【正文】 了。在這樣一個千載難逢的機遇期，水利如何搶抓機遇，趁勢而上，如何充分發(fā)揮聰明才智，為保障經濟社會發(fā)展、滿足全市人民的水利需求做一些實實在在的事，是我們當前亟需謀劃并付之行動的大事要事。“十一五”期間，市委、市政府帶領全市人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、人水和諧的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展，突出重點，注重效益，努力構筑蓄水防旱、飲水安全、防洪排澇、除險加固四大工程體系,大力實施項目帶動戰(zhàn)略，水利建設又邁上了一個新的臺階。但是也要清醒地看到，當前和今后一個時期，從上到下都會越來越重視水利工作，投入也會越來越多，老百姓的期望也會越來越大，需要我們付出更加艱辛的努力，還需要我們認清當前水利工作中存在的問題，并加以改善提高。一是水利建設任務更加繁重。目前我市水利基礎設施建設還比較滯后，欠債較多，比如我們的堤防建設任務還很重、還有我們傳統(tǒng)的農田水利建設發(fā)展緩慢等，加快發(fā)展仍然是水利工作的首要任務。根據中央、省市要求，今后510年內，水利投資要在2010年基礎上翻一番，水利建設項目多，范圍廣，時間緊，要求高，對前期工作、施工組織、建設管理和資金管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)，任務極為繁重，責任極為重大。如何確保項目建設進度、質量和效益相統(tǒng)一，是對我們水利部門的重大考驗。二是水利管理任務更加突出。建設是我們的長腿，而管理一直是我們水利部門的短腿，如何加強長腿，拉長短腿，是我們面臨的重要任務。三是水利的功能不斷拓展。在傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的過程中，水利的功能不斷拓展，效用不斷延伸，內涵不斷豐富。水利不但要促進經濟的平穩(wěn)較快增長，還要促進經濟發(fā)展方式的轉變；不但要強化對經濟發(fā)展的支撐作用，還要強化對社會建設的保障作用；不但要滿足經濟社會發(fā)展的需要，還要滿足生態(tài)文明建設的需求；不但要發(fā)揮水利工程的基礎設施作用，還要發(fā)揮水利景觀和水文化傳承功能，不斷滿足人民群眾日益增加的水利需求?？梢钥闯?，與發(fā)達地區(qū)相比，與中央、省市對水利工作的要求相比，與人民群眾對水利需求相比，“十二五”時期我市水利仍處于爬坡、邁坎階段，而且與“十一五”相比“坡”會更陡，“坎”會更高。我們一定要抓住和用好加快水利改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，奮力推進“十二五”水利改革發(fā)展的新跨越。第一，要吃透精神，統(tǒng)一思想。黨中央、國務院從黨和國家事業(yè)全局的高度，全面部署水利改革發(fā)展，有利于全黨、全社會統(tǒng)一思想認識，形成治水興水合力。這既是我們水利干部職工的熱切期盼，也是推動水利跨越式發(fā)展難得的歷史機遇。我們要把學習領會、貫徹落實中央一號文件和省委、省政府以及市委、市政府實施意見精神，作為當前的一項重要政治任務來抓。各級水利部門和各單位要組織廣大干部職工，原原本本傳達學習中央《決定》和省委、市委《意見》，學習中央有關權威解讀，深刻認識新形勢下水利的地位和作用，深刻認識加快水利改革發(fā)展的指導思想和目標任務，深刻認識新形勢下水利發(fā)展的政策措施，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府以及市委、市政府對水利工作的要求上來，統(tǒng)一到加快全市水利改革發(fā)展的決策部署上來。同時，要進一步加大宣傳，營造一個全社會關心支持水利工作的良好氛圍。第二，要搶抓機遇，彎道趕超。在跑步比賽中，優(yōu)秀的運動員常常會利用彎道來進行趕超?，F(xiàn)在從上到下都在掀起水利改革發(fā)展的新一輪熱潮，在這樣一個氛圍下，正是我們水利事業(yè)彎道趕超的最好時機。一是樹立搶抓機遇的意識。中央1號文件提出了加大對中小河流治理、農田水利建設的一系列政策措施，針對性強、覆蓋面廣、含金量高，對靈寶水利發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。同時，省委、省政府，市委、市政府也出臺了貫徹實施意見。這些利好政策，不僅給力靈寶水利發(fā)展務實之策，而且也為靈寶水利發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。二是樹立責任意識。我們欣逢治水盛世，正是一展身手、報效祖國的大好時機。每一個水利工作者特別是水利系統(tǒng)的各級領導，都要牢記黨的宗旨，深省肩上的重任。要認識到：黨和國家不惜巨資修水利，就是要保一方百姓的平安，促一方經濟的發(fā)展；市委、市政府增加財政投入建設水利基礎設施，就是為了加快發(fā)展、富民強市。因此，我們要以對黨、對人民、對歷史，同時也是對自己高度負責的精神，在建設與管理的各個環(huán)節(jié)中，強化責任意識，落實責任制度，加強責任監(jiān)督，切不可有絲毫的懈怠與疏漏。三是樹立發(fā)展意識。要抓住新一輪水利發(fā)展的重大機遇，加大跑項爭資的力度，繼續(xù)精研國家和省里扶持項目政策，把準政策變化，吃透政策精神，挖掘項目爭取的潛力，多渠道爭取上級投資。第三，要干好項目，善作善成。項目工作關系到水利事業(yè)的興衰，關系到水利部門的生存和發(fā)展。要繼續(xù)按照“工作圍繞項目安排，人才圍繞項目流動，機關圍繞項目服務”的要求做好水利項目工作。