【正文】 防體系，提高全民殘疾預防水平：（一）普及母嬰保健知識，做好孕產期保健和產前診斷，減少出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生；（二）開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現、早報告、早治療制度；（三）強化預防接種和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，減少因疾病致殘；（四）加強環(huán)境保護、安全生產、工傷預防、交通安全和防災減災工作，控制殘疾的發(fā)生，減輕殘疾的程度；（五）建立殘疾報告制度，加強信息收集、監(jiān)測和研究。第十六條 縣級以上地方人民政府應當按照規(guī)定將殘疾人醫(yī)療康復項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險范圍，并逐步擴大殘疾人醫(yī)療康復項目的醫(yī)療保險支付范圍。第十七條 衛(wèi)生部門應當會同同級殘疾人聯合會開展殘疾人康復需求調查?？h級以上地方人民政府應當制定和完善殘疾人康復救助辦法，對貧困殘疾人的康復訓練、輔助器具適配等康復項目給予補貼。第十八條 二級以上公立醫(yī)療機構應當建立康復科（室），配置相關專業(yè)人員和設備。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據殘疾人康復服務需求建立康復室，配備康復員和康復訓練器械。第十九條 縣級以上地方人民政府應當建立殘疾兒童搶救性康復救助制度，并逐步擴大康復救助范圍。六周歲以下殘疾兒童按照國家和省的有關規(guī)定，享受免費的搶救性康復第三章 教育第二十條 縣級以上地方各級人民政府應當將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權利。教育機構應當為殘疾人參加學習和考試提供方便。第二十一條 縣級以上地方人民政府及其教育部門應當完善以特殊教育學校為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務教育體系，普及殘疾兒童少年義務教育。地方各級人民政府和有關部門應當采取送教上門等多種形式，對重度殘疾、腦癱、孤獨癥等兒童少年實施義務教育。第二十二條 地方各級人民政府和有關部門應當積極發(fā)展殘疾兒童學前教育。普通小學學前班、幼兒園應當接收具有接受普通教育能力的殘疾學前兒童隨班就讀。有條件的地方應當建立具有康復和教育功能的特殊教育幼兒園。普通高中和中等職業(yè)學校應當招收具有接受普通教育能力的殘疾學生就讀；普通高等院校應當招收符合錄取標準的殘疾學生；各設區(qū)的市特殊教育學校應當開展普通高中和職業(yè)高中教育。第二十三條 縣級以上地方人民政府及其教育部門應當加強特殊教育師資人才隊伍建設，強化特殊教育教學研究，不斷提高特殊教育質量和水平。從事特殊教育工作滿十五年，并在殘疾人教育崗位退休的教師，應當繼續(xù)享受特殊教育津貼。殘疾兒童康復教育機構的教學人員具備教師資格的，享受與從事特殊教育工作的教師同等待遇。第二十四條 地方各級人民政府和有關部門應當為殘疾人接受教育提供資助：（一）對就讀于普通高中和中等職業(yè)學校的殘疾學生實行免費教育；（二）對就讀于本省普通高等院校全日制本（專）科以上的殘疾學生、貧困殘疾人子女優(yōu)先給予國家助學金待遇；（三）對就讀于普通高等院校全日制本（專）科以上的殘疾學生、貧困殘疾人子女給予補助；（四）對參加自學考試、遠程教育和成人高等教育等學習并取得大專以上文憑的殘疾人給予獎勵。第四章 勞動就業(yè)第二十五條 本省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等用人單位，應當按照不低于本單位在職職工總數的百分之一點六的比例安排殘疾人就業(yè)。達不到規(guī)定比例的，按照有關規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。對超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵。殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務機關統(tǒng)一征收，納入各級財政預算，其使用、管理按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 用人單位招錄工作人員不得對殘疾人設定歧視性錄用條件；對符合錄用條件的殘疾人，不得以殘疾為由拒絕錄用。未達到規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的單位，應當優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人。第二十七條 地方各級人民政府和有關部門應當采取措施，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，促進殘疾人就業(yè)。適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應當確定一定的比例用于安排殘疾人就業(yè)。第二十八條 地方各級人民政府應當舉辦或者鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構、庇護工場、工(農)療機構等集中安置殘疾人就業(yè)的福利性單位，并按照規(guī)定給予減免稅費。第二十九條 盲人醫(yī)療按摩人員可以按照規(guī)定申報評審專業(yè)技術職務任職資格。各級醫(yī)療機構招收醫(yī)療按摩人員應當優(yōu)先錄用具有執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員。第三十條 地方各級人民政府和有關部門采取資金扶持、貸款貼息、經營場所扶持、社會保險補貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。