【正文】 人民法院、司法部關于新時期人民調解工作的總體部署和要求，堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定、服務的工作方針，全面加強人民調解組織規(guī)范化建設，充分發(fā)揮人民調解委員會在及時化解糾紛、實現(xiàn)社會穩(wěn)定方面的不可替代的“第一防線”作用。努力把各種矛盾糾紛化解在基層并消滅在萌芽狀態(tài)，為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。二、具體措施對人民調解指導工作做到“三明確”明確指導原則。要求對人民調解工作的具體指導要依法進行，不得越位。即只能針對一般性法律問題、調解技巧、調解文書制作等方面進行指導，不得直接介入正在進行的調解個案，或對個案的具體處理發(fā)表意見；明確責任。本院民一庭、民二庭、小龍?zhí)斗ㄍ榫唧w指導人民調解工作的責任部門，要確定具體的聯(lián)系人及聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（含街道、社區(qū)，下同），要求責任人對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調解員在對個案調解過程中碰到的法律問題予以解答；明確工作日程。要求責任人每年至少安排二次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導工作，每年至少安排一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調解員來集中參加典型案件的庭審及調解觀摩；責任人每年在司法局組織的全市專職調解員們集中培訓時，安排不少于一節(jié)專題講座。建立院與局、庭與所兩級聯(lián)系制度法院與司法局聯(lián)系制度以本院辦公室為責任部門，建立與司法行政機關的聯(lián)系制度，并指定專人負責。主要任務為：匯總本院各人民調解指導工作責任部門的信息；與司法行政機關互通情況；交流調解工作經(jīng)驗；協(xié)調本院各個指導聯(lián)系點及責任部門的關系。庭與所聯(lián)系制度本院的民一、民二及小龍?zhí)斗ㄍヅc各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系，不定期召開聯(lián)系會議。主要任務為：對人民調解員定期進行業(yè)務培訓；接受人民調解員的法律咨詢；邀請人民調解員旁聽公開開庭的案件審理；進行法制宣傳活動，總結實踐經(jīng)驗并上報院辦匯總；收集并向人民調解委員會提供典型民事案例以供學習借鑒；根據(jù)總結針對問題提出司法建議以幫助所聯(lián)系部門或社區(qū)、村委會查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。建立對口聯(lián)絡制度民一庭負責與本市XXXX處、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)及所轄各村民委員會建立聯(lián)絡負責制；民二庭負責與本市XX處、XX鄉(xiāng)及所轄各村民委員會、有關企業(yè)調解委員會建立聯(lián)絡負責制；XXX法庭負責與XXXXX處及所轄各村民委員會、XX礦務局、XX國電集團XXX電廠建立聯(lián)絡負責制；（四）開辦法律門診、開通法律熱線開辦法律門診在本院民一庭設立法律門診部，確定值班員及值班制度，可預約接受人民調解員的咨詢；預約到所聯(lián)系點進行業(yè)務指導。開通法律熱線將本院指導人民調解工作責任人的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式通告其聯(lián)系點，樹立隨呼隨應、盡心盡力的服務思想。（五）確定指導人民調解工作責任人工作職責指導人民調解工作責任人工作職責為：主要是側重于通過辦案，在業(yè)務上指導監(jiān)督人民調解組織的工作；主動檢查調解工作的開展情況，幫助人民調解組織解決工作中遇到的困難；檢查調解組織執(zhí)行政策、法律的情況，看有無調解不當或者違反法律、政策的做法；對于違反政策、法律而調解成立的協(xié)議，要及時糾正，并用其警示調解人員，預防類似情況發(fā)生；檢查調解協(xié)議書的制作，是否符合法律文書的要求，如有無遺漏協(xié)議條款等。檢查調解筆錄的制作，是否符合法律規(guī)范，是否遺漏當事人主要陳述或主要觀點。