一是善于謀劃項目。目前，全市水利“十二五”規(guī)劃已形成。下一步，要切實按照中央新一輪投資方向，根據市情及市委、市政府工作思路，進一步深化規(guī)劃，抓緊完成報批工作。具體要強化聯(lián)系、系統(tǒng)、發(fā)展和產業(yè)的觀點，做到“三個圍繞”：即圍繞城市化、工業(yè)化、新農村建設“兩化一新”這個中心謀劃水利，圍繞當?shù)亟洕鐣l(fā)展大局這個中心謀劃水利，圍繞提升這個中心謀劃水利。同時，要加快中小河流治理、小型病險水庫除險加固、農田水利、水土保持、農村河道綜合整治等規(guī)劃的編制工作，有序安排和實施“十二五”水利建設。二是加強重點項目前期工作，為項目實施創(chuàng)造條件。高度重視項目的前期工作，認真研究政策，做好項目儲備，敲定前置條件，特別是做深做透“十二五”規(guī)劃提出的重大項目前期工作，加快項目建設進度，提高項目效益，為掀起新一輪的水利建設高潮打好堅實的基礎。三是突出重點，梯度推進建設。要加快續(xù)建項目建設進度，并積極促使前期準備項目按基本建設程度梯度擠進。集中力量抓好重中之重項目建設，形成“續(xù)建一批，啟動一批，儲備一批”的良性循環(huán)。同時按照“工程安全、資金安全、干部安全”的要求，堅持創(chuàng)新工程建設機制，規(guī)范建設管理程序，切實保障水利工程安全運行，確保建一個，成一個。四是千方百計，突破資金籌措難點。多措并舉，廣辟融資渠道，建立起穩(wěn)定的水利投入保障機制，采取政府投入與市場機制相結合的方式，形成項目支持、政府引導、農戶自籌、社會參與的多元化投入機制，力爭水利資金投入有新突破。第四，要管護并重，保護水資源。管理是第一潛力，要堅持管理執(zhí)法不放松，切實扭轉“重建輕管”的現(xiàn)象。一是加強水行政執(zhí)法和水土保持工作。進一步加大水土保持監(jiān)督管理力度，依法查處人為水土流失、侵占水域、非法采砂等違法行為。二是實行好最嚴格的水資源管理制度。緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度和“三條紅線”的要求，劃定水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制、水效率控制“三道紅線”，開展相關的配套制度、指標體系、考核監(jiān)督體系等基礎建設。三是加強水源地保護。規(guī)范加強以飲用水水源地為重點的水質和水生態(tài)監(jiān)測，逐步建設完備水資源監(jiān)控體系，推進水源日常監(jiān)管、長效機制建設等各項保護工作。第五，要強本固基，統(tǒng)籌推進。全市水利系統(tǒng)干部職工必須進一步發(fā)揚 “獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，以真抓實干的作風，統(tǒng)籌推進各項工作。一是強化責任落實。按照“加快”、“率先”的要求，逐級落實領導責任，分解工作任務，千方百計破解配套資金籌集，群眾組織發(fā)動，前期工作和建設管理工作量大，人少事多等難題，為水利發(fā)展與改革提供強有力的組織、資金、人力保障。二是不斷健全和完善體制機制。深入推進水利工程管理體制改革，保證工程發(fā)揮最大效益；進一步開展建設市場不良行為記錄和公示制，整頓和規(guī)范水利建設市場秩序；建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，全面提高基層水利服務能力。三是全面加強水利隊伍建設。繼續(xù)深化以“服務基層，服務項目，提高工作效率，提高工作水平”為載體的“兩服務，兩提高”活動；加強干部人才的教育培養(yǎng)和引進，促進水利隊伍的良性發(fā)展；加強黨風廉政建設，完善具有水利特色的懲防體系，為靈寶水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。2011年4月26日第四篇：滿懷激情搶抓機遇創(chuàng)新實干文稿標題：滿懷激情搶抓機遇創(chuàng)新實干為全面完成今年各項工作任務而努力奮斗——縣政府召開2011年全體（擴大）會議文稿作者：董曉英 孫紅旭[導語] 為進一步貫徹落實縣委十六屆二次全會精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想，激發(fā)熱情、搶抓機遇、大干100天，確保全面完成今年的各項指標任務，確保我縣在全省縣域經濟社會發(fā)展排名穩(wěn)步前移，9月20日，縣政府召開2011年全體（擴大）會議，縣長李曉航在會上做重要講話。李曉航指出，年初以來，在縣委的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們大力實施“四大戰(zhàn)略”，整體推進“五大任務”，全縣經濟總量持續(xù)增長，項目建設快速發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化、城市建設、社會事業(yè)、民生工程等協(xié)調推進、成效顯著，前8個月全縣經濟繼續(xù)保持了高位運行態(tài)勢。李曉航強調，我們既要肯定前8個月全縣經濟社會發(fā)展取得的成績，也要清晰地認識到我們工作中存在的問題。政府各位領導、各地區(qū)、各部門、各單位一定要把思想統(tǒng)一到縣委十六屆二次全會和本次會議精神上來，快馬加鞭、迅速行動，掀起推進工作落實的新熱潮。就下步工作，李曉航要求，做好今后幾個月工作，全面完成各項指標任務，既要堅定信心，更要付諸實踐。要咬定發(fā)展目標，立即展開工作，迅速形