【正文】 同時(shí)快速發(fā)展的服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力增強(qiáng)，加上積極就業(yè)政策的不斷完善，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過(guò) 700 萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 70%；農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量同比增長(zhǎng) %，增加 307 萬(wàn)人。這與多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下的局面形成鮮明對(duì)比。居民消費(fèi)價(jià)格基本穩(wěn)定。今年上半年，主要食品供應(yīng)較為充足，消費(fèi)品市場(chǎng)供求大體平衡，居民消費(fèi)價(jià)格保持基本穩(wěn)定。上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲 %，各個(gè)月份基本上是在 % % 之間平穩(wěn)運(yùn)行，遠(yuǎn)低于全年物價(jià)總水平調(diào)控目標(biāo)。而其他發(fā)展中國(guó)家居民消費(fèi)價(jià)格漲幅仍然較高，南非、巴西、印度、俄羅斯居民消費(fèi)價(jià)格漲幅都在 5% 以上。居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增速的放緩，并沒(méi)有影響居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，前三季度，全國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 8527 元，同比名義增長(zhǎng) %，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng) %。全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22044 元，同比名義增長(zhǎng) %，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng) %。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查，前三季度全國(guó)居民人均可支配收入 14986 元，同比名義增長(zhǎng) %，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng) %。全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù) 13120 元，同比名義增長(zhǎng) %。9 月末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入2797元，%。外貿(mào)出口將溫和回升。今年下半年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步改善，溫和復(fù)蘇有望延續(xù)。美國(guó)下半年在就業(yè)和房地產(chǎn)回暖驅(qū)動(dòng)下有望加速?gòu)?fù)蘇。歐洲貨幣政策支持力度加大，歐元區(qū)將延續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭。日本將在國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資推動(dòng)下繼續(xù)溫和復(fù)蘇。新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷年初美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策引發(fā)的金融動(dòng)蕩后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。我國(guó)出口環(huán)境有所改善，國(guó)家出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施也將減輕貿(mào)易企業(yè)負(fù)擔(dān)，外貿(mào)出口有望保持回升走勢(shì)。二、中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的結(jié)構(gòu)當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速是多因素共同作用的結(jié)果。從短期周期性因素來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低于預(yù)期，中國(guó)外需明顯不足，人民幣實(shí)際有效匯率持續(xù)大幅升值進(jìn)一步抑制出口增長(zhǎng)；企業(yè)盈利前景不佳以及去庫(kù)存化等因素導(dǎo)致投資出現(xiàn)減速；房地產(chǎn)和汽車(chē)兩大消費(fèi)龍頭市場(chǎng)調(diào)整導(dǎo)致消費(fèi)穩(wěn)中略降。從中期結(jié)構(gòu)性因素來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下降的影響，要素投入支撐作用減弱，結(jié)構(gòu)升級(jí)要求提高，化解過(guò)剩產(chǎn)能、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)等都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增速。從體制機(jī)制因素來(lái)看，中國(guó)政府大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，但是改革尚未到位，各部門(mén)、各地方行政效率較低影響到政策落實(shí)。此外，各地不同程度地存在懶政不作為現(xiàn)象，穩(wěn)增長(zhǎng)政策執(zhí)行不到位。三、中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要可持續(xù)性發(fā)展環(huán)境和資源的保護(hù)與可持續(xù)性，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題，也可能是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。首先是有害氣體減排與工業(yè)化的關(guān)系。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，整個(gè)大氣環(huán)境被破壞，南極和北極的冰川都在融化。工業(yè)化加大了溫室氣體排放，使人類(lèi)生存環(huán)境受到威脅。我們?cè)谶@方面做了與我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的減排承諾。美國(guó)是全球溫室氣體排放最多的國(guó)家。最近幾年中國(guó)的溫室氣體排放增長(zhǎng)較快。但是，中國(guó)是一個(gè)正在發(fā)展中的國(guó)家，中國(guó)與美國(guó)不能承擔(dān)相同的義務(wù)。