【正文】 改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣教育工作的指導(dǎo)思想是：認真落實十七大精神和科學發(fā)展觀，堅持“培名師、創(chuàng)名校、育英才”的工作思路不動搖，堅持五年建成教育強縣的奮斗目標不動搖，以解放思想為先導(dǎo)，以全面提高教育質(zhì)量為核心，以強化教師隊伍管理為手段，以加強學校安全為保障，站在新起點，確立新目標，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨躍，努力辦好人民滿意的教育。主要工作目標是：（一）進一步鞏固和完善初中進城工程。抓好平原五中三期工程和東關(guān)小學續(xù)建工程，到9月初，全面完成兩項工程。（二）高考本科錄取人數(shù)力爭突破1000人大關(guān)；初中教學質(zhì)量在確保全市先進行列的基礎(chǔ)上力求實現(xiàn)新突破；小學教育質(zhì)量有較大幅度提高。全縣教育辦學水平綜合評估在確保全市“第一方陣”的基礎(chǔ)上，力爭進入前三名。（三）貫徹以人為本思想，堅持以德冶校、人才強校、文化興校，力促學校管理水平和辦學品位進一步提高，努力創(chuàng)建和諧校園。（四）進一步規(guī)范辦學行為。抓好義務(wù)教育階段的課程開設(shè)，嚴格控制學生作息時間和作業(yè)量；堅持因材施教，張揚個性，抓好學生特長教育，因地制宜、實事求是地推進素質(zhì)教育。（五）穩(wěn)步推進教師培養(yǎng)“十百千”工程，努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍；以實施“績效工資”改革為契機，積極推進教育人事制度改革，進一步激發(fā)教育內(nèi)部活力。繼續(xù)為城鄉(xiāng)選招初中和小學教師，不斷優(yōu)化師資隊伍。（六）加快高中階段教育發(fā)展步伐。普通高中教育進一步上水平，平原一中努力向國家級重點中學邁進；職業(yè)教育以破解招生難為突破口，進一步上規(guī)模、提質(zhì)量，力爭使職業(yè)學校在校生人數(shù)有較大幅度增長。（七）繼續(xù)抓好以控制初中學生輟學為重點的“普九”鞏固提高工作，初中輟學率控制在2%以內(nèi)，小學畢業(yè)生升學率保持在99％以上；繼續(xù)貫徹“劃片招生、免試入學”的原則，抓好義務(wù)教育階段新生入學工作，維護和保持良好的教育教學秩序。（八）高度重視學校安全工作，進一步強化措施，落實責任，全力抓好各級各類學校和幼兒園安全，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在上述思路的引領(lǐng)下，我們要從五個方面入手做好工作：（一）更新教育理念，大力推進教育創(chuàng)新創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。教育改革和發(fā)展同樣離不開創(chuàng)新，面臨新形勢、新起點、新機遇，我們必須以全新的理念、思路和方法來推動教育事業(yè)的發(fā)展。一要創(chuàng)新辦學理念。辦學理念解決的是“辦什么樣的學校”和“怎樣辦好學?！钡膯栴}。先進的辦學理念可以使學校的發(fā)展更具有目的性、前瞻性。近兩年，我們先后組織部分教育干部到江蘇南通和北京學習考察，大家都很受啟發(fā)。在下一步的工作中，一定要把先進地區(qū)好的教育理念、好的教育思想借鑒、吸收過來，在全面發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步提升境界，樹立先進的、體現(xiàn)時代特色的辦學理念。我們要求每所學校都有明確的辦學思路，都要有自己的辦學理念。所有的辦學理念都要始終堅持以學生為本、尊重學生主體地位，既重視學生全面素質(zhì)的培養(yǎng)，又注重學生個性發(fā)展，努力做到富有人文特色，時代特色，貼近實際，真正成為全校師生的行動指南，成為學校發(fā)展的強勁動力。二要創(chuàng)新教學方法。要改變傳統(tǒng)教學照本宣科、氣氛沉悶、乏味枯燥的教學方法，使教學方法由單純灌輸式轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式、參與式、研究式、案例式教學，加強師生之間的交流與溝通，建立充滿活力、生動高效的課堂秩序，讓學生在和諧、寬松的氣氛中接受教育。要樹立“大教育”理念，突破“課堂教學”的傳統(tǒng)模式，積極開發(fā)實驗室、圖書室、微機室的教育功能，充分利用課內(nèi)外、校內(nèi)外、縣內(nèi)外教學資源，拓展學生的視野，培養(yǎng)學生的學習興趣，使學生更多地接觸社會、接觸生活、接觸實踐，將枯燥的學習變成快樂的活動，變“要我學”為“我要學”，增強學生自主學習的能力。要積極運用計算機、多媒體等現(xiàn)代化教學手段進行教學，不斷提高課堂教學效率。三要創(chuàng)新管理方式。