【正文】 工創(chuàng)業(yè)用地提供政策保障。為深入開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，我局主動作為，一方面，我局制定出臺了《廣豐縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工用地工作意見》，對返鄉(xiāng)農民工住房用地審批簡化了程序，一是遵循節(jié)約集約用地原則，盡可能鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工利用閑置土地、舊廠房和四荒地進行辦廠；二是對投資大、土地需求較多的用地，安排其進入縣工業(yè)園區(qū)；三是涉及種植養(yǎng)殖業(yè)的用地，在不占用基本農田的前提下，依法為其辦理臨時用地手續(xù)；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，辦理農用地轉用手續(xù)，供應集體建設用地。同時，要求各中心所（分局）認真做好農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)用地服務工作，盡最大努力為農民工用地提供幫助。另一方面，為返鄉(xiāng)農民工住房用地做好了抵押登記工作。今年以來，共辦理土地使用權抵押登記24宗，抵押貸款金額達6億余元。為返鄉(xiāng)農民工提供資金后盾。三是規(guī)范運作，為服務創(chuàng)業(yè)提供強有力的資金保障。為深化土地制度改革，我局通過多項舉措來規(guī)范土地市場運作。今年以來。同時，認真執(zhí)行城市建設用地集中供應制度，土地使用權一律進入市場公開交易。上半年進入中心交易xx宗。為服務縣域經濟發(fā)展提供了強大的資金保障。運籌帷幄，為縣域經濟發(fā)展提供了項目用地保障一是重點抓好我縣重大項目用地報批工作。為確保縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴內需，保增長”的要求，首先，重抓項目用地的申報工作。今年以來，上報省廳批準2個批次的項目建設用地，到目前為止。審批農民個人建房xxxx戶。二是大力開展增減掛鉤工作，為服務創(chuàng)業(yè)用地項目騰出用地空間。為了優(yōu)化用地布局，實現(xiàn)耕地占補平衡，破解保護資源與保障發(fā)展的尖銳矛盾，根據(jù)國土資源部及省市相關文件精神，我縣選定了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個項目區(qū)作為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的試點。，整理后可新增耕地面積719畝。三是積極開展了雙保行動，為服務縣域經濟發(fā)展提供了政策保障。為深入貫徹落實國土資源部和省委、省政府的決策部署，我局繼續(xù)以全力服務推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為主線，全面落實國家樓市調控政策，建立了完善的土地管理新機制，研究制定出臺了《廣豐縣保發(fā)展、保紅線工程2010年行動方案》（廣國土資字[2010]48號），嚴格房地產用地的供應和監(jiān)管，確保保障性住房建設用地供應總量不低于70%。同時，加強了對房地產用地的監(jiān)管，對圈地不建、囤地炒地、擅自改變保障性住房用地用途等違法違規(guī)行為嚴厲查處。四是深化機關作風建設，不斷提升干部的服務意識。為了深化機關作風建設，我局從三個方面著手，一是狠抓學習、不斷提高干部的政治業(yè)務素質，局制定了《黨組中心組學習制度》，要求“學習要工作化、工作要學習化”，引導干部自我超越，克服經驗主義的作風習慣，使工作與學習相結合，把學習方式從原先被動接受知識轉變?yōu)橹鲃訉W習。二是狠抓制度建設。建立和完善了《服務承諾制》、《首問責任制》、《一次告知制》、《限時辦結制》等多項制度并嚴格落實。同時，將采礦權審批由《礦產資源開采登記管理辦法》規(guī)定的40個工作日縮短為10個工作日，在辦理土地使用權證時，將權屬資料審核由《土地登記辦法》規(guī)定的20個工作日縮短為10個工作日。通過簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高了工作效率。三是狠抓廉政建設。一方面，積極開展了勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動，落實了黨風廉政建設責任制，與局屬各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，制定出臺了《2010年黨風廉政建設和反腐敗任務分工方案》，明確了黨風廉政建設責任制的落實，進一步做好責任分解，強化了責任考核，落實了責任追究。另一方面，以勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動為契機，加強了黨員干部法紀教育，讓黨員干部自覺遵紀守法，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，不做違紀違規(guī)的事，認真落實黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用。教育黨員干部增強廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。抓好國土執(zhí)法監(jiān)察工作，為創(chuàng)業(yè)服務凈化了環(huán)境首先，落實了共同責任，變一家管為多家管，建立了公、檢、法、監(jiān)察、國土五部門聯(lián)合辦案制度，聯(lián)席會議制度及案件移送制度。一方面，依靠政府領導作用，加強農民建房用地管理，在國土局的提議下，縣政府兩次召開三級干部會議，并由縣政府牽頭，國土、規(guī)劃等部門共同組織開展了“三非”清理工作，對“非法占地、非法建設、非法交易”等現(xiàn)象重點打擊。另一方面，建立了農村執(zhí)法信息監(jiān)察網絡，每村配備了一名執(zhí)法監(jiān)察信息員。其次，加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機制，落實共同責任，推行違法案件聯(lián)合通報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。今年以來，共立案查處14宗，結案1宗，[蓮山課 件]。其次，抓好了國土綜治信訪工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪96件，辦結86件，其中市級以上批轉件共27件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護全縣社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。創(chuàng)先爭優(yōu)，實行“保姆式”服務面對國家拉動內需用地的新形勢，我局緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，急發(fā)展之所需，想發(fā)展之所想，更新服務理念，優(yōu)化服務方式，并結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提升“保姆式”服務標準，主動靠前服務，想方設法簡化程序，堅持一切服務于創(chuàng)業(yè)工作，在當前供地用地十分緊張的情況下，吃透政策，掌握精神實質，選準項目，繼續(xù)跑省進市，加強與省市國土部門的溝通與協(xié)調，爭取上級對我縣農轉用指標的分配傾斜。按照“集中指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則，積極爭取建設用地指標，重點保障縣重點項目用地。同時，加快用地預審，做好重點產業(yè)支撐項目的用地報批工作，盡可能多的使用省以上用地計劃指標。三、下步工作努力的方向：以“提高項目審批和建設效率”為重點，全面落實“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)