20xx年寨里河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整匯報(bào)材料(已改無錯(cuò)字)
2024-11-10 00 本頁面
【正文】 為加工形態(tài)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)由簡(jiǎn)單的粗加工向精深加工的方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工形態(tài)向精深加工形態(tài)發(fā)展，如米糠油、熟食制品等，促進(jìn)戶、企獲得更大的增值空間。2009年，全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到75家，新增7家，其中加工型龍頭企業(yè)達(dá)54家，占總數(shù)的72%，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達(dá)到了80%，精深加工率達(dá)到18%，較上年略有增長(zhǎng)。，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)率近40%。調(diào)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品形態(tài)附加值。促進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接，努力提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)。今年重點(diǎn)是胡家河蟹市場(chǎng)的改擴(kuò)建工程，投資1000余萬元，2010年底可投入使用，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)能力；經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷增強(qiáng)，全縣有近萬人活躍在農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，促進(jìn)了農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接。培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。今年新增114家，總數(shù)達(dá)到194家，帶動(dòng)農(nóng)戶超過5000戶，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)率達(dá)7%以上，提高了農(nóng)民搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的大宗銷售。培育農(nóng)產(chǎn)品地域品牌與產(chǎn)品包裝。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，擴(kuò)大了“羊圈子香瓜”、“胡家河蟹”等地域品牌的知名度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與市場(chǎng)的零距離對(duì)接；加強(qiáng)了對(duì)蔬菜、河蟹等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的包裝，有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到80%以上。（三）圍繞農(nóng)村人力資源調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)寬、調(diào)多農(nóng)民增收渠道我縣始終把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，當(dāng)做一項(xiàng)農(nóng)民快速增收的工程來抓，努力調(diào)整農(nóng)村人力資源就業(yè)結(jié)構(gòu)。2009年前三個(gè)季度，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8350人，人均每月純收入800元左右。具體采取的措施是：加快土地流轉(zhuǎn)步伐，大力推廣機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份。按照自愿、有償?shù)脑瓌t，調(diào)整土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地向大戶集中。2009年，使一部分農(nóng)民徹底從土地上解放出來。調(diào)整農(nóng)業(yè)作業(yè)主體結(jié)構(gòu)，以大規(guī)模的機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工操作，極大地降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。今年，全縣機(jī)插秧、機(jī)收割；使一部分農(nóng)民成為失業(yè)農(nóng)民。從而促進(jìn)其向二三產(chǎn)業(yè)專業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。調(diào)整農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。今年，以縣職業(yè)技能培訓(xùn)基地為龍頭，整合縣職教中心、鑫安源職校等培訓(xùn)資源，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，利用“創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“科技帶頭人”、“市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人”引領(lǐng)推廣普惠制培訓(xùn)，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)萬人以上。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民充分就業(yè)渠道。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如設(shè)施蔬菜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)；在農(nóng)業(yè)外部找出路，通過培植壯大工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)民就業(yè)能力；大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)步伐；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；同時(shí)加強(qiáng)勞務(wù)輸出，減輕縣域內(nèi)的就業(yè)壓力。總體來看，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很好的成績(jī)，但也存在著諸多困難和問題，具體表現(xiàn)在：農(nóng)民面臨兩難選擇。近年來，種糧與農(nóng)民增收得到了很好的統(tǒng)一。一方面，中央有要求，市場(chǎng)有需求，農(nóng)民有種植習(xí)慣，糧食不能不種；另一方面，種糧與農(nóng)民增收有一定的矛盾，種植結(jié)構(gòu)不調(diào)整不行。特別是明年我縣將面臨干旱的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何處理糧食生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，始終是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收應(yīng)首先解決的一個(gè)問題。市場(chǎng)農(nóng)業(yè)兩腿偏短。發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐，一靠龍頭企業(yè)，二靠合作組織。我縣農(nóng)業(yè)的這兩條腿明顯偏短，支撐力不夠。龍頭企業(yè)少，大的更少，帶動(dòng)作用不夠。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展更加滯后，各種農(nóng)民協(xié)會(huì)，專業(yè)合作社很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立，建立了的進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的很少，致使我縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度仍然不高，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)能力。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移兩個(gè)趨緩。目前我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度有所趨緩。一是向縣內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨緩。主要是我縣二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，吸納能力較弱造成。二是向縣外轉(zhuǎn)移速度變慢。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)不夠，服務(wù)滯后，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)的需要，使得勞力向縣外輸出速度趨緩，再加上糧食價(jià)格上揚(yáng)，部分農(nóng)民又回到農(nóng)場(chǎng)，出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，使我縣在通過減少農(nóng)民增加收入的競(jìng)爭(zhēng)中面臨挑戰(zhàn)。土地流轉(zhuǎn)步伐不快。近年來糧食價(jià)位持續(xù)保持高行，導(dǎo)致土地炙手可熱，農(nóng)民種糧的積極性保持高昂的態(tài)勢(shì)，但也為土地的有序流轉(zhuǎn)與集中設(shè)臵了障礙，使得土地不能向大戶或者產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織集中。由于以農(nóng)戶家庭為單位的生產(chǎn)規(guī)模過小，過小的生產(chǎn)規(guī)模增大了生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用，勞動(dòng)力與生產(chǎn)工具得不到充分利用，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)化的普及，限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大瓶頸。一體化經(jīng)營(yíng)缺乏凝聚力。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，由于戶企雙方均追求利益的最大化，因而在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，訂單合同約束力不大，戶企雙方互相轉(zhuǎn)嫁危機(jī)；大多數(shù)農(nóng)民不能參與龍頭企業(yè)利潤(rùn)的二次分配，致使農(nóng)民的增收幅度與企業(yè)獲得的巨大效益形成強(qiáng)烈反差，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性不
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