要全面落實教師在學校管理中的主人翁地位，鼓勵教職工參與學校管理，鼓勵全員創(chuàng)新、創(chuàng)造性工作。要善于發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才，尤其要激發(fā)年輕教師脫穎而出，讓廣大教師干事有舞臺、創(chuàng)新有動力、發(fā)展有干勁。要進一步完善校內(nèi)競爭激勵機制，加強崗位考核，建立起人盡其才、才盡其用的用人機制，讓能力強、素質(zhì)高的教師受重用、得實惠，把廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性最大限度地發(fā)揮出來。要立足學校實際，大力開展校園文化建設(shè)，培育辦學特色，積淀文化內(nèi)涵，激勵廣大師生奮發(fā)向上、求實創(chuàng)新。各學校都要因地制宜地設(shè)立文化長廊、文化櫥窗、文化展室，抓好名言警句和詩詞上墻上鏡工程，確立自己的校風、校訓(xùn)?？h直學校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學都要制作自己的校旗、?；?、校歌，讓校園文化滲透到每一個角落，達到“墻壁說話、草木言情”的教育功效。（二）進一步加強學校管理，努力創(chuàng)建平安、文明、和諧校園一流的質(zhì)量源于一流的管理。要努力探索先進的管理模式、管理方法，使學校管理走向制度化、規(guī)范化、科學化、高效化，努力把學校建設(shè)成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。第一，強化督導(dǎo)評估，進一步抓好學校常規(guī)管理。去年以來，全縣大力推行了學校精細化管理，中小學管理水平明顯提高。但是，學校管理工作仍然很不平衡，部分學校制度不健全、管理不規(guī)范，少數(shù)學校仍然存有臟亂差現(xiàn)象。各級中小學必須把學校管理作為一項長期性的工作，常抓不懈。要進一步抓好學校綠化美化，積極推行校園管理責任制，使每一所學校都達到環(huán)境優(yōu)美、整潔衛(wèi)生、管理有序的要求?？h教體局將堅持常年性地進行學校管理檢查，獎優(yōu)罰劣。同時，今年繼續(xù)實行教育觀摩制度，對各單位的學校管理情況進行觀摩評估，觀摩的重點是學校的校容校貌、校園文化、教學管理、安全管理等，觀摩評估結(jié)果在全縣通報，并納入教育辦學水平綜合評估的重要內(nèi)容。第二，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)。一要緊緊圍繞國慶60周年這個主題，通過校園藝術(shù)節(jié)、演講比賽、征文比賽、主題班會等多種形式，大力開展愛國主義教育、理念信念教育。二要重點抓好學生的心理健康教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、縣直中小學都要設(shè)立心理咨詢室，開設(shè)心理健康教育課，配備專職或兼職的心理教師，搞好專業(yè)培訓(xùn)，切實抓好學生的心理健康教育，使孩子從小就形成健康的人格。三要抓好班主任隊伍建設(shè)。班主任在學生的教育和管理中責任重大、舉足輕重，各學校一定要精心挑選懂管理、有愛心、能力強的教師擔任班主任。班主任的工作十分辛苦，希望我們的教育干部對他們要高看一眼、厚愛三分，在評優(yōu)獎模、職稱評聘中制定優(yōu)惠政策，對工作突出的，一定要給予重獎，切實保護好他們的責任心和積極性。四要健全完善家庭、學校、社會三位一體的聯(lián)動機制，成立家長學校，建立家長委員會，積極推行家訪制度、家長接待日制度、學校開放日制度。要同公安、文化、工商等部門密切配合，加強對學生的教育和管理，堅決杜絕學生進網(wǎng)吧上網(wǎng)。要堅持實行“法制副校長”制度，定期聘請公安、司法人員來校作法制報告，努力形成全社會齊抓共管、共同關(guān)注青少年成長的良好局面。第三，繼續(xù)抓好義務(wù)教育階段新生入學工作，維護和保持良好的教育教學秩序。一要全面加強和規(guī)范學籍管理。學生轉(zhuǎn)學、休學必須嚴格按要求辦理手續(xù)，堅決禁止亂轉(zhuǎn)學、亂流動、隨意留級。二要抓好義務(wù)教育階段新生入學工作。全縣小學及初中新生入學繼續(xù)堅持劃片招生、免試入學的原則，縣教體局將制定具體的工作意見，統(tǒng)一進行組織和管理，各學校不得各行其是、違規(guī)招生。2009年城區(qū)5所小學（實驗小學、電業(yè)小學、工業(yè)小學、師范附小、東關(guān)小學）新生招生必須由縣教體局統(tǒng)一組織和管理，按照劃定的范圍和區(qū)域招生。城區(qū)小學不得通過任何形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學搶拉生源。對2008年全縣初中新生的招生情況，縣教體局已經(jīng)摸清了底數(shù)，近期內(nèi)將研究處理意見，對不聽招呼、違規(guī)招生、情節(jié)嚴重的，堅決按規(guī)定給予從嚴從重處理。