【正文】 ，達(dá)到52，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長(zhǎng)15；1?11月份，；；，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資的自主增長(zhǎng)能力強(qiáng)勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增19萬(wàn)，是過(guò)去四年的總和，城市化進(jìn)程明顯加快；，增勢(shì)持續(xù)攀升，做強(qiáng)做大南昌的后勁日益增強(qiáng)。2003年成績(jī)的取得，一方面來(lái)之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開(kāi)放型進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，南昌發(fā)展正處在一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹(shù)立三種觀點(diǎn)。一是要樹(shù)立正確的形勢(shì)觀，保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。辯證唯物論告訴我們：事物總是以對(duì)立的雙方統(tǒng)一而存在的。在當(dāng)前形勢(shì)好的時(shí)候，在外面贊揚(yáng)聲多的時(shí)候，我們更要保持清醒的頭腦。打開(kāi)門來(lái)看優(yōu)勢(shì)，關(guān)起門來(lái)找問(wèn)題。在形勢(shì)好的時(shí)候，要十分注意潛伏著的問(wèn)題，切實(shí)防止“一好遮百丑”，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，始終保持工作的主動(dòng)權(quán)；在面對(duì)困難的時(shí)候，我們又要從大處看問(wèn)題，正確定性，以不至于驚慌失措，左右搖擺，同時(shí)又要從小處抓解決，力爭(zhēng)主動(dòng)，以不至于任其蔓延，養(yǎng)貽為患。只有這樣，我們才能做到臨喜不狂，遇變不驚，迎難而上；我們才能在崛起的征程中愈戰(zhàn)愈堅(jiān)，愈戰(zhàn)愈勇，愈戰(zhàn)愈能。當(dāng)前我們正是面對(duì)著這樣一種形勢(shì)。一方面成績(jī)顯著，事業(yè)蓬勃向前，人民群眾在親身經(jīng)歷的變化中真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)我們；另一方面又存在不少的問(wèn)題。比如開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；外資企業(yè)進(jìn)來(lái)后本地配套能力弱，技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高；正在治理整頓中的城市經(jīng)營(yíng)性土地運(yùn)作不規(guī)范，以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題、群眾上訪問(wèn)題等等。對(duì)這些問(wèn)題，一不能視而不見(jiàn)，二不能僅看現(xiàn)象。應(yīng)該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問(wèn)題的本質(zhì)，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當(dāng)前我們存在的這些問(wèn)題，主要是“五個(gè)跟不上”造成的：一是我們一些同志的認(rèn)識(shí)水平、知識(shí)水平、工作水平還跟不上南昌第四篇：在市委全委會(huì)上的講話在與會(huì)同志的共同努力下，市委一屆八次全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在國(guó)家實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控政策的大背景下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的，就是動(dòng)員全市上下正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保完成并力爭(zhēng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前成立了專題調(diào)研組，分別到各縣區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并分頭召開(kāi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、黨的自身建設(shè)等專題座談會(huì)，深入了解情況，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。會(huì)議期間，還組織了部分代表到馬鞍山參觀考察和學(xué)習(xí)交流，使與會(huì)同志親眼目睹外地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，深切感受先進(jìn)地區(qū)大干快上的濃烈氛圍。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在閩旭同志的報(bào)告之中。報(bào)告集中方方面面的智慧，全面總結(jié)了上半年的工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，明確提出了我市后五個(gè)月加快發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。與會(huì)同志對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論。討論的氣氛很熱烈，充分反映了與會(huì)同志對(duì)池州發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，反映了全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部與時(shí)俱進(jìn)、加快發(fā)展的共同心愿。同志們一致認(rèn)為，閩旭同志的報(bào)告，符合我市實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，既鼓舞人心，又切實(shí)可行?？傊@次會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、集思廣益、謀求發(fā)展的預(yù)期目的。根據(jù)會(huì)議安排和市委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，下面我著重就貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神講幾個(gè)問(wèn)題，供大家參考。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的目標(biāo)，按照市人大一屆五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多年未見(jiàn)、來(lái)之不易的喜人局面。上半年，%的基礎(chǔ)上，%，創(chuàng)近年來(lái)的最好水平。油菜籽單產(chǎn)、棉花種植面積創(chuàng)歷史最高記錄,早稻種植面積呈恢復(fù)性增長(zhǎng)；%，增幅連續(xù)5個(gè)月居全省第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，旅游總收入增長(zhǎng)一倍以上；%；%，%；%；%％。上述成績(jī)的取得令人振奮和欣喜。這是市委、市政府正確應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果。但是，我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，還要充分意識(shí)到潛在的隱憂，自覺(jué)查找發(fā)展上的差距和不足。就目前來(lái)講，我們的發(fā)展速度還不快。上半年，盡管gdp增長(zhǎng)速度超過(guò)全省平均水平，比年初預(yù)想的要高，但在全省17個(gè)市中只占第8位，%、%、%、合肥15%的增幅相比，速度仍然不快。雖然規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)較快，但總量仍然偏小，%（%），%、%、%、%。