【正文】 暫不制定發(fā)布的建議，對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記，為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時(shí)，縣法制辦對(duì)盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研，提出修改意見，并及時(shí)上報(bào)。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。四、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施，行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大，其涉及社會(huì)成員面也越來越寬。對(duì)此，在開展好行政議活動(dòng)本身的同時(shí)，還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說服工作，使其充分理解到國(guó)家法律、政策規(guī)定之精神，將對(duì)立情緒減到最小化，工作計(jì)劃《工作總結(jié)及工作安排》?？h政府法制辦在對(duì)鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場(chǎng)管理費(fèi)”的復(fù)議申請(qǐng)中，多次找當(dāng)事人座談了解情況，與縣文體局、物價(jià)部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見等。通過努力，對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說服工作，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題，如對(duì)鄭桂容應(yīng)繳的文化市場(chǎng)管理費(fèi)采取一次性收?。ā珖?guó)家、省財(cái)政、物價(jià)部門規(guī)定于2002年9月1日起取消文化市場(chǎng)管理費(fèi)的收取，使當(dāng)事人合法權(quán)益遭受侵害，其復(fù)議請(qǐng)求是合法的。同時(shí)，約請(qǐng)當(dāng)事雙方進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成文體局退付收取的部分文化市場(chǎng)管理費(fèi)的解決辦法，當(dāng)事人主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)，文體局也表示在今后的工作中吸取教訓(xùn)，取得了令雙方滿意的效果?？h洪森家俱有限公司不服縣國(guó)土資源局的收回國(guó)有土地使用權(quán)的處理決定，向縣政府提起復(fù)議申請(qǐng)?？h府法制部門從加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度，認(rèn)真開展行政復(fù)議，查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國(guó)土部門作出的處理決定，并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作，使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處，并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國(guó)土部門對(duì)其鄰居楊的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn)，向縣法制辦申請(qǐng)復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后，并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭(zhēng)議先予協(xié)調(diào)或作出處理，以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后，牛正樹對(duì)處理意見不服并已向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。目前，縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料，提供有關(guān)法律依據(jù)，參與復(fù)議活動(dòng)。一年來，縣政府共受理行政復(fù)議申請(qǐng)7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定，文化市場(chǎng)管理等方面。另外，作為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人，縣政府按照復(fù)議法規(guī)定，自覺參與復(fù)議活動(dòng)，配合市府法制辦開展復(fù)議工作，對(duì)涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償，安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。同時(shí)，縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng)，維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件，其中2件為四川省高級(jí)人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)第五篇：農(nóng)業(yè)局工作總結(jié)和工作安排農(nóng)業(yè)局工作總結(jié)和工作安排一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹中央、省委和市委三個(gè)“1號(hào)文件”精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，積極落實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列政策措施，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力不斷提升，呈現(xiàn)出數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益、活力與后勁的和諧統(tǒng)一，“三農(nóng)”工作的良好形勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化。一、XX年主要工作情況XX年是全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加快發(fā)展的一年，各項(xiàng)指標(biāo)在去年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上，均又實(shí)現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。，比上年增長(zhǎng)6 %。農(nóng)民人均純收入4812元，增長(zhǎng)17%。，；／畝，%。，%，呈現(xiàn)面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增的豐收局面。蔬菜產(chǎn)業(yè)受氣候因素影響，產(chǎn)量雖略有下減，但質(zhì)量效益大幅提升，產(chǎn)值達(dá)到68億元，增加3億多元，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占到三分之一強(qiáng)。、分別增長(zhǎng)5%和6%。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)增長(zhǎng)，、?；仡欉^去一年的工作，主要抓了以下幾個(gè)方面：突出質(zhì)量效益優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力得到增強(qiáng)。