【正文】 二是大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主題，先后開(kāi)展“榮辱觀、地位觀和權(quán)力觀”教育，“反腐敗教育宣傳月”和“抓三治興四風(fēng)、爭(zhēng)做五型干部”等主題活動(dòng)，從改革發(fā)展新形勢(shì)出發(fā)，采取多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分階段地對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。三是努力營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)濃厚氛圍。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄、廉政墻、廉政小品等載體，廣泛深入開(kāi)展廉政宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的黨性觀念和廉潔意識(shí)，提高了黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作健康開(kāi)展。（二）加強(qiáng)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，腐敗現(xiàn)象得到有效預(yù)防。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，關(guān)口前移，超前防范，把從源頭上治理和預(yù)防腐敗現(xiàn)象作為一項(xiàng)政治任務(wù)，常抓不懈，取得明顯成效。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)村級(jí)廉政機(jī)制建設(shè)。全面推行集“規(guī)范、監(jiān)督、追究”于一體的村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制，出臺(tái)了《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)用手冊(cè)》及有關(guān)配套措施，對(duì)村級(jí)干部的廉政行為和廉政建設(shè)作出了具體規(guī)范，改變了村干部在廉政建設(shè)方面無(wú)章可循、自行其是的被動(dòng)局面；開(kāi)展村級(jí)“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”工程，全面落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理和雙代管機(jī)制，明確村級(jí)財(cái)務(wù)支出及報(bào)賬程序，狠抓“自查自糾、逐村審查、糾正處理、全面公開(kāi)、嚴(yán)格規(guī)范”等五個(gè)環(huán)節(jié)，村級(jí)廉政水平得到提升。二是改善行風(fēng)，強(qiáng)化部門廉政制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”的管理規(guī)定，對(duì)鎮(zhèn)屬12個(gè)第二預(yù)算單位的財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算、零戶統(tǒng)管，每年都組織審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)第二預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。五年來(lái)，共查出各種違紀(jì)違規(guī)金額***余萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)金額**余萬(wàn)元，提出整改建議**條，有效杜絕了資金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。三是公正透明，健全完善黨務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持黨內(nèi)民主是黨的生命線，把黨務(wù)公開(kāi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)黨委率先垂范，積極創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)形式，建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨務(wù)公開(kāi)欄和鎮(zhèn)辦公開(kāi)網(wǎng)，確保黨務(wù)及時(shí)得到公開(kāi)；各村黨組織認(rèn)真執(zhí)行“黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)”制度，規(guī)范了村務(wù)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)了黨務(wù)村務(wù)的透明度。目前全鎮(zhèn)共設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄46個(gè)，意見(jiàn)建議箱12個(gè)，有效提高了黨務(wù)公開(kāi)的覆蓋面，保障了群眾的知情權(quán)。（三）嚴(yán)肅懲治違反黨紀(jì)行為，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持把查辦違紀(jì)案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，加大對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件的懲治力度。在案件查辦中，始終堅(jiān)持“保證數(shù)量、提高質(zhì)量、突出重點(diǎn)、嚴(yán)肅查處”的工作思路，本著“懲前毖后、治病救人”的態(tài)度，對(duì)經(jīng)濟(jì)案件重點(diǎn)查處，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件及時(shí)查處，對(duì)上級(jí)交辦的案件確保按期結(jié)案，做到查不姑息、懲不手軟。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院和區(qū)公安局，共立案查處違法違紀(jì)案件**起，有**名黨員受到黨紀(jì)處分。其中，黨內(nèi)警告**人。黨內(nèi)嚴(yán)重警告**人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)*人，留黨察看*人，開(kāi)除黨籍*人。在嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的同時(shí)，對(duì)腐敗現(xiàn)象形成了有效震懾。（四）努力暢通紀(jì)檢信訪渠道，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)得到鞏固。紀(jì)檢信訪工作是溝通干群關(guān)系的橋梁，也是社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定的晴雨表。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委積極探索新形勢(shì)下紀(jì)檢信訪工作的新思路、新方法和新途徑，變“被動(dòng)接訪”為“上門尋訪”，通過(guò)開(kāi)展“訪百家、知民情”等活動(dòng)，堅(jiān)持深入到村、走進(jìn)農(nóng)戶開(kāi)展調(diào)研，在農(nóng)村一線找規(guī)律、抓苗頭、解難題，實(shí)現(xiàn)了信訪隱患早發(fā)現(xiàn)，早介入，早化解；健全完善鎮(zhèn)、辦事處、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行信訪案件屬地管理、限時(shí)解決，及時(shí)做好來(lái)信來(lái)訪的接待工作，認(rèn)真受理每一起信訪案件，做到了事事有回音，件件有著落，避免了群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪。五年中，共受理來(lái)信來(lái)訪***件，接待來(lái)訪***人次，尤其是妥善化解了**起遺留多年的上訪案件，信訪處結(jié)率達(dá)到100%，有效確保了全鎮(zhèn)社會(huì)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（五）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，群眾滿意程度大幅提高。