而且在規(guī)模以上工業(yè)中，池州海螺的產(chǎn)值和利潤(rùn)分別占總量的33%和99%，增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)于集中，一旦企業(yè)生產(chǎn)放緩，對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將帶來(lái)很大影響。我們的增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢。上半年，%，與一季度、與前四個(gè)月、。從產(chǎn)業(yè)投資增幅看，一產(chǎn)投資下降76%，%，其中技改投資下降了12%。投資的波動(dòng)將直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。同時(shí)煤電油運(yùn)緊張，對(duì)經(jīng)濟(jì)的即期增長(zhǎng)也將帶來(lái)不小的影響，預(yù)計(jì)夏季高峰期全社會(huì)電力負(fù)荷缺口將達(dá)到5萬(wàn)千瓦。我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高。今年以來(lái)，銀行貸款逐月減少，到6月份只有1256萬(wàn)元；1－6月份全市規(guī)模以上工業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債率下降的情況下，利息支出同比增加了2674萬(wàn)元，%；財(cái)政收入規(guī)模很小，財(cái)政增長(zhǎng)與可用財(cái)力增長(zhǎng)極不同步。表面上看，今年財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但主要是得益于池州海螺等重點(diǎn)企業(yè)的增收，而海螺稅收的主體稅種增值稅及所得稅的75%要上劃中央和省里，加之兌現(xiàn)海螺稅收優(yōu)惠政策，地方實(shí)際可用財(cái)力就十分有限了。對(duì)于這些情況和問(wèn)題，我們必須高度重視。特別是在當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，在各地加快發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，我們要充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性和矛盾的復(fù)雜性，稍有不慎，就會(huì)喪失機(jī)遇，造成被動(dòng)，引起經(jīng)濟(jì)的較大起伏。面對(duì)國(guó)家實(shí)施的宏觀調(diào)控，我們只有正確把握，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，趨利避害，才能保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭；面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)和困難，我們只有勇于競(jìng)爭(zhēng)，敢于拼搏，立足于上，著眼于干，才是唯一正確的選擇。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有寢食難安的憂患意識(shí)、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展意識(shí)和執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，在新的起點(diǎn)上，以更大的氣魄、更足的干勁、更堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)，來(lái)推進(jìn)池州新一輪的更快發(fā)展。二、準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的機(jī)遇，切實(shí)做好后五個(gè)月的工作這次國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策是一次見(jiàn)事早、行動(dòng)快的預(yù)防性調(diào)控。調(diào)控的目的是對(duì)發(fā)展的調(diào)整，而不是對(duì)發(fā)展的限制；是對(duì)發(fā)展的提升，而不是對(duì)發(fā)展的放棄；是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，宏觀調(diào)控既是中央的要求，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。它有利于發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和制造加工基地建設(shè)；有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；有利于促進(jìn)用地集約化，提高土地產(chǎn)出率。當(dāng)前，池州最主要的問(wèn)題不是要解決經(jīng)濟(jì)過(guò)熱問(wèn)題，而是要解決發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要結(jié)合市情，全面、正確、積極地貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中搞好調(diào)整，堅(jiān)持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅(jiān)持正確的思路措施不改，堅(jiān)持年初的目標(biāo)不移、任務(wù)不減、要求不降，千方百計(jì)保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。（一）以更多的精力關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，努力做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各項(xiàng)工作。要擴(kuò)大糧食播種面積，抓好秋糧田管，提高單產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“生態(tài)市”建設(shè)為契機(jī)，以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為抓手，大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；整合財(cái)政支出資金，發(fā)揮銀通擔(dān)保公司的作用，著力扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，支持和引導(dǎo)更多的農(nóng)民和外出務(wù)工人員進(jìn)入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光工程”，完成全市9000名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。要進(jìn)一步加大督查力度，把稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、糧食直補(bǔ)等一系列中央支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶。要立足于抗災(zāi)奪豐收，落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。（二）以更強(qiáng)的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要正確處理好宏觀調(diào)控中升溫與控制的關(guān)系，以大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，努力推動(dòng)我市中小企業(yè)在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。要切實(shí)抓住國(guó)家創(chuàng)立中小企業(yè)板的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)的扶持，大力培育上市資源，努力拓寬企業(yè)融資渠道；進(jìn)一步提高市銀通擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)、融洽銀企關(guān)系，加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”的問(wèn)題。今年市財(cái)政將追加擔(dān)保公司不低于500萬(wàn)元的資金，有關(guān)部門要積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股。