三要進一步抓好控制初中學生輟學?？h教體局繼續(xù)把鞏固率納入教學質(zhì)量考核和學校管理考核之中，各學校要高度重視，采取強有力的措施，確保學生進得來、留得住、學得好，嚴防學生流失。第五，要全力抓好學校安全工作。學校安全關(guān)乎生命，關(guān)乎全局，責任重于泰山。全縣上下要把學校安全作為一項嚴肅的政治任務(wù)，居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈，防患于未然。要大力加強安全教育，上好“開學安全第一課”，普遍開展安全演練活動，普及自救自護知識。要進一步強化安全防范措施，重點抓好校舍安全、防火安全、飲食安全、交通安全和學生活動安全。繼續(xù)抓好危房改造工作。目前，全縣農(nóng)村小學校舍還有213間存有楊木檁、梁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大措施，爭取上級資金和政策支持，確保在暑假期間改造完畢。要嚴格門衛(wèi)管理，加強校內(nèi)值班巡邏，嚴禁社會閑雜人員進入校園，避免侵害師生事故的發(fā)生。要繼續(xù)實行錯時放假制度，分學校、分年級科學合理地錯開放假時間；要同交警、交通等部門密切配合，加強對接送學生的車輛管理，教育學生拒絕乘坐不符合安全要求的車輛，確保交通安全。城區(qū)附近的學校必須設(shè)置交通安全警示標志或者安裝減速帶。學生上學、放學時必須佩戴交通安全“小黃帽”。要進一步加強學校食堂管理，嚴把食品采購、儲存、加工、銷售關(guān)，確保學生飲食安全。小學一律禁止開設(shè)小賣部。學校要聯(lián)合工商、防疫等有關(guān)部門，整治校園周邊無證無照的飲食攤點或小商鋪，取締小飯桌，教育學生不要到這些場所住宿或購買食品物品。要加強對容易引發(fā)火災(zāi)部位的監(jiān)控和管理，切實抓好防火安全工作，學生宿舍內(nèi)嚴禁用蜂窩煤爐取暖，嚴禁使用蠟燭照明。要嚴格大型活動審批制度，落實安全措施和工作預(yù)案，嚴防意外事故的發(fā)生。要按照“一崗雙責”的要求，全面落實學校安全工作責任制，制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，逐級簽訂學校安全責任書，層層落實安全職責?？h教體局將繼續(xù)實行安全工作“一票否決制”，凡是發(fā)生重大安全事故的，除追究有關(guān)人員的責任外，還要取消學校及校長當年評先樹優(yōu)的資格。縣教體局繼續(xù)實行局黨委成員、股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包學校制度，對學校安全工作進行定期、不定期的檢查，及時堵塞安全漏洞，確保學校安全萬無一失。第六，加強教育行風建設(shè)，打造“陽光校園”。要進一步完善“校財局管”機制，規(guī)范中小學預(yù)算制度，規(guī)范票據(jù)使用和報銷制度，嚴格按照預(yù)算辦理各項支出，精打細算，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。要進一步加強義保資金的管理和使用，確保?？顚Ｓ谩ＲM一步增強政治敏感性，明確政策界限，堅決治理教育亂收費。從2009年起，全縣按國家要求免除義務(wù)教育階段在校生住宿費，并補助取暖費，義務(wù)教育學校除作業(yè)本費外，未經(jīng)教體局批準，不得再向?qū)W生收取任何費用。對有關(guān)部門和個人向?qū)W校搭車收費和亂攤派行為，學校要堅決抵制，并及時向縣教體局報告。平原一中要嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策，在規(guī)定的限額之內(nèi)收取擇校費。要進一步加強工會、共青團和婦委會工作，不斷完善教職工代表大會制度，全面推行校務(wù)公開，推進民主管理，對財務(wù)管理、干部教師競崗、評優(yōu)獎模等進行公開、透明操作，努力打造“陽光校園”。（三）進一步加強教師隊伍管理，努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。要高度重視并切實加強教師隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支具有先進教育理念、良好職業(yè)道德和堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)教師隊伍。一要把師德建設(shè)放在突出位置。學高為師，德高為范。教師承擔著傳光明之道、授立身之業(yè)、解人生之惑的神圣使命。高尚的師德對學生潛移默化，使學生受益終生。要采取有力措施和靈活多樣的形式，認真宣傳好和學習好教育部新頒布的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，使教師樹立崇高的職業(yè)理想，自覺規(guī)范思想行為和職業(yè)行為，做讓人民滿意的合格教師。