【正文】 產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。“五個(gè)到位”的要求在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中都有具體規(guī)定，是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)的本質(zhì)要求，必須認(rèn)真落實(shí)到位。三、怎樣落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)定》圍繞《五落實(shí)五到位規(guī)定》的深入學(xué)習(xí)貫徹，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣貫。各地區(qū)、各有關(guān)單位和企業(yè)要高度重視《五落實(shí)五到位規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣貫活動，主要負(fù)責(zé)同志要直接抓，細(xì)化任務(wù)分工，層層落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決存在的問題。各級安全監(jiān)管部門要組織印制規(guī)定掛圖，各企業(yè)要將掛圖在醒目位置張貼，確保無遺漏、全覆蓋。所有企業(yè)都必須組織職工逐條逐字深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握準(zhǔn)確內(nèi)涵，自覺落實(shí)到企業(yè)管理的全過程、落實(shí)到安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。要將《五落實(shí)五到位規(guī)定》作為今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入“安全生產(chǎn)月”等活動中，通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播、板報(bào)等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實(shí)五到位規(guī)定》的濃厚氛圍。(二)細(xì)化措施，全面落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)單位要做好貫徹落實(shí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》工作的組織實(shí)施，制定部署本地區(qū)、本行業(yè)貫徹落實(shí)的具體措施。所有企業(yè)要逐條對照《五落實(shí)五到位規(guī)定》對本單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找不足和漏洞，按照《五落實(shí)五到位規(guī)定》的要求進(jìn)一步健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故發(fā)生。(三)狠抓典型，以點(diǎn)帶面。各地區(qū)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹執(zhí)行《五落實(shí)五到位規(guī)定》方面好的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型引路作用，全面帶動所有企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)厲查處反面典型，對不嚴(yán)格落實(shí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》、敷衍應(yīng)付，造成事故發(fā)生的，要認(rèn)真追查原因，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任，并通過事故通報(bào)、警示教育、召開現(xiàn)場會等形式，吸取教訓(xùn)，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示”。(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要密切關(guān)注《五落實(shí)五到位規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問題。督促企業(yè)把規(guī)定的每一項(xiàng)要求逐一落實(shí)執(zhí)行到位，不留死角。對違反規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要把督促落實(shí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》納入全年執(zhí)法計(jì)劃，作為深化安全專項(xiàng)整治、強(qiáng)化“打非治違”的重要舉措，特別是要加強(qiáng)對《五落實(shí)五到位規(guī)定》落實(shí)情況的隨機(jī)動態(tài)抽查和檢查，確保扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)落實(shí)，杜絕形式主義和做表面文章。國家安全生產(chǎn)管理總局 2015年4月2日關(guān)于貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》具體實(shí)施方案公司所屬各單位：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保我公司安全生產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案：一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：孫亞光副組長：鄭向勇 劉曉波 萬克學(xué) 黎竹新 劉文斌 劉學(xué)軍成員：各職能科隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常辦公在安全生產(chǎn)部，主任由安全生產(chǎn)部部長鄭向勇（兼）任。具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)日常工作。二、工作目標(biāo)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定精神實(shí)質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實(shí)五到位規(guī)定》與安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，使《五落實(shí)五到位規(guī)定》深入人心、耳熟能詳，不折不扣地嚴(yán)抓落實(shí)，真正體現(xiàn)在行動上、效果上。牢固樹立“礦山事故可防可控”理念，視員工如兄弟，把員工當(dāng)親人，帶著感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，超前防范。三、具體措施宣傳教育。在公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署下，利用宣傳欄、板報(bào)、電教等多種媒體，采取職工安全大會、主控制協(xié)調(diào)會、安全生產(chǎn)例會等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《五落實(shí)五到位規(guī)定》。責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 培訓(xùn)中心 責(zé) 任 人：鄭向勇組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實(shí)五到位規(guī)定》與金屬礦山安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，利用集中全員培訓(xùn)逐條學(xué)習(xí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》內(nèi)容，并逐條展開講解學(xué)習(xí)。責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 培訓(xùn)中心 責(zé)任人：高四龍四、內(nèi)容分解必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)措施：各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦長和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的決策，以安全第一為導(dǎo)向，全方位的樹立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好全公司安全生產(chǎn)工作。公司董事長、總經(jīng)理要認(rèn)真學(xué)習(xí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》及其解讀，同時(shí)樹立較強(qiáng)的法制觀念，貫徹和執(zhí)行好各類安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程及部門規(guī)章等，用法制思維、法制信仰去指導(dǎo)和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題，同時(shí)要清醒的認(rèn)識到企業(yè)安全生 產(chǎn)工作的重點(diǎn)在于責(zé)任的認(rèn)定和區(qū)分。把握安全生產(chǎn)的主旋律共同營造良好和諧的安全生產(chǎn)氛圍是作為管理者的必修課。責(zé)任科室：公司董事長、總經(jīng)理及各職能科室 負(fù)責(zé)人：公司董事長、總經(jīng)理及各職能科室負(fù)責(zé)人必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。落實(shí)措施：安全生產(chǎn)部要將各分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)以及一崗雙責(zé)分工形成具體制度并認(rèn)真落實(shí)。責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 負(fù)責(zé)人：鄭向勇必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。落實(shí)措施：由公司總經(jīng)理牽頭，完善我公司安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員。責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 負(fù)責(zé)人：鄭向勇必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。落實(shí)措施：勞資科要做好我公司安全管理人員檔案登記工作，并出臺安全獎勵制度，為我公司各級管理人員積極參加注冊安全工程師或評選工程師提供相應(yīng)的服務(wù)工作。在安全管理人員招聘和任用上要以注冊安全工程師資質(zhì)為前提條件，