定期參加調解工作例會，與人民調解委員會共同總結工作，交流經(jīng)驗，及時討論解決調解中出現(xiàn)的疑難問題。三、建立考核和獎勵機制支持和指導人民調解工作的完成任務情況將納入各責任庭崗位目標考核范圍，并對工作實績突出的庭室及法官進行及時給予表彰和獎勵，以充分調動其工作熱情和積極性。四、以上方案從下發(fā)之日開始實施。附：XX市人民法院指導人民調解工作聯(lián)絡員名單。XX市人民法院2004年9月1日第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人民調解工作情況匯報材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人民調解工作情況匯報材料_工作匯報鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū)，位于環(huán)江毛南族自治縣北部，東鄰貴州從江縣，西依我縣明倫鎮(zhèn)，南連東興鎮(zhèn)，北接馴樂鄉(xiāng)，山高谷深，道路崎嶇，面積平方公里，轄個行政村，個居委會，個村民小組，總人口萬余人。居住著壯、漢、苗、瑤、水、仫佬等個民族，[文秘寫作網(wǎng)文章 找范文,到文秘寫作網(wǎng)]是環(huán)江人口復雜、地域較大、各種矛盾糾紛較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍巖司法所這幾年來，在當?shù)攸h委、政府和縣司法局的直接領導下，大力加強隊伍建設，充分發(fā)揮職能作用，建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級調解網(wǎng)絡，積極、認真地開展矛盾糾紛排查和調處工作，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，大力開展法制宣傳和普法教育工作，全力維護社會穩(wěn)定，在社會治安綜合治理的防控體系作出了較大的貢獻。一、狠抓組織建設，健全調解網(wǎng)絡人民調解工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的第一道防線。幾年來，龍巖司法所在縣局和鄉(xiāng)政府的直接領導下，通過抓調解組織建設，建立起多層次的調解組織結構，健全了調解網(wǎng)絡。一是由司法所牽頭，成立了龍巖鄉(xiāng)司法調解中心、龍巖鄉(xiāng)人民調解委員會，加大對全鄉(xiāng)矛盾糾紛的調處力度，負責協(xié)調、處理全鄉(xiāng)重大的、疑難的、群眾關心的熱點、難點矛盾糾紛。在全鄉(xiāng)個行政、個屯建立了村級人民調解委員會和村民調解小組，建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級調解網(wǎng)絡。二是結合農(nóng)村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村基層體制改革之機，對全鄉(xiāng)基層調解組織進行全面調整，加強對調解工作的指導，將一批有調解工作經(jīng)驗、工作責任心強、熱心為群眾辦事和熱愛調解工作的同志吸收到調解隊伍中來，充實了基層調解隊伍力量。三是加強對調解人員的培訓教育力度。多年來，龍巖司法所堅持每年舉辦一次全鄉(xiāng)調解人員培訓班，對調解人員進行集中培訓。尤其是中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》、最高人民法院和司法部的兩個《規(guī)定》下發(fā)以來，他們經(jīng)常組織調解員們進行學習，使廣大調解員的業(yè)務水平和工作能力得到進一步的提高，為開展工作打下良好的基礎。通過抓調解組織建設，近幾年來，全鄉(xiāng)各種矛盾糾紛案件調解率達，調解成功率為以上，做到了“小事不出屯，中事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，調解隊伍成為了化解當?shù)厣鐣?、宣傳社會主義法制、維護基層社會穩(wěn)定的重要力量。全鄉(xiāng)沒有一件因民間糾紛引起群體性上訪、群體性械斗或民轉刑案件發(fā)生，人民調解工作成為該鄉(xiāng)社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，有效地維護了社會穩(wěn)定。