北京市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(已改無錯字)
2024-11-09 17 本頁面
【正文】 議適當增加“一日游”車輛和站點，進一步方便滿足游客的需求。同時，進一步搞好配套基礎設施建設,不斷提高旅游接待能力和接待服務水平。加強旅游隊伍建設,努力建設一支業(yè)務精通、服務一流的旅游從業(yè)人員隊伍。發(fā)揮政策導向作用,在全社會強化“親旅”意識,營造“親旅”氛圍,創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,不斷實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破,加快建設開放、富裕、文明、美麗的“大臨沂、新臨沂”。展開中國地圖，齊魯大地宛如一只雄鷹：東西綿延700余公里，構成雄鷹的“軀體”；南北展開420公里，魯北、魯南就像雄鷹的“兩翼”。雄鷹背依廣闊腹地，面向浩瀚海洋，振翅欲飛。最近，省委領導同志在不同場合多次提出，山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可以按“一體兩翼”的布局展開。“一體”，就是從東部沿海沿膠濟鐵路向西到省會濟南周圍，這一帶聚集了我省主要城市，總體發(fā)展水平比較高，經(jīng)濟總量約占全省的三分之二，構成了山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體部分；“兩翼”，即北翼和南翼，北翼是指黃河三角洲及周邊，南翼是指魯南經(jīng)濟帶。要全省一盤棋，一體推進，兩翼展開，充分發(fā)揮各地的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的新格局。8月29日，在由省委政研室、省發(fā)改委、省社科院、大眾報業(yè)集團、山東大學五家單位共同舉辦的研討會上，與會領導和專家從理論和實踐上對構筑“一體兩翼”格局、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展進行了深入研討，認為“一體兩翼”構想的提出，是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是省情認識的不斷深化，必將有力地推動全省區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越。從“橫向”到“縱向”——區(qū)域發(fā)展思路的重大轉變區(qū)域發(fā)展不平衡，東部比較發(fā)達，西部相對滯后，在東部和西部之間存在著一個中部過渡帶，這是我省的一個重要特點。對于如何促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，省委、省政府一直高度重視，在認識和決策上經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。省委副秘書長、政研室主任顏世元在發(fā)言中指出，我省從上世紀80年代即著手解決區(qū)域間發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題，形成了適應不同時期形勢和任務要求的工作思路和政策措施，從“東中西”梯次推進，到“五大板塊”競相發(fā)展，再到“一體兩翼”統(tǒng)籌把握，大致可分為幾個階段：第一階段，1984年到1991年，提出并實施“東部開放，西部開發(fā)，東西結合，共同發(fā)展”的戰(zhàn)略，主要內容是搞好點片開發(fā)，實行橫向聯(lián)合；第二階段，1992年到2002年，提出并實施“全面開放，重點突破，梯次推進，東西結合，加快發(fā)展”的戰(zhàn)略，其基本要點也是自東向西，梯次推進；第三階段，2003年到2007年4月，提出并實施“龍頭帶動，重點突破，促強扶弱，協(xié)調發(fā)展”的戰(zhàn)略。所有這些，都著眼于統(tǒng)籌東中西部發(fā)展，是一種橫向坐標的思維和布局。在8月7日舉行的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設調研座談會和8月13日的省委理論學習中心組讀書會上，省委領導同志就新起點上全省區(qū)域發(fā)展格局講了重要意見，提出了“一體兩翼”的新概括。這一概括，在過去主要從“東中西”橫向坐標考慮全省區(qū)域發(fā)展的基礎上，側重于從“北中南”縱向坐標觀察和思考問題，豐富和深化了對我省區(qū)域發(fā)展特點、趨勢和規(guī)律的認識。這一概括，深刻揭示了各區(qū)域間的內在聯(lián)系，為我們全面推進和重點突破區(qū)域發(fā)展提供了客觀依據(jù)，也為我省積極參與跨行政區(qū)域的經(jīng)濟合作與競爭開啟了新的思路，對于加快實現(xiàn)工作指導的進一步轉變，在新的起點上推動山東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，意義重大而深遠。省發(fā)改委主任費云良指出，當前，我省區(qū)域發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。