【正文】 的真理。我們黨是馬克主義執(zhí)政黨，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。中國共產黨執(zhí)政，就是領導、支持、保證人民當家作主，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福?！皹访裰畼氛撸褚鄻菲錁?；憂民之憂者，民亦憂其民”。我們黨的路線方針政策以及全部工作，只有順～、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。在新的歷史條件下，廣大黨員特別是領導干部，一定要增強黨的宗旨意識，不斷增進同人民群眾的深厚感情，堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。以扎實的作風、勤奮的工作、廉潔的形象，密切黨群干群關系，增強黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。第四，增強反腐倡廉意識，是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的需要。我們黨是一個已經執(zhí)政50多年的政黨。實踐告訴我們，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，是我們黨執(zhí)政以后的一項根本任務，也是我們黨將長期面對并必須始終解決好的一個歷史性課題。馬克思主義政黨奪取政權不容易，為人民執(zhí)掌好政權尤其是長期執(zhí)掌好政權更不容易。反腐倡廉、拒腐防變，在任何時候任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。這是總結我們黨長期實踐得出的重要結論，也是我們觀察世界上一些執(zhí)政黨失去政權甚至分崩離析得到的深刻警示。歷史和現實都表明，黨越是執(zhí)政時間長，越要堅持從嚴治黨。在國際形勢深刻變化和國內改革發(fā)展任務艱巨繁重的情況下，各級黨組織和廣大黨員都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對～。要通過深入扎實的工作，使我們黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，更好地維護和實現人民群眾的經濟政治文化利益，更好地體現我們黨的先進性和國家政權的人民性，永遠與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，永遠贏得人民群眾的真心支持和擁護。第二個問題，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線立黨為公、執(zhí)政為民，明確表達了黨的根本性質和宗旨，體現了“三個代表”重要思想。作為每一個黨員特別是黨的領導干部，要想在工作中真正體現立黨為公、執(zhí)政為民的要求，就必須增強反腐倡廉意識，以廉為本、以勤為念，始終經得起改革開放和執(zhí)政的考驗，經得起權力、金錢、美色的考驗，不斷增強拒腐防變、抵御各種風險的能力。（一）把握根本，筑牢思想道德防線。思想是行動的先導。要在行動上做到清正廉潔，首先要打牢清正廉潔的思想基礎。領導干部只有具備了堅定的理想信念、正確的思想認識、高尚的道德情操，才能自覺地做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能經受住各種風險和困難的考驗，才能抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人的政治本色。作為一名共產黨員，要做到廉潔自律，首先是自己讓自己廉潔。“廉潔自律”四個字是兩個概念，“廉潔”是指兩袖清風、一塵不染；“自律”是指自己約束自己。“要我廉潔”，是組織的要求，是隊伍建設的需要，具有強制性；律約束，這既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是黨章對黨的各級組織和全體共產黨員的基本要求。作為黨的紀律，總的要求是全黨各級組織和全體黨員干部，都要做到嚴格按黨章辦事，按照黨內政治生活準則和黨員干部廉潔自律各項規(guī)定辦事。概括起來，就是要嚴肅黨的政治紀律，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通；要嚴肅黨的組織紀律，堅持民主集中制原則，所有黨組織和黨員都必須做到，個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央；要嚴肅經濟工作紀律，堅決執(zhí)行經濟工作特別是財政、金融等方面的規(guī)章制度和紀律規(guī)范，不準超越職權規(guī)定插手經濟項目和財政金融工作；要嚴肅群眾工作紀律，加強同人民群眾的聯系，反對各種官僚主義、形式主義，決不允許與民爭利，以權謀私，侵犯人民群眾的利益。對于這些紀律要求和規(guī)定，廣大黨員干部要認真學習，堅決執(zhí)行，做到令行禁止。當前，特別要剎住“五股歪風”，即向領導干部送錢的歪風，跑官要官的歪風，打著領導干部旗號辦私事的歪風，黨員干部參與賭博的歪風和借婚喪嫁娶之機收錢斂財的歪風。在狠剎“五股歪風”問題上，全體黨員特別是領導干部，要頭腦清醒，旗幟鮮明，自覺地同其作堅決斗爭。黨的紀律是全體黨的組織和黨員必須遵守的行為準則，具有強制性，同時又是建立在黨員自覺遵守的基礎上的。因此，每一個黨員干部，要自覺加強紀律的自我教育，經常不斷地反思自己，在紛繁復雜的社會生活中做到慎獨、慎微、慎權、慎欲，從各方面嚴格要求自己，管住自己的頭，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腳，把紀律、法律以及他律，逐步轉變?yōu)楦叨鹊淖月?，把外在的強制轉變成內在的自覺，使遵紀守法不只是迫于對違紀違法必受懲治的恐懼，更重要的是出于內在的責任感，出于對人民賦予的權力的珍惜和自我人格的尊重，切實把好紀律條規(guī)關，做一名黨組織放心、人民群眾敬重的遵紀守法的模范。