第三十一條 各級殘疾人就業(yè)服務機構是公共就業(yè)服務機構的組成部分，應當為殘疾人免費提供就業(yè)服務。第五章 文化生活第三十二條 地方各級人民政府和有關部門應當有計劃地新建、改建、擴建方便殘疾人參加的文化、體育、娛樂等公共活動場所。收費的公共文化、體育設施和旅游景區(qū)（點），應當對持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人給予免費或者優(yōu)惠待遇。第三十三條 地方各級人民政府和有關部門應當采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：（一）培養(yǎng)殘疾人文藝體育人才；（二）組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動；（三）組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物和其他殘疾人讀物的編寫和出版，縣級以上公共圖書館根據盲人的實際需要設立盲文讀物及盲人有聲讀物圖書室；（四）其他措施。第三十四條 新聞媒體應當開辟專版、專欄和專題節(jié)目，宣傳殘疾人事業(yè)、殘疾人自強模范和扶殘助殘先進事跡，免費刊播扶殘助殘公益廣告。第六章 社會保障第三十五條 地方各級人民政府應當將符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，對享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭，采取下列措施保障其基本生活：（一）對一戶多殘和老殘一體等殘疾人家庭、重度殘疾人給予生活救助；（二）對應納入保障性住房保障范圍的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，按照當地保障性住房分配規(guī)定給予優(yōu)先安排；（三）對住房困難的農村殘疾人，優(yōu)先落實救助措施；（四）其他措施。第三十六條 用人單位應當按照規(guī)定為殘疾人職工辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險。殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險，就業(yè)年齡段的殘疾人個體戶、靈活就業(yè)的殘疾人和在盲人按摩機構、庇護工場、工（農）療機構的殘疾人參加社會保險的，其個人繳費部分由政府給予適當補貼。第三十七條 重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險的，其個人繳費部分由政府承擔。重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保殘疾人作為重點救助對象，納入當地醫(yī)療救助范圍。第三十八條 地方各級人民政府應當建立和完善重度殘疾人生活補助制度、生活不能自理的殘疾人護理補貼制度。第三十九條 殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐市內公共汽車、地鐵、渡船等公共交通工具。第七章 無障礙環(huán)境第四十條 新建、改建、擴建的建設項目應當按照規(guī)定進行無障礙設計和建設，并設立無障礙標志。對不方便殘疾人進出的公共場所、與殘疾人日常生活密切相關的公共服務設施，應當逐步進行無障礙改造。公共交通工具應當逐步配置無障礙設備，方便殘疾人出行。第四十一條 地方各級人民政府和有關部門應當加快推進住宅、社區(qū)無障礙設施建設和改造，對貧困殘疾人家庭的住宅無障礙改造提供資助。第四十二條 地方各級人民政府和有關部門應當為殘疾人信息無障礙交流創(chuàng)造條件，政務信息公開應當采取無障礙措施，公共服務機構應當提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務，為殘疾人獲取公共信息提供便利。省、設區(qū)的市和有條件的縣（市、區(qū)）電視臺應當定期播出手語和配有字幕的節(jié)目。第四十三條 地方各級人民政府和有關部門為殘疾人駕駛機動車提供便利，公共停車場為殘疾人設置專用停車位，并為殘疾人停車提供方便和照顧。第八章 法律責任第四十四條 對侵害殘疾人合法權益的行為，殘疾人組織有權要求有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處并及時答復。有關部門或者單位對侵害殘疾人合法權益的行為無正當理由拒不查處的，殘疾人組織應當建議有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第四十五條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，用人單位未繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由稅務部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按照規(guī)定加收滯納金。第四十六條 有關部門及其工作人員未履行本辦法規(guī)定的保障殘疾人合法權益職責的，由監(jiān)察機關或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者所在單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。第九章 附 則第四十七條 本辦法自2012年2月1日起施行。1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《福建省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》同時廢止。