本著規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、機(jī)制調(diào)活、效益調(diào)高的原則，以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以提質(zhì)增收為核心，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模膨張工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由分散型向區(qū)域規(guī)模型、增產(chǎn)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全市優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá)到200萬(wàn)畝，占小麥總面積的66%以上。蔬菜設(shè)施栽培面積達(dá)到80萬(wàn)畝，其中冬暖大棚新增4000余畝，發(fā)展到23萬(wàn)畝。曲堤黃瓜、黃河西瓜、董家草莓、唐王早春菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地不斷擴(kuò)張，全市超過10萬(wàn)畝的蔬菜規(guī)?；剡_(dá)到7個(gè)，形成30余個(gè)瓜菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50余個(gè)蔬菜品牌，蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量與質(zhì)量同步，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏的發(fā)展趨勢(shì)。優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)又有新的發(fā)展，全市名優(yōu)水產(chǎn)品、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積分別達(dá)到3萬(wàn)畝、5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)20%和25%。市水科所、歷城漁場(chǎng)、濟(jì)鋼漁場(chǎng)等漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，輻射帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)新建成山東柏寧、白鶴集團(tuán)等觀賞漁市場(chǎng)以及平陰淡水苗種繁育中心，**海鮮市場(chǎng)正在改造，全市漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程明顯加快。突出帶動(dòng)力加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)力度，農(nóng)民增收能力得到增強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位和作用，扶持重點(diǎn)由過去側(cè)重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)拓寬到農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品基地，新認(rèn)定扶持21家市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、15家專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、124個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持資金達(dá)到2600多萬(wàn)元。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到155家，其中國(guó)家、省、市三級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到51家，比去年增加29家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織共帶動(dòng)糧食、蔬菜、水果等生產(chǎn)基地156萬(wàn)畝，帶動(dòng)畜牧飼養(yǎng)370萬(wàn)頭，禽類飼養(yǎng)1750萬(wàn)只。突出競(jìng)爭(zhēng)力全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力得到增強(qiáng)。以實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，在全市積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)環(huán)境普查、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)及農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程全面加快。農(nóng)業(yè)環(huán)境普查工作基本完成，集中申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地45個(gè)、認(rèn)定各類基地核心面積30萬(wàn)畝，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品8個(gè)、有機(jī)食品5個(gè)，累計(jì)達(dá)到113個(gè)。我市“統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一產(chǎn)地認(rèn)定、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證”的做法得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，國(guó)家食品放心工程綜合評(píng)價(jià)組認(rèn)為我市的農(nóng)業(yè)環(huán)境普查工作走在全國(guó)前例。本著“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面、快見成效”的原則，建立20處優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和15處蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程上起到重要的樣板帶動(dòng)。充分發(fā)揮市、縣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)三級(jí)監(jiān)測(cè)體系的作用，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)質(zhì)量的全程監(jiān)管，并建立內(nèi)部通報(bào)制度，定期 發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。在農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)中，我市的排名不斷前移，監(jiān)測(cè)結(jié)果居37個(gè)城市前列。突出活力加快實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技支撐能力得到增強(qiáng)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種30多項(xiàng)，推廣配方實(shí)施、秸桿生物反應(yīng)堆、淺池藕秸稈栽培等節(jié)本增效技術(shù)20多項(xiàng)，同時(shí)組織開展了農(nóng)業(yè)科技入戶工程試點(diǎn)，章丘市被確定為全國(guó)百個(gè)試點(diǎn)縣之一。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程深入推進(jìn)，以推廣機(jī)械化秸稈還田及保護(hù)性耕作技術(shù)為重點(diǎn)，秸桿綜合利用工作取得新成效，全市重點(diǎn)領(lǐng)域的秸桿綜合利用率達(dá)到80%，特別是玉米聯(lián)合收獲技術(shù)得到快速推廣，聯(lián)合收獲面積達(dá)到20多萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。