【正文】 驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口食品的進(jìn)口商實施備案管理。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)事先向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請備案，并提供以下材料：（一）填制準(zhǔn)確完備的進(jìn)口商備案申請表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗正本；（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；（四）與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)；（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點；（六）2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）；（七）自理報檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗正本。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)核實企業(yè)提供的信息后，準(zhǔn)予備案。第二十條 進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號）、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于2年。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口商的進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查。第二十一條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品安全實行風(fēng)險監(jiān)測制度，組織制定和實施進(jìn)口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進(jìn)口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，組織對進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測，上報結(jié)果。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)口食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上調(diào)整對相關(guān)進(jìn)口食品的檢驗檢疫和監(jiān)管措施。第二十二條 進(jìn)口食品原料全部用于加工后復(fù)出口的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品目的國（地區(qū)）技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者貿(mào)易合同要求進(jìn)行檢驗。第二十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口食品時，可以將不符合法定要求的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商、國內(nèi)進(jìn)口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。第三章食品出口第二十四條 出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。進(jìn)口國家（地區(qū)）無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的，應(yīng)當(dāng)保證出口食品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全管理體系。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、輔料、食品添加劑、包裝材料容器等進(jìn)貨查驗記錄制度。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案，如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗記錄制度，依照本辦法規(guī)定的要求對其出口食品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可報檢。上述記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于2年。第二十六條 國家質(zhì)檢總局對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施備案制度，備案工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十八條 國家質(zhì)檢總局對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實施備案管理。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。實施備案管理的原料品種目錄（以下稱目錄）和備案條件由國家質(zhì)檢總局另行制定。出口食品的原料列入目錄的，應(yīng)當(dāng)來自備案的種植、養(yǎng)殖場。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布備案的原料種植、養(yǎng)殖場名單。第二十九條 備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對備案種植、養(yǎng)殖場實施監(jiān)督、檢查，對達(dá)不到備案要求的，及時向所在地政府相關(guān)主管部門、出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)通報。生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)通報種植、養(yǎng)殖場提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。第三十條 種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立原料的生產(chǎn)記錄制度，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實，記錄保存期限不得少于2年。備案種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國家（地區(qū)）食品安全標(biāo)準(zhǔn)和中國有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并建立疫情疫病監(jiān)測制度。備案種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批原料出具出口食品加工原料供貨證明文件。第三十一條 國家質(zhì)檢總局對出口食品安全實施風(fēng)險監(jiān)測制度，組織制定和實施出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，組織對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實施監(jiān)測，上報結(jié)果。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上調(diào)整對相關(guān)出口食品的檢驗檢疫和監(jiān)管措施。第三十二條 出口食品的出口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。報檢時，應(yīng)當(dāng)將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報。第三十三條 直屬檢驗檢疫局根據(jù)出口食品分類管理要求、本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進(jìn)口國家（地區(qū)）要求等相關(guān)信息，通過風(fēng)險分析制定本轄區(qū)出口食品抽檢方案。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照抽檢方案和相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及有關(guān)要求對出口食品實施抽檢。有雙邊協(xié)定的，按照其要求對出口食品實施抽檢。第三十四條 出口食品符合出口要求的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明，并根據(jù)需要出具證書。出口食品進(jìn)口國家(地區(qū))對證書形式和內(nèi)容有新要求的，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)方可對證書進(jìn)行變更。出口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。依法可以進(jìn)行技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后方準(zhǔn)出口；依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的，不準(zhǔn)出口。第三十五條 出口食品的包裝和運輸方式應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，并經(jīng)檢驗檢疫合格。第三十六條 對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍食品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運載工具，承運人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運前向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗；未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不準(zhǔn)裝運。第三十七條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、備案號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息。進(jìn)口國家（地區(qū)）或者合同有特殊要求的，在保證產(chǎn)品可追溯的前提下，經(jīng)直屬檢驗檢疫局同意，標(biāo)注內(nèi)容可以適當(dāng)調(diào)整。