【正文】 ”、“碧水家園二期”、“污水管網(wǎng)規(guī)劃”等項(xiàng)目的方案評(píng)審；參與縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、永陽(yáng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目評(píng)審達(dá)30余次。嚴(yán)把城市主干道建筑規(guī)劃方案關(guān)，目前城市一批高檔小區(qū)正在陸續(xù)開發(fā)建成，具有現(xiàn)代化與古文化相結(jié)合的城市商業(yè)中心已基本竣工；對(duì)每一個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目都按規(guī)定制作現(xiàn)場(chǎng)公示牌。城建執(zhí)法力度同步加大。舉行了7次大規(guī)模的控違拆違專項(xiàng)行動(dòng)，拆違面積近3000平方米。1—11月份共查處違建案件318起，拆除面積6212平方米。全縣城市管理實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：重點(diǎn)工作由整治臟、亂、差向營(yíng)造環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變，管理目標(biāo)由凈化環(huán)境向塑造城市文明新形象轉(zhuǎn)變，整治范圍由中心城區(qū)向覆蓋城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，管理措施由集中整治、重點(diǎn)突擊向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。積極開展各項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)。為保證新城區(qū)新測(cè)1：1000地形圖的質(zhì)量，我局特委托江蘇省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)新城區(qū)1：1000比例尺航測(cè)數(shù)字地形圖測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)；開展了房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量專項(xiàng)檢查；修測(cè)開發(fā)區(qū)城北四、修測(cè)新建寶塔路、棲鳳路約5公里，完成縣自來水公司、金寶大市嘗城隍廟大市嘗豐廈商貿(mào)廣場(chǎng)及碧水家園一期、久和置業(yè)步行街一期、廣成東方名城一期等工程的竣工測(cè)量，共計(jì)繪制竣工建筑物206幢，放用地紅線19件，建筑物放線69幢，驗(yàn)線98幢次，修測(cè)城區(qū)相關(guān)地物89次，相關(guān)地區(qū)測(cè)高11次。（二）舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。以提高人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，我局多渠道籌集資金，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快了城市建設(shè)步伐。城建重點(diǎn)道路工程穩(wěn)步推進(jìn)。今年計(jì)劃的城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目有交通路西延、中大街、寶塔景觀路、花園東路、新龍路拓寬改造、城南生活路等6條路，總投資6000萬(wàn)元。到11月底已完成投資約5000萬(wàn)元。（1）交通路西延工程：東起望京街路口，西接城西干道，長(zhǎng)1100米，寬40米，其中跨秦淮河橋梁長(zhǎng)68米，工程建設(shè)總投資1500萬(wàn)元。工程于2003年10月下旬開工建設(shè)，目前已完成工程量90%，剩余路段如果相關(guān)部門能夠協(xié)調(diào)好農(nóng)民的穩(wěn)定問題，12月上旬能基本竣工。（2）中大街、望京街和寶塔路拓寬改造：縣城中大街路段從縣醫(yī)院望京街路口，長(zhǎng)800米，拓寬后路幅32米，到3月底，工程已全面竣工。寶塔路段從望京街路口北門轉(zhuǎn)盤，長(zhǎng)1100米，拓寬后路幅46米。在以上兩條道路建設(shè)中包括了桿線入地、鋪設(shè)自來水干管、北門橋改造等，目前，改造工程全部竣工，總投資約1600萬(wàn)元（不含土地及拆遷成本）。（3）花園東路和城東干道：花園東路西接珍珠南路，東至秦淮路，長(zhǎng)1200米，改建后寬24米，新建下水道2400米，新建21米跨度橋梁一座，工程投資750萬(wàn)元；城東干道北接花園東路，南至金蛙路，長(zhǎng)600米，寬18米，是新建道路，新建下水道1200米，工程投資350萬(wàn)元。目前，花園東路一期700米路段、橋梁工程及城東干道工程已全部竣工；二期500米工程因土地及土地引起拆遷問題沒有解決，目前僅實(shí)施了200米工程。（4）新龍路拓寬改造、城南生活路：新龍路拓寬改造長(zhǎng)360米，路寬24米，總投資780萬(wàn)元，城南生活路長(zhǎng)430米，寬18米，總投資460萬(wàn)元（不含土地及拆遷成本）。因土地的拆遷問題，兩條路延遲了開工。目前這兩條路11月18日同時(shí)開工建設(shè)。舊城中心區(qū)整治基本完成。舊城中心區(qū)整治主要是商貿(mào)文化廣嘗大東門步行街、通濟(jì)街商業(yè)市場(chǎng)的“兩場(chǎng)一街”。目前“兩場(chǎng)一街”主體工程已竣工。商貿(mào)文化廣場(chǎng)位于老城區(qū)，總建筑面積46000平方米，總投資約8000萬(wàn)元，現(xiàn)已交付使用；通濟(jì)街市場(chǎng)總建筑面積約10萬(wàn)平方米，總投資2億元，分為三個(gè)區(qū)，其中中心區(qū)工程已竣工，10月底已交付使用；大東門美食步行街總建筑面積約45000平方米，目前一期工程結(jié)束，2005年元旦正式開街交付使用。舊城改造拆遷平穩(wěn)實(shí)施。起草了《溧水縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》及七個(gè)相關(guān)的配套文件，匯編成冊(cè)，發(fā)送到廣大群眾中。在我縣拆遷新政策未出臺(tái)實(shí)施的情況下，重點(diǎn)解決了大東門商業(yè)步行街、江南廠和控制電機(jī)廠房改房等拆遷遺留問題34戶，平穩(wěn)實(shí)施了大東門和廟巷地塊的改造建設(shè)；對(duì)縣政府?dāng)M規(guī)劃出讓的15個(gè)地塊進(jìn)行了房屋拆遷實(shí)地普查和拆遷安置費(fèi)的測(cè)算工作，普查各類房屋建筑面積達(dá)60多萬(wàn)平方米。城市綠化亮化步伐加快。新建了望京街廣場(chǎng)，同時(shí)配套建設(shè)三眼井廣常望京街廣場(chǎng)規(guī)劃面積4200平方米，三眼井廣場(chǎng)1500平方米，工程投資300多萬(wàn)元，這兩個(gè)廣場(chǎng)的建成，為城北又增添一道靚麗的風(fēng)景線。