采取多渠道、多層次、多形式，認(rèn)真組織實(shí)施五大農(nóng)民培訓(xùn)工程，全年共培訓(xùn)農(nóng)民18萬(wàn)人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)工程的實(shí)施規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，比上年增加6000多人。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快向基層延伸，在“三免一獎(jiǎng)”[找材料 ]政策的扶持下，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，初步形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)貫通的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售、農(nóng)業(yè)招商引資等方面搭建起更加暢通高效的服務(wù)平臺(tái)。突出循環(huán)節(jié)約加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 得到增強(qiáng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的和諧理念，以南部山區(qū)保護(hù)性開發(fā)、畜牧生態(tài)小區(qū)、濟(jì)青京福高速公路和南水北調(diào)工程兩側(cè)綜合治理保護(hù)為重點(diǎn)，主要實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、秸稈綜合利用工程、畜禽廢棄物無(wú)害化處理工程和南部山區(qū)“農(nóng)家樂”污染治理工程，全市生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)呈現(xiàn)出認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一，治理逐步科學(xué)，投入逐步加大，速度逐步加快的良好局面。一是培植出一批亮點(diǎn)。涌現(xiàn)出歷城區(qū)艾家村、長(zhǎng)清區(qū)李官村等12處生態(tài)家園富民工程典型，歷城區(qū)沙三村、平陰縣孝里村等14處秸稈氣化工程典型，長(zhǎng)清區(qū)華欣集團(tuán)奶牛場(chǎng)、章丘市閻家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等57處大型畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理典型以及佳寶公司的沼氣發(fā)電、沼氣綜合利用方面的典型。二是探索出一些行之有效的發(fā)展模式。主要有“四位一體”綜合利用模式、“豬沼果”良性循環(huán)模式和“一建三改”模式，這些模式把生態(tài)家園建設(shè)與發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)充分結(jié)合起來，投入少、效果好，深受農(nóng)民歡迎。三是走出一條節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。全市現(xiàn)已形成年產(chǎn)沼氣2800萬(wàn)立方米的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益4200萬(wàn)元。不僅為農(nóng)村生產(chǎn)提供新的能源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，也有效地解決了農(nóng)村臟、亂、差的問題，促進(jìn)了農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。突出設(shè)施建設(shè)大力抓好“三大開發(fā)”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能 力得到增強(qiáng)。一是大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，全年扶貧開發(fā)總投入達(dá)到1億多元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目50多個(gè)。同時(shí)，新修農(nóng)村公路571公里，貧困村基本實(shí)現(xiàn)村村通瀝青路；。XX年全市貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元，人均增收700元，增幅高達(dá)20%，又有162個(gè)村、9萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，這是我市扶貧開發(fā)以來投入最多、推動(dòng)力度最大、成效最為明顯的一年。市人大、市政協(xié)在視察扶貧開發(fā)時(shí)，給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我局在扶貧開發(fā)工作上做了大量卓有成效的工作，有力地推動(dòng)了貧困縣鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民增收。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。共計(jì)投資8400多萬(wàn)元，實(shí)施土地治理9萬(wàn)畝，扶持圣泉集團(tuán)、永豐種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目4個(gè)，以及英國(guó)贈(zèng)款農(nóng)村水利改革項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)新增和改善灌溉面積17萬(wàn)畝，新建農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)13萬(wàn)畝，建設(shè)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)6個(gè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力2157萬(wàn)公斤、蔬菜500萬(wàn)公斤、藥材104萬(wàn)公斤、肉產(chǎn)品60萬(wàn)公斤。三是大力推進(jìn)“四荒”開發(fā)。采取拍賣、承包、租賃等多種形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，全市“四荒”開發(fā)繼續(xù)呈現(xiàn)投資主體多元化、開發(fā)形式多樣化、開發(fā)面積規(guī)?；牧己脩B(tài)勢(shì)，開發(fā)面積達(dá)到65萬(wàn)畝，占全市四荒總面積的57%，累計(jì)吸引投資15億元，建成以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等為主的 都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)近千處，吸納勞動(dòng)力15萬(wàn)多人。突出農(nóng)民利益強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，農(nóng)民發(fā)展積極性得到增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“三補(bǔ)一免”政策。在糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼中，本著“公開、公正、公平”的原則，認(rèn)真抓好政策宣傳、標(biāo)準(zhǔn)公示、資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)供種、供機(jī)企業(yè)實(shí)行公開招標(biāo)，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。“三