（五）接受監(jiān)督，永葆共產黨員本色?！谋举|和核心是權力的腐化和蛻變，失去監(jiān)督的權力必然導致～。一些領導干部走上違法亂紀之路，固然有其自身思想水平、品德修養(yǎng)等方面的問題，但缺乏有效的監(jiān)督也是一個重要原因。領導干部要做到清正廉潔，必須要有接受監(jiān)督的意識。加強對領導干部的監(jiān)督，實際上是對領導干部最有效的關心愛護。鄧小平同志曾經說過，黨員干部一要怕黨，二要怕群眾。這里所說的“怕”，就是對組織、對群眾要有敬畏之心，要時刻將自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。廣大黨員干部特別是領導干部，不論資格有多老、職務有多高，都應該自覺接受來自各方面的監(jiān)督，尤其是在工作做出成績、威信提高、權力增大時，更要注意聽取各方面的意見，千萬不能居功自傲、得意忘形、忘乎所以。各級黨的領導班子主要負責人，一定要增強接受監(jiān)督的意識，認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，嚴格遵守各項監(jiān)督制度。要自覺接受領導班子內部的監(jiān)督，這是對領導干部最重要的監(jiān)督。班子成員之間彼此最熟悉，最了解情況，這個監(jiān)督搞好了，會收到比較好的效果。要通過民主生活會、組織生活會、談話、談心等方式，認真開展批評與自我批評，多聽批評意見，多作自我批評，自覺接受監(jiān)督。廣大黨員要認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》要求，抓好黨內監(jiān)督各項制度的落實，積極爭當執(zhí)行監(jiān)督條例的模范。同時，黨員干部還要誠心接受黨外群眾的監(jiān)督，真誠歡迎來自各方面的意見和批評，做到有則改之、無則加勉，言者有功、聞者受益，發(fā)揚成績、糾正錯誤，更好地完成本職工作，全心全意為人民服務。第三個問題，加大預防和懲治～力度，時刻保持共產黨員的先進性近年來，黨中央高度重視預防～工作，努力從源頭上預防和解決～問題，明確提出懲治～要作為一項系統(tǒng)工程來抓，把反～寓于各項重要政策措施之中，通過深化改革不斷鏟除～現象滋生蔓延的土壤。治標和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。只有抓緊治標，嚴懲各種～行為，有效抑制～分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除～滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反～取得的成果，從根本上解決～問題。正確認識和把握治標與治本的關系，為我們制定反腐倡廉工作策略，確定工作思路和重點，提供了科學的理論依據。節(jié)前，中央和省、市紀委先后召開了全會，對今年的黨風廉政建設和反～工作作了全面部署。當前，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，我市反腐倡廉工作總的要求是：緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，積極構建懲防～體系，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為全市經濟更快更好發(fā)展提供堅強政治保證。工作中，重點把握好以下四個方面：1e=”FONTSIZE: 9pt。FONTFAMILY: 宋體。msobidifontfamily: 宋體。msofontkerning: 0pt”、以經濟建設為中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。社會主義的根本任務是發(fā)展生產力。在社會主義初級階段，尤其要把集中力量發(fā)展生產力擺在首要位置，各項工作都要服從服務于這個中心。反腐倡廉工作必須緊緊圍繞經濟建設這個中心來進行。反～是為了更好地發(fā)展經濟，丟掉了經濟建設，搞貧窮社會主義，反～就會偏離方向，就會有亡黨亡國的危險。反腐倡廉工作為經濟建設服務，就要堅持“三個有利于”為根本判斷標準，認真解決不利于生產力發(fā)展的、影響人民群眾生活的、損害國家利益的問題，為發(fā)展經濟創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展經濟根本出路在于深化改革，反～與改革的目標是一致的，改革為反～創(chuàng)造良好的機制和條件，從根本上鏟除滋生～的土壤；反～一定要保證改革各項政策措施的貫徹落實，把反～融于改革之中。同樣，反～更要維護穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定什么事都干不成。如果只講反～不講穩(wěn)定，不僅～問題解決不了，反而會搞亂我們的社會，到頭來還是我們黨、國家和人民遭受損失。反～為改革發(fā)展穩(wěn)定服務，要看長遠、識全局、講大局，有組織有領導地進行，充分發(fā)揮保證和促進作用。近年來，特別是新一屆市委、市政府上任以來，正確處理反～與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把解決群眾反映的突出問題作為工作重點，以黨風廉政建設和反～工作的實際成果取信于民，為實現全市超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關始終把環(huán)境治理作為服務“第一要務”的最佳切入點和結合點，同反腐倡廉各項工作有機結合、相互促進，全市經濟發(fā)展環(huán)境大大改善，呈現出風正氣順心齊、團結和諧穩(wěn)定、經濟社會協(xié)調發(fā)展的好局面。今年我市的反腐倡廉工作，仍然以經濟建設為中心，繼續(xù)把環(huán)境治理作為服務第一要務的最佳切入點。