為切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率，促進(jìn)依法行政、廉潔從政，鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位中積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察活動(dòng)，成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了機(jī)關(guān)效能投訴中心，建立健全了機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核等一系列效能監(jiān)察制度，狠剎了機(jī)關(guān)部門的不正之風(fēng)；特別是從2009年開(kāi)始，每年9月份鎮(zhèn)紀(jì)委都組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村干部代表、村民代表和工商企業(yè)界代表，對(duì)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能的基層科室站所，開(kāi)展自查自糾和民主評(píng)議活動(dòng)，有效增強(qiáng)了機(jī)關(guān)部門的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、辦事效率的提高，消除了以往群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”、“四難”等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了黨委、政府的良好形象，受到了群眾廣泛好評(píng)。（六）注重對(duì)黨員干部的監(jiān)督，廉政基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)。堅(jiān)持在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好對(duì)干部的考核監(jiān)督。一是落實(shí)干部考核評(píng)議機(jī)制。堅(jiān)持每年至少開(kāi)展一次對(duì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村書記、主任、會(huì)計(jì)的綜合考評(píng)，通過(guò)述職、座談、問(wèn)卷、民主測(cè)評(píng)等形式，從德、能、勤、績(jī)、廉方面進(jìn)行考察，并將考評(píng)結(jié)果及時(shí)提供給黨委，建議對(duì)不稱職的干部不予以提拔重用，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下”的工作格局。二是抓好對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和村“兩委”干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)行一村一檔、一人一檔，全部匯總建檔，將廉政風(fēng)險(xiǎn)情況納入檔案管理，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。三是健全村級(jí)廉政監(jiān)督組織。在今年村“兩委”換屆中，我們對(duì)全鎮(zhèn)40個(gè)行政村的村務(wù)監(jiān)督委員進(jìn)行了同步換屆，共選舉產(chǎn)生監(jiān)督委員會(huì)成員180人，一批綜合素質(zhì)高、群眾威信高、監(jiān)督能力強(qiáng)的人員進(jìn)入了監(jiān)督委員會(huì)，建立完善了村級(jí)廉政監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制向村級(jí)延伸，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的農(nóng)村工作氛圍。從總體上看，五年來(lái)我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步制度化、規(guī)范化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，人民群眾的滿意程度有所提高。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)依然艱巨，工作還面臨著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：有的干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性不高；個(gè)別村民主決策、村務(wù)公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)，公開(kāi)的事項(xiàng)不及時(shí)、不準(zhǔn)確；個(gè)別部門對(duì)新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，工作方式落后等等。對(duì)此，我們必須高度重視，在今后的工作中要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。二、過(guò)去五年紀(jì)檢工作體會(huì)五年來(lái)，在反腐倡廉實(shí)踐中，主要有以下體會(huì)和認(rèn)識(shí)：（一）抓好紀(jì)檢工作，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。時(shí)刻與黨委思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，爭(zhēng)當(dāng)全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極營(yíng)造者，把工作思路定位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展上，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)決排除影響改革發(fā)展的不利因素，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)案件，確保實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。（二）抓好紀(jì)檢工作，必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾。將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。（三）抓好紀(jì)檢工作，必須堅(jiān)持齊抓共管、整體推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，凝聚反腐倡廉建設(shè)的工作合力，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，形成反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等中心工作同頻共振、共同推進(jìn)的良好局面。（四）抓好紀(jì)檢工作，必須堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治。在懲處少數(shù)腐敗分子的同時(shí)，更加注重預(yù)防和治本工作。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)口前移，超前防范。（五）抓好紀(jì)檢工作，必須堅(jiān)持模范履職、文明執(zhí)紀(jì)。始終把思想政治建設(shè)放在首位，全力打造一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部模范履職、文明執(zhí)紀(jì)的能力和水平，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全鎮(zhèn)反腐倡廉的重任。各位代表、同志們，回顧過(guò)去五年的工作，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。這離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，更離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與和大力支持。在此，我代表鎮(zhèn)紀(jì)委，向多年來(lái)關(guān)心、支持我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！三、今后五年紀(jì)檢工作的主要任務(wù)今后五年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的五年，是我鎮(zhèn)搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵五年，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門把握新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的重要五年。今后五年工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象，懲防并舉，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，保證黨的作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，力求在廉政機(jī)制建設(shè)上有新成效。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律來(lái)抓，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的工作局面，確保紀(jì)檢各項(xiàng)工作落到實(shí)處，提高全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平