就全國而言，國務院發(fā)布了關于開展全國主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的文件，將促進區(qū)域經(jīng)濟進一步發(fā)展納入法制化、規(guī)范化、一體化的軌道。就區(qū)域而言，環(huán)渤海經(jīng)濟圈特別是天津濱海新區(qū)開發(fā)如火如荼，蘇北地區(qū)發(fā)展勢頭強勁，中原城市群加速崛起，我省南北兩翼如不抓緊加快發(fā)展，在日益激烈的區(qū)域競爭中將面臨著被“抽離”和邊緣化的危險。就我省自身而言，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到今天，既有一個充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，各顯神通、競相發(fā)展的問題，更有一個圍繞增強全省總體實力，統(tǒng)籌推動、一體化發(fā)展的問題?！耙惑w兩翼”構想的提出，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，完全符合國家關于劃分主體功能區(qū)的部署，符合我省區(qū)域發(fā)展的實際。下一步，我省將抓緊制訂、優(yōu)化黃河三角洲和魯南經(jīng)濟帶等規(guī)劃，加強宏觀指導和調控，避免盲目發(fā)展、無序開發(fā)。“一體”帶“兩翼”——“五大板塊”連成有機整體具體來講，“一體”主要是指以膠濟鐵路為軸線形成的橫貫東西的中脊隆起帶，“兩翼”則分別是北臨渤海灣的黃河三角洲和南接蘇豫皖的魯南經(jīng)濟帶。省社科院院長、研究員張華從板塊經(jīng)濟的角度對“一體兩翼”發(fā)表了自己的見解。他說，省九次黨代會提出山東半島城市群、濟南省會城市群經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)及海洋經(jīng)濟“五大板塊”，“一體兩翼”是對五大板塊的進一步科學概括和提升：“一體”是對山東半島城市群、濟南省會城市群經(jīng)濟圈乃至海洋經(jīng)濟的整合，形成山東經(jīng)濟的脊梁；“兩翼”是山東的兩大軟肋，亟待加快發(fā)展?！耙惑w”在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有無可爭議的主體地位，其區(qū)域面積、%、%%。專家形象地把這一區(qū)域稱為“七帶”：交通發(fā)達帶、主體產(chǎn)業(yè)帶、城市連綿帶、創(chuàng)新密集帶、前沿開放帶、資本聚集帶和人才薈萃帶?！皟梢怼笔俏沂〗?jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)。省委政研室副主任傅汝仁認為，欠發(fā)達地區(qū)落后的主要原因，不是沒有發(fā)展優(yōu)勢，而是資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。我省南北兩翼，具有腹地廣闊、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越等特點，是“一體”和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本依托和重要支柱。這里的土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源和旅游資源都十分豐富，農(nóng)業(yè)、能源、電力、建材、鹽化工及海洋化工等基礎產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，交通運輸業(yè)也有很好的基礎，是全省可開發(fā)利用土地最集中的地區(qū)，資源環(huán)境承載能力較強，為“一體”發(fā)展提供了廣闊腹地，在產(chǎn)業(yè)定位、城市化、對外開放和競爭成本方面，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。“一體”和“兩翼”，不僅各具優(yōu)勢，而且“體”、“翼”之間存在有機聯(lián)系，具備互動基礎，在發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)層次、功能定位等方面，形成一個相互依存、相互支撐、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的整體。不僅如此，這“一體”與“兩翼”還有一個共同的特點：都面臨海洋，具備發(fā)展以港口為龍頭，以疏港鐵路、公路為骨干交通體系的出海大通道。這非常有利于內陸欠發(fā)達地區(qū)擴大對外開放水平，加快發(fā)展步伐。全面推進與重點突破——“一體兩翼”撬動區(qū)域協(xié)調杠桿“一體”帶動“兩翼”，“兩翼”支撐“一體”，全面推進與重點突破相結合，合力撬動全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展。但由于“一體”與“兩翼”區(qū)位不同，資源條件與發(fā)展水平有別，因此在具體的發(fā)展思路、目標和模式上也必然不同。山東大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師劉慶林認為，對于“一體”，主要是做優(yōu)做強。只有“主體”強壯了，才能帶動“兩翼”。除了要高
高考資料相關推薦
鄂ICP備17016276號-1