全縣城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長(zhǎng)，新增城市綠地5萬(wàn)平方米，栽植樹木790多株，花灌木13萬(wàn)株，生產(chǎn)各類花卉盆景4萬(wàn)盆，全部用于城市美化和節(jié)日擺放，縣城中心區(qū)綠化建設(shè)水平、人居環(huán)境質(zhì)量普遍提高。在縣城亮化方面，重點(diǎn)實(shí)施亮化工程13項(xiàng)，安裝各種亮化燈具1000余盞，實(shí)施道路總長(zhǎng)10多公里，完成投資300余萬(wàn)元，初步形成了以道路亮化為主體、以環(huán)境亮化為烘托的“八路、六片、一河”的新格局。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理取得新成績(jī)。一是以規(guī)劃為龍頭，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康有序地發(fā)展。先后編制完成了石湫、柘塘、晶橋、和鳳、洪藍(lán)五個(gè)鎮(zhèn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃，并通過評(píng)審；，白馬集鎮(zhèn)道路網(wǎng)規(guī)劃、傅家邊停車場(chǎng)等詳規(guī)設(shè)計(jì)，白馬鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已完成規(guī)劃初步方案。二是依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定以及規(guī)劃建設(shè)的法律法規(guī)相關(guān)文件，制定了“溧水縣村鎮(zhèn)辦事指南”以及“溧水縣工程項(xiàng)目報(bào)建程序圖”，為村鎮(zhèn)建設(shè)提供規(guī)范、便利的服務(wù)。1－12月份，共辦理各類手續(xù)214件，其中辦理村鎮(zhèn)選址手續(xù)6件；辦理用地手續(xù)177件，；辦理工程手續(xù)31件，；全縣農(nóng)民建房504戶。三是重點(diǎn)抓好東屏鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。東屏鎮(zhèn)作為我縣唯一創(chuàng)建省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)，被列為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的工作重點(diǎn)，確保創(chuàng)建成功。先后完成常溧路兩側(cè)綠化改造、金湖路人行道改造、綠化廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施了湖濱大道建設(shè)等，同時(shí)完成了公廁、停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。12月17日，省建設(shè)廳將組織專門班子對(duì)東屏鎮(zhèn)創(chuàng)建情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。另外，白馬鎮(zhèn)作為市重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，目前已開始著手編制集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。四是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，抓好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。1－。五是開展了村鎮(zhèn)住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案評(píng)選活動(dòng)，并將設(shè)計(jì)方案制成展板在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回展出，造型優(yōu)美、功能合理、具有地方特色的村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)方案受到廣大農(nóng)民的歡迎。燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個(gè)到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。加大了對(duì)黑站、黑點(diǎn)的打擊力度，加強(qiáng)了對(duì)燃?xì)夤艿赖难膊?，共組織燃?xì)獍踩髾z查4次，發(fā)放《隱患整改通知書》9份，整改意見23條，查處黑點(diǎn)15家，查封液化氣鋼瓶95只。組織協(xié)調(diào)了港聯(lián)公司液化氣站的報(bào)建、驗(yàn)收和發(fā)證，引進(jìn)了百江燃?xì)獾纫?guī)模型企業(yè)，提升了我縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和服務(wù)水平。積極為民辦實(shí)事。我局大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)項(xiàng)目，2004年我縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房25500平方米，廉租房2000平方米,總投資2400萬(wàn)元，該項(xiàng)目已基本竣工，2005年初可交付使用。為改善城區(qū)路況較差的主要街巷道路，方便居民出行，我局實(shí)施了城區(qū)街巷灰黑化改造工程，在完成縣政府計(jì)劃改造6條街巷2公里長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，超計(jì)劃完成4條道路，投資200余萬(wàn)元。結(jié)合舊城改造和地塊出讓，成功地運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作，配套建設(shè)公廁12座，維修16座，受到市民的歡迎。（三）房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，清欠工作取得階段性成果。我局堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為主題，圍繞中心，突出重點(diǎn)，全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。組織了對(duì)8家建設(shè)單位20個(gè)住宅小區(qū)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收建筑面積達(dá)138902平方米，竣工綜合驗(yàn)收率100%，合格率100%。