盡管如此，我們?nèi)砸叨戎匾暛h(huán)境保護(hù)，因?yàn)榈厍蛑挥幸粋€(gè)。其次是生態(tài)環(huán)境的惡化。從南到北，我們的水都程度不同地受到污染，特別是比較發(fā)達(dá)地區(qū)的水污染更是嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是要讓人民生活美好，我們千萬(wàn)不要忘記這個(gè)最終目標(biāo)。如果人均GDP達(dá)到一萬(wàn)、兩萬(wàn)美元時(shí)，水都不能喝，GDP還有什么用？所以對(duì)環(huán)境的保護(hù)，特別是對(duì)水資源的保護(hù)，應(yīng)該放在最重要的位置上。等環(huán)境已經(jīng)污染了再治理它就太難了，要付出巨大的成本和代價(jià)。再次，是對(duì)自然資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式很令人憂慮。資源匱乏了，環(huán)境污染了，我們的后代該如何生存？對(duì)石油、煤炭、水以及各類(lèi)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，美國(guó)有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。美國(guó)近海油田不開(kāi)發(fā)，煤礦基本上也不開(kāi)發(fā)，資源得到了很好保護(hù)。美國(guó)不開(kāi)發(fā)其地下資源，主要是買(mǎi)其他國(guó)家的。從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)人很自私。自私的一面我們不學(xué)，但保護(hù)環(huán)境的一面我們要學(xué)，要借鑒。我們不能耗竭式地利用自己的資源。我們現(xiàn)在也要學(xué)會(huì)保護(hù)資源。我們要學(xué)會(huì)資本運(yùn)作，通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全球資源的配置。我國(guó)外匯儲(chǔ)備的應(yīng)用，相當(dāng)大部分應(yīng)該放在這方面。中國(guó)這樣的大國(guó)，沒(méi)有海外資源做支持，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是難以為繼的。最后，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中中小企業(yè)的生存、發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。我們給中小企業(yè)的支持不夠。應(yīng)該更多關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，特別在貨幣政策、財(cái)政政策、稅收政策方面要有更大的支持。四、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜化對(duì)中國(guó)有利也有挑戰(zhàn)今年，國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜化，不同經(jīng)濟(jì)體宏觀政策在不斷分化。先看發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，歐元區(qū)剛剛走出危機(jī)最差的時(shí)期，2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能稍好于2014年，但是2015年歐元區(qū)債務(wù)惡化不會(huì)明顯緩解，通貨緊縮將會(huì)持續(xù)，在此形勢(shì)下，歐元區(qū)于1月推出歐版QE，實(shí)行寬松的貨幣政策，在宏觀政策上表現(xiàn)為“放松”。再看日本，在2014年4月提高消費(fèi)稅后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)季度萎縮，2015年經(jīng)濟(jì)不會(huì)好于2014年，為了刺激經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期通脹和增長(zhǎng)目標(biāo)，將在宏觀政策上繼續(xù)實(shí)行超寬松量化貨幣政策，在宏觀政策上也表現(xiàn)為“放松”。在這次危機(jī)中，美國(guó)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出，私人消費(fèi)抬頭、制造業(yè)回流、失業(yè)率下降等都使經(jīng)濟(jì)向好。但美國(guó)2014年11月宣布退出QE，并于2015年年中可能開(kāi)啟加息窗口，宏觀政策總體趨勢(shì)表現(xiàn)為“收縮”。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間宏觀政策的收和放對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深刻的，由于美國(guó)是世界超大經(jīng)濟(jì)體，歐洲日本等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的放松帶來(lái)的影響，不足以抵消美國(guó)在宏觀政策上收縮給世界帶來(lái)的沖擊和影響。再看新興經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)和印度在新興經(jīng)濟(jì)體中是表現(xiàn)相對(duì)較好的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體目前為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，都相繼采取了放松的宏觀政策。但是阿根廷、委內(nèi)瑞拉、巴西、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體，面對(duì)資本外流和通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨巨大壓力。新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策也分化了，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀調(diào)控帶來(lái)不同挑戰(zhàn)?？傊?015年，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有利有弊。去年以來(lái)美元堅(jiān)挺回流、世界大宗商品價(jià)格不斷回落，對(duì)我國(guó)進(jìn)口大宗商品價(jià)格降低成本有利。比如石油我國(guó)每年進(jìn)口約三億多噸，如果價(jià)格降一半，我們進(jìn)口原油會(huì)節(jié)省一千億美元左右，當(dāng)然這是理想狀態(tài)，還有銅、黃金、鐵礦石、大豆棉花等。但是，當(dāng)世界大宗商品價(jià)格不斷回落以后，必然引起新一輪的世界通縮。一旦通縮，國(guó)際市場(chǎng)需求將進(jìn)一步萎縮，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口將形成嚴(yán)重需求約束。還有，在國(guó)際資本回流美國(guó)形勢(shì)下，