)根本任務(wù)。這兩項(xiàng)任務(wù)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，具有內(nèi)在聯(lián)系，不能顧此失彼。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是完成三年任期目標(biāo)的要求，有利于破解當(dāng)前主要矛盾，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)積累，增強(qiáng)發(fā)展后勁，是實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)；調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”既是實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的重要途徑，又是推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必然要求，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)價(jià)值鏈，提升內(nèi)部資源配置能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有利于化解基本矛盾，步入良性循環(huán)，謀求更好、更快地發(fā)展。開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”，就是深入開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)。開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)是國(guó)資委的要求，是落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神的重要內(nèi)容；也是集團(tuán)公司克服當(dāng)前困難、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”的必然要求。開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)的總體要求是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總體設(shè)計(jì)；完善制度，健全機(jī)制；狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)；創(chuàng)新務(wù)實(shí)，注重效果。集團(tuán)公司要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)作為工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、活動(dòng)指導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)、工作推動(dòng)，確保“管理提升年”活動(dòng)深入開(kāi)展、取得實(shí)效。開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)的重點(diǎn)是，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范決策程序，提高依法治企水平；加強(qiáng)“四型”總部建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高決策執(zhí)行能力、決策支撐能力、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力和服務(wù)創(chuàng)新能力；完善“兩全”機(jī)制，優(yōu)化指標(biāo)體系，突出效益導(dǎo)向；加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，降低管理成本，提高工作效率。開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)必須與“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過(guò)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力。開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)必須與完善職代會(huì)制度和工會(huì)組織建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，廣泛開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾關(guān)心管理、參與管理的積極性，發(fā)揮好全體員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。總之，要通過(guò)“管理提升年”活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，全面提升管理水平，向管理要安全、要質(zhì)量，向管理要效益、要發(fā)展，促進(jìn)“一保一降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全年各項(xiàng)任務(wù)的完成。三、2012年重點(diǎn)工作為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，落實(shí)“管理提升年”工作思路，必須努力做好以下重點(diǎn)工作。（一）強(qiáng)化綜合治理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)資委有關(guān)文件和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)一號(hào)文件精神，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)，著力提升安全管控水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際、崗位實(shí)際，突出重點(diǎn)，帶頭落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的研究，確保體系完善、制度健全，保證必要的安全投入，配置充足的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的分析，確保措施有力，落實(shí)到位。通過(guò)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)落實(shí)規(guī)章，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。二是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)措施，確保安全穩(wěn)定局面。黨的十八大將在北京召開(kāi)，確保安全生產(chǎn)、確保穩(wěn)定發(fā)電供熱責(zé)任重大，必須落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，貫穿全年。系統(tǒng)各企業(yè)要按照規(guī)范化保電相關(guān)要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)防汛度夏、迎峰度冬、保民生供熱、政治保電方案和專(zhuān)項(xiàng)措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、打得贏，確?！笆舜蟆奔案黜?xiàng)保電任務(wù)萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)肅信息報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。三是理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理。要按照專(zhuān)業(yè)化管理、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，盡快理順安全生產(chǎn)管理關(guān)系，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全責(zé)任。特別是煤化工和煤炭開(kāi)采等高危行業(yè)，要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)構(gòu)，健全體系，規(guī)范管理，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。四是全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)有關(guān)要求，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)和本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抓好自查、自評(píng)及問(wèn)題整改。通過(guò)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，完善管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全素質(zhì)，健全預(yù)控體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。2012年，發(fā)電企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目要全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)，煤礦、煤化工企業(yè)要按照國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。（二）圍繞 “一保一降”，全力抓好經(jīng)營(yíng)工作堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，利用當(dāng)前有利條件，多管齊下，細(xì)化措施，千方百計(jì)增收盈利。一是全力以赴完成發(fā)電量、價(jià)、費(fèi)目標(biāo)。要強(qiáng)化與政府相關(guān)部門(mén)及電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的電量計(jì)劃。合理安排各企業(yè)電量計(jì)劃，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。加快解決設(shè)備運(yùn)行、線路送出等制約因素，切實(shí)提高有效發(fā)電能力。組織研究發(fā)電邊際效益測(cè)算，努力多發(fā)邊際效益為正的電量。加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新電量考核激勵(lì)機(jī)制，建立健全適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)銷(xiāo)工作體系。要密切關(guān)注政策及市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整電量營(yíng)銷(xiāo)策略。全力確保電價(jià)執(zhí)行到位，集中力量推進(jìn)熱價(jià)調(diào)整。進(jìn)一步加大電熱費(fèi)回收力度，切實(shí)解決應(yīng)收電熱費(fèi)余額過(guò)高的問(wèn)題。二是進(jìn)一步做好政策爭(zhēng)取工作。三級(jí)責(zé)任主體要上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，繼續(xù)推動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取全