【正文】 導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以農(nóng)業(yè)局局長饒澤龍為辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是成立以農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、果桑局等機(jī)關(guān)單位的高級職稱人員為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家風(fēng)險(xiǎn)評估小組，負(fù)責(zé)我縣農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，選擇和推薦實(shí)施適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，盡可能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，從而保護(hù)環(huán)境，以及公眾和動(dòng)植物的健康。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理，改善產(chǎn)地條件，保障產(chǎn)地安全，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境定位監(jiān)控。建立健全全縣農(nóng)業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣，加強(qiáng)對工業(yè)“三廢”點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)控，及時(shí)掌握了解全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，為產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全信息統(tǒng)計(jì)工作，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測檔案。監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載產(chǎn)地安全變化狀況，并長期保存。三是做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分類管理試點(diǎn)示范工作。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，在禁止生產(chǎn)區(qū)設(shè)置標(biāo)示牌，載明禁止生產(chǎn)區(qū)地點(diǎn)、四至范圍、面積、禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類、主要污染物種類、批準(zhǔn)單位、立牌日期等。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和損毀標(biāo)示牌。四是做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染防治與保護(hù)工作。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大力推廣綠肥種植，有效增加土壤肥力，減少下年作物對化肥的需求量，同時(shí)采取配方施肥高效施肥技術(shù)提高肥料的利用率，可大幅減少農(nóng)業(yè)化肥使用量，達(dá)到減小因農(nóng)業(yè)施肥量大造成的污染；大面積推廣使用生物用肥用藥和高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥以及病蟲害綜合防治技術(shù)（如冬耕曬田），可增加殺滅作物病蟲害效果，減輕作物病蟲害發(fā)生基數(shù)和發(fā)生率，使作物用藥次數(shù)和用藥量減少，從而降低因使用農(nóng)藥過量造成的污染；同時(shí)禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量等符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品要求強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度。為了達(dá)到強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理、提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度的目的，主要做好四個(gè)方面的工作：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過把農(nóng)民組織起來，形成組織化、規(guī)?；?，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這樣就能更好地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化措施。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)識(shí)管理，使基地區(qū)域范圍明確，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，要求樹立標(biāo)示牌，標(biāo)明范圍、產(chǎn)品品種、責(zé)任人。三是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)過程記錄制度建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)單元要做好田間生產(chǎn)過程記錄，填寫記錄表，特別是要對農(nóng)藥、肥料及生長調(diào)節(jié)劑的使用情況做如實(shí)記錄，記錄包括使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，動(dòng)物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況，收獲、屠宰或者捕撈的日期，并實(shí)行簽名負(fù)責(zé)制。生產(chǎn)記錄在收獲結(jié)束后一周內(nèi)提交基地管理部門存檔，并完整保存3年。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)，創(chuàng)立品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，積極探索和逐步建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度，創(chuàng)立品牌，主要做好以下工作：一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)意識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。二是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。三是開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的申領(lǐng)和使用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，對冒用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為依法進(jìn)行處罰，促進(jìn)創(chuàng)立品牌。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)抓好以下工作：一是市場要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢測技術(shù)人員，確保開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的條件。按照農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》的要求配備縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有實(shí)驗(yàn)室、有財(cái)政預(yù)算的“四有”要求，完善全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范檢測行為，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測水平。二是要落實(shí)入市農(nóng)產(chǎn)品檢測制度。除了在有效期內(nèi)的認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品、與市場建立產(chǎn)銷對接的農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢測符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品免檢進(jìn)入市場銷售外，其他農(nóng)產(chǎn)品，必須經(jīng)過檢測合格后方可進(jìn)入市場銷售。嚴(yán)格控制全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率、“瘦肉精”檢出率和重大疫情發(fā)生率。三是建立有毒有害農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。經(jīng)入市檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場，對已進(jìn)場銷售農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)局或工商部門監(jiān)督就地進(jìn)行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是建立市場經(jīng)營檔案制度。批發(fā)市場各經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營檔案，建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測憑證、記錄和保存購銷臺(tái)帳等制度。五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度。各市場要明確一名負(fù)責(zé)人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)局報(bào)送情況，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作情況。對抽查檢測中發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，要依法進(jìn)行處理，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告農(nóng)業(yè)局，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括不合格農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、檢出的有害成份、來源地及處理情況。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。為了全方位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，主要做好三個(gè)方面的工作：一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確責(zé)任，層層落實(shí)。對各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，形成有效的管理、評價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)督管理。農(nóng)產(chǎn)品基地要接受各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，不得拒絕檢查或者提供虛假情況，質(zhì)管機(jī)構(gòu)要不定期對基地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量以及檔案記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查、檢測和核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。問題嚴(yán)重、整改不力的，依法查處，并向社會(huì)公示。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力建設(shè)。要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入管理。全縣農(nóng)資經(jīng)營單位和個(gè)人都所營銷的農(nóng)業(yè)投入品必須符合有關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在進(jìn)入我縣市場銷售前應(yīng)到農(nóng)業(yè)局備案，從而在源頭上堵住假劣農(nóng)資產(chǎn)品。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營主體，依法取締不具備法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，依法嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營的單位和個(gè)人。健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測制度，完善標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等監(jiān)管手段，依法對農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，堅(jiān)決打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。大力推廣使用安全高效農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品新產(chǎn)品，加快對高殘毒農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程。普及化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、施藥機(jī)具和植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。加強(qiáng)節(jié)日期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。一是在節(jié)日期間開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把好農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出關(guān)口，確保不合格農(nóng)產(chǎn)品不出基地，不入市場，切實(shí)保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。二是加大監(jiān)測信息發(fā)布力度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和健康消費(fèi)。大力宣傳。全縣要以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點(diǎn)，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等各種媒體，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳。激發(fā)自覺參與的熱情，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。專項(xiàng)資金投入。只有確保農(nóng)產(chǎn)品安全