通過加大查處力度，加強制度建設，強化監(jiān)督制約，著力優(yōu)化法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。要充分履行保護職能，大力保護和支持干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部。對那些政治上過得硬、光明磊落、表里一致、作風正派、廉潔自律、肯干事、會干事、干成事、敢抓敢管的黨員干部，堅決支持、熱心幫助、倍加愛護。嚴肅追究不正派、不干事、不作為的干部。對自己不干事又對干事創(chuàng)業(yè)都說三道四、擾亂人心、鬧不團結的，嚴肅批評直至追究責任；對誣告誹謗的，堅決予以查處，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。突出工作重點和難點，扎扎實實地抓好懲治～工作。我們黨經過不斷總結實踐經驗，逐步探索出了一條建設有中國特色社會主義的反腐倡廉之路，這就是堅持領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風“三項工作格局”一起抓。廣大黨員特別是黨的領導干部，要帶頭廉潔自律，集中力量查辦一批大案要案，緊緊抓住本地區(qū)、本部門、本單位的突出問題狠剎各種不正之風。抓好“三項工作格局”任務的落實，一要從領導干部抓起，自上而下，一級抓一級，直至延伸到基層和每一位黨員干部；二要抓住群眾反映強烈的問題，一件一件地抓，一個問題一個問題地去解決；三要從嚴執(zhí)紀，無論什么人只要違反了紀律，侵犯了群眾利益，就要嚴肅處理。這三項工作，既是各自獨立的單項工作，又有內在的聯系。基本涵蓋了當前反～的主要內容，體現了標本兼治、綜合治理的要求，具有很強的現實針對性和可操作性。近年來，我市在懲治～工作方面，積累了不少成功的經驗，取得了一些階段性成效。今年，著力抓好四項工作：一要嚴肅黨的紀律，促進領導干部廉潔從政。主要是嚴格遵守“四大紀律八項要求”，特別要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，維護黨的團結統(tǒng)一；要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映的突出問題。就是繼續(xù)堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題；繼續(xù)開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、做好減輕農民負擔工作等專項治理工作。三要堅決查辦違紀違法案件，保持懲治～的強勁勢頭。就是以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點。嚴肅查辦利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理、物資采購等領域中的案件，企業(yè)重組改制、破產和經營活動中國有資產嚴重流失的案件。嚴肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。四要深化改革，完善機制，深入推進源頭治理工作。以反腐倡廉工作的實際成果取信于民，推動全市黨風廉政建設和反～工作取得新的成效。按照《實施綱要》要求，加大預防～工作力度。加大預防～的工作力度，是新形勢下做好反腐倡廉工作的客觀要求。黨的十六屆四中全會和中央紀委五次全會，從加強黨的執(zhí)政能力建設的要求出發(fā)，強調要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系。這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經濟條件下更好地防治～的必由之路。近年來，特別是去年以來，我市在開展預防～工作方面，進行了許多有益的探索和實踐。諸如組織開展廉政教育進黨校、進社區(qū)、進學校、進家庭等活動，建立健全各項黨風廉政制度規(guī)定，強化以黨內監(jiān)督為重要內容的監(jiān)督措施等，一些地方、部門的工作很有特色，探索出了不少好的經驗和做法，得到了上級紀檢監(jiān)察機關的充分肯定。節(jié)前，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，明確了懲治和預防～體系的指導思想、主要目標和基本要求，體現了注重治本、加大預防～的工作力度的精神。我們要按照中央的部署和《實施綱要》的要求，既增強深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰(zhàn)的思想；既總結經驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經驗，又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法。當前，重點是抓好四項工作：一是加強反腐倡廉教育，使廣大黨員干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要堅持以領導干部為重點，通過加強理想信念教育、法律紀律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使廣大黨員干部打牢思想基礎，筑嚴思想防線，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。各級黨組織要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，推動解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。要充分發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，利用好各種新聞媒體，采取多種形式搞好黨風廉政教育。