縣城開工面積為29萬(wàn)平方米，竣工面積47萬(wàn)平方米（含去年開工）。，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出投資增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改善、品質(zhì)提高、供銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭。到目前，縣城人均居住面積達(dá)35平方米。規(guī)范房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的上報(bào)工作，全縣39家開發(fā)企業(yè)有37家參加預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，還有2家新批開發(fā)企業(yè)正在辦理申報(bào)。房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干意見，房地產(chǎn)交易量在原有的基礎(chǔ)上顯著提升?？h房管所對(duì)房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記一體化改革，簡(jiǎn)化程序，提高了辦事效率，為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展做了大量卓有成效的工作。1——12月份共辦理商品房交易登記345件，,。房改房上市交易登記84件,。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)直管危舊公房的修繕和管理。房改工作得到加強(qiáng)?？h房改辦以抓好住房保障為中心，以新、老職工貨幣化分配和已購(gòu)公房上市交易為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理，促進(jìn)了我縣住房制度改革的進(jìn)一步深化。共發(fā)放住房補(bǔ)貼513萬(wàn)余元計(jì)191人次，歸集48萬(wàn)元；收繳房屋維修基金810萬(wàn)元，計(jì)1896戶，出具房改房維修基金證明68戶；按照盛市、縣有關(guān)文件精神，及時(shí)糾正以往在房改中以大改小的問題，共清理糾正38戶。房管工作得到提高。為進(jìn)一步遏制我縣房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)過快的勢(shì)頭，加強(qiáng)城市房地產(chǎn)交易管理，打擊惡意炒房行為，我局先后制定了“實(shí)行商品房銷售、登記‘一房清’工作實(shí)施細(xì)則”、“溧水縣加強(qiáng)商品房預(yù)售管理實(shí)施細(xì)則”等一系列文件，維護(hù)了我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障了房地產(chǎn)交易人的合法權(quán)益。此外，房產(chǎn)行政管理、直管公房的修繕和管理、房地產(chǎn)評(píng)估、白蟻防治、物業(yè)管理等方面也有了新的起色。積極做好農(nóng)民工拖欠款的清理協(xié)調(diào)工作。重點(diǎn)清理了駿馬公司和浙江涌鑫公司、柘塘鎮(zhèn)華之杰項(xiàng)目工程拖欠問題，以及揚(yáng)子大學(xué)拖欠工程款、永陽(yáng)鎮(zhèn)村干部創(chuàng)業(yè)園拖欠工程款、宏進(jìn)佳苑拖欠02幢工程款和南京宏進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、南京駿馬建筑安裝工程有限公司拖欠民工工資等，共清欠發(fā)放農(nóng)民工工資640余萬(wàn)元，清欠率達(dá)85％，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和全社會(huì)的穩(wěn)定。（四）強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)，各項(xiàng)改革工作步伐加快。全系統(tǒng)堅(jiān)持解放思想，大膽實(shí)踐，勇于開拓，各項(xiàng)改革取得了豐碩成果。經(jīng)營(yíng)城市的實(shí)踐進(jìn)一步深入。城建投融資體制改革取得明顯成效，利用外資工作有了突破性進(jìn)展，縣城投公司為城建項(xiàng)目積極融資，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，統(tǒng)籌全縣的投資、融資方向，構(gòu)建城市化發(fā)展的融資框架和渠道。城投公司購(gòu)買開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房和南苑小區(qū)、新建巷兩塊地皮運(yùn)行較好。同時(shí)，民間資金廣泛參與到小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。如和鳳鎮(zhèn)通過利用民間資金新建了建筑面積達(dá)1000平方米的中心幼兒園、10000多平方米的鎮(zhèn)東路商貿(mào)街，投資700萬(wàn)元從赭山頭水庫(kù)引水。企業(yè)改革進(jìn)行了新的探索。按照縣體改辦的要求，我局啟動(dòng)了建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部改革工作，5月15日，我局分別召開縣開發(fā)公司和房管所下屬企業(yè)改制動(dòng)員大會(huì)，根據(jù)統(tǒng)一部署，列入第一批改制、已基本完成改制任務(wù)的三家企業(yè)是：縣誠(chéng)信物業(yè)管理公司、縣誠(chéng)信房地產(chǎn)交易中心和縣經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中心。（五）全面推行依法行政，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。按照縣依法治縣的要求，結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，以將建設(shè)行業(yè)率先建成文明法治行業(yè)為目標(biāo)，全系統(tǒng)依法治理工作全面啟動(dòng)，開展了以城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn)的行政執(zhí)法體制改革，深入開展行政許可公示、政務(wù)公示、行政執(zhí)法責(zé)任追究制，規(guī)范、透明的行政執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制初步建立；邀請(qǐng)市建委法律專家為全體干部舉行《行政許可法》專題講座，提高了我局依法行政水平。（六）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，干部職工精神面貌煥然一新。全系統(tǒng)在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視