繼續(xù)實行師德考核“一票否決制”，對在教書育人方面做出顯著成績的教師予以表彰獎勵，對那些素質(zhì)不高、品行不良、誤人子弟，甚至違法亂紀、損害教育形象的教師，堅決給予嚴肅處理。二要進一步加強教師繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)。今年，各單位要在校本培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，迅速啟動新一輪教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。教體局將以義務(wù)教育學校為重點，建立健全縣、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、光盤培訓(xùn)、送教上門等方式，結(jié)合教育教學工作需要開展教師培訓(xùn)。中小學校長必須接受任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，全部做到持證上崗，新補充的教師上崗前必須接受規(guī)定學時的崗前培訓(xùn)，在崗教師都要按要求參加專業(yè)培訓(xùn)，中小學班主任上崗前要接受組織統(tǒng)一安排的專項培訓(xùn)。按照“分級管理、分層實施”的原則，確保班主任每年接受不少于30個學時的專項培訓(xùn)?？h教體局繼續(xù)組織全縣中小學教師學科知識考試，督促、激勵教師加強學習，不斷提高業(yè)務(wù)能力。針對我縣教師隊伍中學科帶頭人和骨干教師相對不足的狀況，教體局除組織教師積極參加國家、省、市舉辦的各類骨干教師培訓(xùn)外，將有計劃、有步驟地選拔具有中級以上職稱的中青年教師實行重點培養(yǎng)，逐步建立一支在教育教學工作中起示范作用的骨干教師隊伍，充分發(fā)揮他們的典型帶動和輻射作用，推動全縣教育教學向更高層次發(fā)展。三要改進和完善教師工作考核評價機制。教體局將進一步制定和完善教師隊伍管理辦法，從職業(yè)道德、工作量、工作表現(xiàn)、專業(yè)發(fā)展、育人效果和合格率等六個方面，建立相應(yīng)的中小學教師綜合考核評價體系，對每一名教師的德、勤、績、能等進行客觀公正的評價，通過定性與定量評價、自評與他評相結(jié)合的方式，實行領(lǐng)導(dǎo)、同事、學生、家長、社會共同參與評教的辦法，實現(xiàn)教師評價的多元化。評價結(jié)果將作為教師收入分配、職稱評聘、評優(yōu)獎模的主要依據(jù)，最大限度地調(diào)動教育干部和教師的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。四要積極穩(wěn)妥地推行崗位績效工資制。中央決定，從今年起在義務(wù)教育學校全面推行教師崗位績效工資制改革。我們將根據(jù)國家以及省、市相關(guān)要求，在完善學校管理體制的基礎(chǔ)上，進一步改革學校內(nèi)部收入分配機制，改變現(xiàn)有收入分配形式，以崗位目標職責為基礎(chǔ)，以績效考核為核心，遵循“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，研究探索“以崗定薪、績效掛鉤、績優(yōu)薪優(yōu)”的收入分配形式，加大學校內(nèi)部自主分配力度，形成學校內(nèi)部管理的約束機制和激勵機制，以全面調(diào)動教師的工作積極。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要加強對教師的崗位考核，進一步健全和完善教師業(yè)績檔案，為全面推行績效工資改革奠定堅實基礎(chǔ)。五要進一步完善教師補充機制。繼續(xù)采取“按需擇優(yōu)選招”的辦法補充急需學科師資，建立和完善師資補充工作的長效機制，逐步建設(shè)一支數(shù)量足夠、學科平衡、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的中小學教師隊伍。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學所需，今年將面向社會有計劃地選招部分學科優(yōu)秀教師，派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，充實農(nóng)村教師隊伍，解決個別學科師資薄弱、水平較低的問題。（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，全力推動各級各類教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展教育事業(yè)能不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取決于各