【正文】 ,股吧)打造服務(wù)內(nèi)蒙古打造中心城市。實(shí)際上華能已經(jīng)超過一些央企的發(fā)電集團(tuán)，有很大媒體了，不僅僅是煤炭，而且是發(fā)電。三、新形勢下煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇在國家整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與市場機(jī)制倒逼下，煤炭產(chǎn)業(yè)十年黃金發(fā)展期走到了盡頭。市場需求疲軟、煤炭價(jià)格下跌、經(jīng)營效益下滑像寒流一般籠罩煤炭行業(yè)。值得令人反思的是，近十年來我們在多大程度上認(rèn)真研究過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢！制定過多少有價(jià)值的行業(yè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略！在充分享受煤炭給企業(yè)自身帶來巨大財(cái)富盛宴的時(shí)候，還有多少企業(yè)理智地思考繁榮之后如何應(yīng)對慘淡的市場蕭條！又有多少企業(yè)能夠遏制規(guī)模擴(kuò)張的沖動而去規(guī)劃長遠(yuǎn)的質(zhì)量型增長！凡此種種，不同的行為方式可以看出一個(gè)企業(yè)不同發(fā)展的眼光、不同的發(fā)展結(jié)果以及在不利環(huán)境中的市場適應(yīng)能力。某種意義上講，不僅一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)即就是一個(gè)國家的發(fā)展與進(jìn)步，與軟實(shí)力的強(qiáng)弱也息息相關(guān)?？v觀世界強(qiáng)國，戰(zhàn)略軟實(shí)力對于世界發(fā)展走向的影響無處不在。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性、前瞻性、戰(zhàn)略性、技術(shù)性、現(xiàn)實(shí)性緊密結(jié)合的創(chuàng)新性非物質(zhì)化思想產(chǎn)物。它的既有軟科學(xué)研究的特點(diǎn)，也有技術(shù)科學(xué)滲透的特征，具有很強(qiáng)的綜合性、方向性特質(zhì)。制定和實(shí)施科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，將會指引企業(yè)和行業(yè)走向做大、做強(qiáng)、做長的持續(xù)發(fā)展之路。否則，行業(yè)或者企業(yè)發(fā)展就會出現(xiàn)曲折，在面臨危機(jī)的時(shí)候就難以從容面對并泰然處之。當(dāng)今世界，企業(yè)、行業(yè)發(fā)展競爭力除了硬實(shí)力的比拼，還取決于軟實(shí)力的角逐。科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略可以引領(lǐng)企業(yè)優(yōu)化配置要素和資源，增強(qiáng)發(fā)展活力，規(guī)避運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，面對我國新的歷史條件和煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境，做好行業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃不僅必要而且必須。確立考慮國情的資源約束戰(zhàn)略人口基數(shù)龐大、人均資源匱乏、環(huán)境承載力弱的基本國情，決定了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終面臨資源短缺和環(huán)境容量限制這兩大約束。以往以高投入、高耗能、高排放、低效益為特征的粗放式經(jīng)濟(jì)增長必須改變。盡管我國煤炭資源蘊(yùn)藏量豐富，總量居世界第四，，美國人均煤炭占有量為1045噸。然而，我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的煤炭消耗，不知不覺中我們還在可勁地“挖煤”、“燒煤”、“賣煤”，似乎煤炭成了取之不盡的資源。最不能讓人理解的就是中國也出口煤炭！要知道我國3萬多億美元外匯的巨大規(guī)模幾乎難以消化，貿(mào)易順差巨大，并常常被外國人拿來說事：中國向世界傾銷商品。反觀客觀現(xiàn)實(shí)，難道我們窮到了靠買煤炭換外匯、過日子的地步嗎？這種粗放的資源開發(fā)利用模式、發(fā)展理念顯然有失資源永續(xù)的長遠(yuǎn)考慮更有?？沙掷m(xù)發(fā)展理念。如果不改粗放式煤炭開發(fā)利用模式，煤炭資源枯竭的那一天就一定不遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展將無煤可用，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將會出現(xiàn)極具損傷性的剛性約束。因此，政府要按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃對煤炭終端消耗量設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，對煤炭產(chǎn)能設(shè)置規(guī)模上限。煤炭資源利用要按照可持續(xù)發(fā)展理念制定開發(fā)計(jì)劃，并在實(shí)際中不打折扣的貫徹落實(shí)。建立多元化為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略霧霾肆虐、草場退化、沙塵暴、地面塌陷、江河污染、大氣污染等等現(xiàn)象都是大自然以特有的方式宣泄人類罔顧生態(tài)環(huán)境的表現(xiàn)。我國是全球最嚴(yán)重的環(huán)境污染大國，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式勢在必行。建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)人民幸福、民族復(fù)興、國家強(qiáng)大的中國夢不但是13億中國人的美好期盼，而且正在成為政府、企業(yè)和社會各界的一致行動。全煤炭行業(yè)要把拓展煤、焦、電、油、化、氣、建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度融合作為延長煤炭能源產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭利用效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體升級和減少環(huán)境污染的重要工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)煤炭的循環(huán)、高效和清潔利用。要按照《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，立足資源優(yōu)勢，依靠科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)燃煤發(fā)電、煉油化工技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，探索煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化、梯級利用的有效途徑，提高能源加工轉(zhuǎn)化效率和清潔化利用水平。推行人才強(qiáng)業(yè)的人力資源戰(zhàn)略。人是生產(chǎn)力發(fā)展諸要素中最具活力、最為活躍的因素，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代更是如此。首先，要按照科教興國重大國策的要求，結(jié)合實(shí)際制定適應(yīng)煤炭事業(yè)發(fā)展的人才培訓(xùn)計(jì)劃。人才培養(yǎng)要把學(xué)歷教育和職業(yè)技能教育、短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)結(jié)合起來；要本著多出人才、快出人才、出高質(zhì)量人才要求，盡快培養(yǎng)出一大批能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和行業(yè)領(lǐng)軍人物。人才培養(yǎng)要列入行業(yè)發(fā)展的重要考核目標(biāo)，企業(yè)要舍得在人才培養(yǎng)上花大本錢，為人才教育提供人力、財(cái)力和物力可靠保障，務(wù)求培養(yǎng)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充裕的人力資源支持。要建設(shè)公平競爭的用人環(huán)境，打造一流的煤炭企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機(jī)制，把真正品德好、能力強(qiáng)、精力旺盛人的選拔出來，使有能力干事的人有用武之地，能夠干好事業(yè)、干成事業(yè)。著名對策論學(xué)者魏金華教授曾把能否公正使用人才提高到文明與黑暗的高度去論述，足以令人振聾發(fā)聵：“以從政道德、做人道德、社會公德和職業(yè)道德而論，故意不使用人才是一種極大地罪過，這