二、把握有利時機，及時化解矛盾為將“調防結合，以防為主”工作方針落到實處，龍巖鄉(xiāng)司法所堅持每兩月組織各村調解工作領導召開一次會議，及時做好各時期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作，對排查出的糾紛苗頭，及時組織有關部門進行化解。對排查出或已發(fā)生的糾紛案情復雜且涉及人數(shù)較多的，及時介入調解糾紛。如如二四年十二月十六日晚，龍巖中學學生下晚自習回家，板仁屯初中一年級四個學生剛走出校門不到米，就被甲棒屯幾個已輟學在家的學生和社會青年用木棍追打，三個受輕微傷，一個受重傷，當時派出所沒有人在家，接到報案后，他和鄉(xiāng)府領導一道，及時組織人員，送傷員去醫(yī)院治療，護送其他學生回家，并追找兇手，直到凌晨一點多鐘才回家休息。第二天一早，板仁屯群眾群情激憤，紛紛到學校門口守候，一見到甲棒屯的學生，就想報復，事態(tài)激劇惡化。在這千鈞一發(fā)之時，他及時向鄉(xiāng)政府報告，同時和鄉(xiāng)府干部、中學教師兵分兩路，分別做板仁屯群眾和甲棒屯群眾的思想工作，把兩邊及時疏散，并深入兩屯作進一步的思想工作，動員受傷學生家長要冷靜、理智，以免事態(tài)擴大，要求甲棒屯有關家長先拿出第一筆資金四仟伍佰元給重傷者治療，至于事后對兇手的處理，則交由派出所根據(jù)有關法律作相應的處罰，不能影響其他學生的正常上課，雙方才逐漸平息下來，避免了一場即將爆發(fā)的群體性流血事件。年月，東興至龍巖公路擴建，甲棒屯二十多人仍按照往常到上盤屯壯頭“石帽坡”公路邊炸石出賣，上盤屯群眾立即出面干涉，引起局部械斗。接到報警后，司法所與派出所、綜治、土管等部門聯(lián)合行動，及時制止、疏導，控制事態(tài)發(fā)展，隨后還促成雙方達成和解協(xié)議，化干戈為玉帛，順利地解決此事，贏得群眾的贊許。隨著改革和經(jīng)濟調整的不斷深入，農(nóng)村因土地、山林等引發(fā)的矛盾 和沖突也不斷增多。有的因為人均擁有自然資源不同，有的是因為權屬主體意識增強，有的是權屬證書不具體，有的是大集體時期遺留下來的后遺癥，有的是農(nóng)村宗族勢力抬頭，各種不同的原因，引發(fā)各種復雜的糾紛，該司法所始終站在處糾的第一線，爬山涉水，田間地頭，無處不留司法所干警的身影，通過反復解釋、動員、宣傳、調解、處理，一一化解矛盾。這四年來，該司法所共接待群眾來信來訪人次，提供法律咨詢?nèi)舜?，代寫法律文書起，出庭代理起，指導人民調解起，調解民間糾紛起，由于預防民間糾紛激化工作做得好，幾年沒有發(fā)生因調解不及時而出現(xiàn)激化事件，也沒有因調解不當而發(fā)生民轉刑案件和非正常死亡事件，有效地維護龍巖的社會穩(wěn)定。三、調解普法兩結合，標本兼治見效果通過工作實踐，該所深刻地體會到，領導重視是做好人民調解工作的前提，建立健全人民調解組織機構是做好人民調解工作的保證，加強調解隊伍培訓，提高業(yè)務能力，是搞好人民調解工作的基礎，做好民間糾紛調解，及時化解人民內(nèi)部矛盾，是做好人民調解工作的關鍵，但更深刻地認識到：調處已發(fā)生的矛盾和糾紛，只是調解工作治“標”，更重要的治“本”工作則要通過抓好公民的普法學習教育來提高公民學法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生。一是該所干警常年堅持到學校作法律知識講座，以案釋法，利用中小學生身邊的案例解釋法律，產(chǎn)生良好的效果。如年月，龍巖鄉(xiāng)良興小學五年級一位女同學，在下課期間，受同班互相追逐的男同學吳更、韋小松等沖撞而受傷，由于沒有投保，雙方家長與學校為醫(yī)療費爭論不休。該所干警利用到該校講座之機，召集三方，根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》，依法調解，順利解決此事，學校和家長都比較滿意，紛紛表示：“還是司法好！”二是利用多種形式進行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動中，都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記領頭，由司法所具體負責，成立活動領導小組，橫掛大幅橫額，張貼標語，開展法律咨詢，利用墻報、版板、廣播等形式，大力宣傳法律知識。特別是針對“三大糾紛”的調解程序，土地承包法、婚姻登記條例、交通法及實施細則等，簡明地在街頭列舉、公示，使群眾一目了然，方便了人民群眾，有效提高了公民遵紀守法、依法辦事和誠信待人的意