【正文】 工創(chuàng)業(yè)用地提供政策保障。為深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，我局主動作為，一方面，我局制定出臺了《廣豐縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工用地工作意見》，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工住房用地審批簡化了程序，一是遵循節(jié)約集約用地原則，盡可能鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、舊廠房和四荒地進行辦廠；二是對投資大、土地需求較多的用地，安排其進入縣工業(yè)園區(qū)；三是涉及種植養(yǎng)殖業(yè)的用地，在不占用基本農(nóng)田的前提下，依法為其辦理臨時用地手續(xù)；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，供應(yīng)集體建設(shè)用地。同時，要求各中心所（分局）認真做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)用地服務(wù)工作，盡最大努力為農(nóng)民工用地提供幫助。另一方面，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工住房用地做好了抵押登記工作。今年以來，共辦理土地使用權(quán)抵押登記24宗，抵押貸款金額達6億余元。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供資金后盾。三是規(guī)范運作，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)提供強有力的資金保障。為深化土地制度改革，我局通過多項舉措來規(guī)范土地市場運作。今年以來。同時，認真執(zhí)行城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度，土地使用權(quán)一律進入市場公開交易。上半年進入中心交易xx宗。為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的資金保障。運籌帷幄，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了項目用地保障一是重點抓好我縣重大項目用地報批工作。為確?？h域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴內(nèi)需，保增長”的要求，首先，重抓項目用地的申報工作。今年以來，上報省廳批準2個批次的項目建設(shè)用地，到目前為止。審批農(nóng)民個人建房xxxx戶。二是大力開展增減掛鉤工作，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)用地項目騰出用地空間。為了優(yōu)化用地布局，實現(xiàn)耕地占補平衡，破解保護資源與保障發(fā)展的尖銳矛盾，根據(jù)國土資源部及省市相關(guān)文件精神，我縣選定了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個項目區(qū)作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的試點。，整理后可新增耕地面積719畝。三是積極開展了雙保行動，為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了政策保障。為深入貫徹落實國土資源部和省委、省政府的決策部署，我局繼續(xù)以全力服務(wù)推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為主線，全面落實國家樓市調(diào)控政策，建立了完善的土地管理新機制，研究制定出臺了《廣豐縣保發(fā)展、保紅線工程2010年行動方案》（廣國土資字[2010]48號），嚴格房地產(chǎn)用地的供應(yīng)和監(jiān)管，確保保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)總量不低于70%。同時，加強了對房地產(chǎn)用地的監(jiān)管，對圈地不建、囤地炒地、擅自改變保障性住房用地用途等違法違規(guī)行為嚴厲查處。四是深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升干部的服務(wù)意識。為了深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我局從三個方面著手，一是狠抓學(xué)習(xí)、不斷提高干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，局制定了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，要求“學(xué)習(xí)要工作化、工作要學(xué)習(xí)化”，引導(dǎo)干部自我超越，克服經(jīng)驗主義的作風(fēng)習(xí)慣，使工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)方式從原先被動接受知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。二是狠抓制度建設(shè)。建立和完善了《服務(wù)承諾制》、《首問責任制》、《一次告知制》、《限時辦結(jié)制》等多項制度并嚴格落實。同時，將采礦權(quán)審批由《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的40個工作日縮短為10個工作日，在辦理土地使用權(quán)證時，將權(quán)屬資料審核由《土地登記辦法》規(guī)定的20個工作日縮短為10個工作日。通過簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高了工作效率。三是狠抓廉政建設(shè)。一方面，積極開展了勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，與局屬各單位主要負責人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》，制定出臺了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工方案》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實，進一步做好責任分解，強化了責任考核，落實了責任追究。另一方面，以勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動為契機，加強了黨員干部法紀教育，讓黨員干部自覺遵紀守法，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不做違紀違規(guī)的事，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用。教育黨員干部增強廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。抓好國土執(zhí)法監(jiān)察工作，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)凈化了環(huán)境首先，落實了共同責任，變一家管為多家管，建立了公、檢、法、監(jiān)察、國土五部門聯(lián)合辦案制度，聯(lián)席會議制度及案件移送制度。一方面，依靠政府領(lǐng)導(dǎo)作用，加強農(nóng)民建房用地管理，在國土局的提議下，縣政府兩次召開三級干部會議，并由縣政府牽頭，國土、規(guī)劃等部門共同組織開展了“三非”清理工作，對“非法占地、非法建設(shè)、非法交易”等現(xiàn)象重點打擊。另一方面，建立了農(nóng)村執(zhí)法信息監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，每村配備了一名執(zhí)法監(jiān)察信息員。其次，加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機制，落實共同責任，推行違法案件聯(lián)合通報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。今年以來，共立案查處14宗，結(jié)案1宗，[蓮山課 件]。其次，抓好了國土綜治信訪工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪96件，辦結(jié)86件，其中市級以上批轉(zhuǎn)件共27件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護全縣社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。創(chuàng)先爭優(yōu)，實行“保姆式”服務(wù)面對國家拉動內(nèi)需用地的新形勢，我局緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，急發(fā)展之所需，想發(fā)展之所想，更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提升“保姆式”服務(wù)標準，主動靠前服務(wù)，想方設(shè)法簡化程序，堅持一切服務(wù)于創(chuàng)業(yè)工作，在當前供地用地十分緊張的情況下，吃透政策，掌握精神實質(zhì)，選準項目，繼續(xù)跑省進市，加強與省市國土部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取上級對我縣農(nóng)轉(zhuǎn)用指標的分配傾斜。按照“集中指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則，積極爭取建設(shè)用地指標，重點保障縣重點項目用地。同時，加快用地預(yù)審，做好重點產(chǎn)業(yè)支撐項目的用地報批工作，盡可能多的使用省以上用地計劃指標。三、下步工作努力的方向：以“提高項目審批和建設(shè)效率”為重點，全面落實“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)