要建立健全社會(huì)服務(wù)體系，積極扶持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)打開(kāi)“山門”，走出去與大企業(yè)嫁接重組，加快引進(jìn)適用人才和先進(jìn)的（五）以更快的步伐推進(jìn)城市建設(shè)，努力提高城市品位。有關(guān)部門要按照《池州市城市總體規(guī)劃》的要求，加快編制城市道路、管線、環(huán)衛(wèi)、綠化、公交等專項(xiàng)規(guī)劃。加大城區(qū)在建項(xiàng)目的建設(shè)力度。汛期后，清溪河清淤駁岸、污水截流工程要立即恢復(fù)施工；南門環(huán)島橋、百牙路橋以及清溪河沿岸主要地段景觀工程要有形象進(jìn)度。積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，垃圾處理廠要基本建成并投入試運(yùn)行。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區(qū)人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項(xiàng)目年內(nèi)完工。要切實(shí)加快拆遷安置基地建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)自建房登記發(fā)證工作，妥善解決好歷史遺留問(wèn)題。要以開(kāi)展城市文明創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)城區(qū)物業(yè)管理及舊區(qū)整治工作，改善市容市貌，美化市區(qū)環(huán)境，方便市民生產(chǎn)生活。要通過(guò)申報(bào)城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省里的資金和政策支持，特別是要繼續(xù)加大開(kāi)行及各商業(yè)銀行的申貸力度，確保城市建設(shè)的資金需求。（六）以更實(shí)的行動(dòng)落實(shí)執(zhí)政為民要求，解決好關(guān)系群眾利益的問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方略，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)依法行政，著力解決關(guān)系群眾利益的突出問(wèn)題。一是做好就業(yè)工作。要將就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)中央、省里的各項(xiàng)鼓勵(lì)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，為就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌做好就業(yè)和失業(yè)調(diào)控工作，重點(diǎn)幫扶長(zhǎng)期失業(yè)人員和“4050”人員再就業(yè)，努力縮短失業(yè)周期。二是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。要確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障以及下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，高度重視被征地農(nóng)民的基本生活保障問(wèn)題，開(kāi)展好農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。要按照省政府統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展生產(chǎn)生活資料和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立起市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。四是認(rèn)真抓好信訪工作。要不斷強(qiáng)化信訪工作意識(shí)，從源頭上做好工作。繼續(xù)探索和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、群眾評(píng)議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機(jī)制，切實(shí)做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。要針對(duì)不同季節(jié)事故發(fā)生的特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展檢查和督查，加強(qiáng)對(duì)重、特大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控，強(qiáng)化整改，消除隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育體制改革，大力發(fā)展民辦教育；加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，整合城區(qū)各類教育資源，切實(shí)解決城區(qū)中小學(xué)“大班”問(wèn)題。要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好血吸蟲(chóng)病防治和滅螺工作。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，努力提高人民群眾的健康水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，著力抓好重點(diǎn)污染源的治理，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。（七）以更高的要求加強(qiáng)政府效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。政府機(jī)關(guān)的行政效能，標(biāo)志著政府機(jī)關(guān)的形象和政府在公眾中的威望和信任度。各級(jí)政府要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府的目標(biāo)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，加強(qiáng)行政效能建設(shè)。要加大政務(wù)公開(kāi)力度，自覺(jué)接受群眾、社會(huì)和輿論的監(jiān)督，進(jìn)一步提高決策的透明度和公眾的參與度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大行政審批項(xiàng)目清理工作，特別是對(duì)投資類審批項(xiàng)目，要采取“一條龍”式的集中并聯(lián)審批，盡量簡(jiǎn)化程序，減少辦事環(huán)節(jié)。要積極做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，降低行政成本，提高行政效率。要加強(qiáng)績(jī)效考核和效能監(jiān)察，積極探尋通過(guò)有效的手段和科學(xué)的指標(biāo)考核評(píng)價(jià)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的工作和業(yè)績(jī)，破除“過(guò)程導(dǎo)向”，倡導(dǎo)“結(jié)果導(dǎo)向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。年內(nèi)，市政府將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位全面開(kāi)展行政效能建設(shè)，并適時(shí)發(fā)布《池州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，希望各地各部門要從建設(shè)為民政府的高度，深化對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，保證本地本部門及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地實(shí)施行政管理。三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)真抓實(shí)干，努力把全會(huì)的精神落到實(shí)處池州的發(fā)展，耽誤不得，也耽誤不起，來(lái)不得半點(diǎn)虛偽和驕傲，來(lái)不得任何反復(fù)和折騰，唯有埋頭苦干，唯有艱苦奮斗?，F(xiàn)在，目標(biāo)已定，任務(wù)已明，最重要的就是腳踏實(shí)地，鍥而不舍，真抓實(shí)干。