廈門市殘疾人聯合會廈門市民政局廈門市財政局關于對重度殘疾人托養(yǎng)實施補助的通知20131115 10:04:42點擊次數：980[字體：大 中小] [關閉窗口]廈門市殘疾人聯合會 廈門市民政局 廈門市財政局關于對重度殘疾人托養(yǎng)實施補助的通知廈殘聯〔2013〕96號 各區(qū)民政局、財政局、殘聯：為貫徹落實市委、市政府《關于開展2013年為民辦實事工作的通知》（廈委〔2013〕13號）文件精神，減輕重度殘疾人家庭負擔，進一步改善殘疾人的生存狀況，根據《國務院辦公廳轉發(fā)中殘聯等部門和單位關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕19號）精神和《廈門市“十二五”殘疾人專項規(guī)劃》的有關要求，現通知如下：一、重殘托養(yǎng)目標任務依托市、區(qū)社會福利中心建立重度殘疾人托養(yǎng)中心，鼓勵社會力量興辦重殘托養(yǎng)機構。到2015年，全市形成重殘托養(yǎng)機構床位2000張，今年任務500張。二、重殘托養(yǎng)服務對象的條件和審批（一）重殘托養(yǎng)服務對象條件1．持有廈門市殘聯核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，生活不能自理、適合機構托養(yǎng)的一級重度殘疾人。2．依老養(yǎng)殘（父母、配偶和子女在60周歲以上）、一戶多殘（同一家庭中有2名以上重度殘疾人）或無父母、配偶、子女的重度殘疾人優(yōu)先。（二）審批符合條件且本人及監(jiān)護人要求機構托養(yǎng)的重度殘疾人應按下列程序辦理申請審批手續(xù)。1．申請人向戶籍所在地的居（村）委會提出申請，填寫《廈門市重度殘疾人機構托養(yǎng)服務申請表》。提供下列證件的原件及復印件：（1）戶口簿；（2）殘疾人證；（3）二級以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學證明。2．居（村）委會調查核實后報街（鎮(zhèn)）殘聯。3．街（鎮(zhèn)）殘聯按照有關規(guī)定進行初審，并將初審通過的名單發(fā)所在居（村）進行張榜公示5天，無異議后上報區(qū)殘聯。4．區(qū)殘聯審核，并及時將審定結果通告街（鎮(zhèn)）殘聯，由街（鎮(zhèn)）殘聯書面通知申請人，并給予辦理相關托養(yǎng)手續(xù)。三、重殘托養(yǎng)服務機構條件1．依托市、區(qū)社會福利中心建立的公辦重殘托養(yǎng)服務機構，用于60歲以下重度殘疾人托養(yǎng)床位不少于50張，加掛“重度殘疾人托養(yǎng)服務中心”機構牌。2．依法取得市民政局或市工商局證（照）的民辦（公建民辦）福利中心（養(yǎng)老院），用于60歲以下重殘托養(yǎng)床位不少于50張，并與區(qū)殘聯簽訂《重度殘疾人托養(yǎng)服務協議》的，加掛“重度殘疾人托養(yǎng)中心”機構牌。3．新建重殘托養(yǎng)機構必須遵循國家發(fā)改委、中殘聯印發(fā)的《殘疾人康復和托養(yǎng)建設指導意見》、《建筑無障礙設計規(guī)范》，具備無障礙設施設備和完善的日常生活環(huán)境條件，床位不少于100張，并設有康復訓練、技能培訓、輔助性勞動場所等特殊功能用房。4．與各區(qū)殘聯簽訂《重度殘疾人托養(yǎng)服務協議》的其他機構。5．各類重殘托養(yǎng)機構服務標準必須達到民政部制定的《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》要求。四、重殘托養(yǎng)服務機構的審批1．申報由申辦機構向所在區(qū)殘聯提出申請，填報《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務定點機構審批表》；區(qū)殘聯牽頭會同區(qū)財政、民政、衛(wèi)生等部門按照《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》和《殘疾人康復和托養(yǎng)設施建設指導意見》等進行實地考查評估后，形成書面報告報市殘聯。2．審批市殘聯對申請機構進行實地考察、復審、對符合條件的機構予以批準，并且下達《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務定點機構通知書》。3．申請必須提交下列材料的原件和復印件（1）機構資質證明；（2）合法經營證（照）；（3）經營場所產權證或租賃合同；（4）區(qū)殘聯審查報告；（5）《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務定點機構審批表》（一式四份）。五、重殘托養(yǎng)補助標準1．床位建設補助：對用房自建（含通過購買、新建、改建并擁有房屋合法自有產權）的非營利性民辦重殘托養(yǎng)服務定點機構，按核定的床位給予一次性開辦床位建設補助，每張床位補助10000元；非營利性民辦機構用房屬租用（含公建民辦承包的用房）且租用期5年以上，每張床位給予一次性開辦床位建設補助5000元，分5年撥付，即每個床位每年補助1000元。非營利性民辦托養(yǎng)機構5年內改變用途的收回一次性床位建設開辦補助。2．床位運營費：對已開辦并接收本市戶籍60歲以下重度殘疾人入住的托養(yǎng)機構。按入住滿一個月殘疾人實際占用床位數計算全年平均數，每年給予每張床位1200元的床位運營補助。3．床位綜合責任險補助：對已開辦并接收本市戶籍60歲以下重度殘疾人入住的托養(yǎng)機構投保床位綜合責任險，由各機構與承保人簽約合同。市殘聯按照有關規(guī)定確定保險責任，保費費率等并給予保費80%補助。4．特殊功能室建設補助：托養(yǎng)機構建立康復訓練室、技能培訓和輔助性勞動場所等功能室不低于100m2且按規(guī)范配備設施設備的，給予最高不超過30萬的一次性建設補助，5年內改變用途的收回一次性建設補助。5．托養(yǎng)對象補助：（1）生活護理補助：低保對象每人每月補助800元，其他對象每人每月補助400元。（2）技能訓練補助：每人每月200元。（3）生活護理補助、技能訓練補助及原發(fā)給的補助（含困難生活補助、重殘居家護理補助）由區(qū)殘聯轉入托養(yǎng)機構，用于支付其生活、照料服務和技能訓練等所需費用。（4）已享受各類就業(yè)扶持政策的不能重復享受重殘托養(yǎng)服務補助。（5）60歲以上老年殘疾人符合廈府辦〔2013〕69號文補助