需要加施檢驗檢疫標(biāo)志的，按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施。第三十八條 出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫符合出口要求運往口岸的，產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、加施封識或者其他方式實施監(jiān)督管理。第三十九條 出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫符合出口要求的，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實施抽查，口岸抽查不合格的，不得出口?？诎稒z驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時通報產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定上報。產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不合格原因采取相應(yīng)監(jiān)管措施。第四十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的出口食品時，可以將其生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。第四章風(fēng)險預(yù)警及相關(guān)措施第四十一條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口食品實施風(fēng)險預(yù)警制度。進(jìn)出口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題或者疫情的，以及境內(nèi)外發(fā)生食品安全事件或者疫情可能影響到進(jìn)出口食品安全的，國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警及控制措施。第四十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集和整理食品安全信息，主要包括：（一）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；（二）行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進(jìn)口食品安全信息；（三）國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息；（四）其他食品安全信息。第四十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)核準(zhǔn)、整理的食品安全信息，按照規(guī)定的要求和程序向國家質(zhì)檢總局報告并向地方政府、有關(guān)部門通報。第四十四條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局按照相關(guān)規(guī)定對收集到的食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險分析研判，確定風(fēng)險信息級別。第四十五條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險信息的級別發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報。國家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通告，并決定采取以下控制措施：（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗、責(zé)令召回等；（二）禁止進(jìn)出口，就地銷毀或者作退運處理；（三）啟動進(jìn)出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施風(fēng)險預(yù)警及控制措施。第四十六條 國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法，對不確定的風(fēng)險直接發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的控制措施。同時及時收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料，進(jìn)行風(fēng)險分析。第四十七條 進(jìn)出口食品安全風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時，應(yīng)當(dāng)及時解除風(fēng)險預(yù)警通報和風(fēng)險預(yù)警通告及控制措施。第四十八條 進(jìn)口食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)主動召回并向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，做好召回食品情況記錄。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)接到報告后應(yīng)當(dāng)組織核查，根據(jù)產(chǎn)品影響范圍按照規(guī)定上報。進(jìn)口食品進(jìn)口商不主動實施召回的，由直屬檢驗檢疫局向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報告國家質(zhì)檢總局。必要時，國家質(zhì)檢總局可以責(zé)令其召回。國家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。第四十九條 發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。第五十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理職責(zé)時有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。第五十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將采取的控制措施向國家質(zhì)檢總局報告并向地方政府、有關(guān)部門通報。國家質(zhì)檢總局按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)食品安全信息及采取的控制措施向有關(guān)部門通報。第五章 法律責(zé)任第五十二條 違反本辦法第十七條指定場所監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，沒有違法所得的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。第五十三條 銷售、使用經(jīng)檢驗不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定給予處罰。第五十四條 進(jìn)口商有下列情形之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、八十七條的規(guī)定給予處罰：（一）未建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度的；（二）建立的食品進(jìn)口和銷售記錄沒有如實記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號）、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容的；（三）建立的食品進(jìn)口和銷售記錄保存期限少于2年的。第五十五條 出口食品原料種植、養(yǎng)殖場有下列情形之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款：（一）出口食品原料種植、養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的；（二）相關(guān)記錄不真實或者保存期限少于2年的。出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口食品使用的原料未按照規(guī)定來自備案基地的，按照前款規(guī)定給予處罰。第五十六條 有下列情形之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定給予處罰：（一）未報檢或者未經(jīng)監(jiān)督、抽檢合格擅自出口的；（二）擅自調(diào)換經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督、抽檢并已出具檢驗檢疫證明的出口食品的。第五十七條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及檢驗檢疫人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第六章 附則第五十八條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括進(jìn)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口商和代理商。第五十九條 進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額和互市貿(mào)易進(jìn)出口食品的檢驗檢疫監(jiān)督管理，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定辦理。第六十條 以快件、郵寄和旅客攜帶方式進(jìn)出口食品的，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定。第六十一條 進(jìn)出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進(jìn)口用作免稅經(jīng)營的、使領(lǐng)館自用的食品，出口用作使領(lǐng)館、中國企業(yè)駐外人員等自用的食品，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第六十二條 供香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的食品，國家有另行規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第六十四條 本辦法自2012年3月1日起施行。第五篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 中央社會治安綜合治理委員會辦公室文 件國質(zhì)檢辦聯(lián)〔2006〕163號國家質(zhì)量監(jiān)督