【正文】 發(fā)展的主要預(yù)期目標是：發(fā)展優(yōu)：即堅持黨建經(jīng)濟建設(shè)齊抓，增長25%，增長56%，農(nóng)民人均純收入3977元，增長400元，各項工作爭先進，綜合考核力爭在全縣達到第一名。財政強：力爭完成財政收入1000萬元，在上年基礎(chǔ)上翻番社會穩(wěn)：積極爭創(chuàng)全縣平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)政法工作上臺階，綜治工作出亮點，隊伍建設(shè)強素質(zhì)，實現(xiàn)“三降”，做到“三升”，確?！叭齻€不發(fā)生”?！叭怠奔矗嚎煞佬孕淌掳讣黠@下降、群體性事件苗頭明顯下降、涉法涉訴信訪案件明顯下降；“三升”即：政法隊伍整體素質(zhì)明顯提升、政法機關(guān)公信力明顯提升、人民群眾安全感和滿意率明顯提升；“三個不發(fā)生”即：不發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生影響惡劣的重特大刑事案件。三、強化措施，確保工作全面落實。（一）大力氣抓招商。要圍繞我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，把招商引資擺在經(jīng)濟工作的“龍頭”來抓，樹立抓招商，就是興工業(yè)的理念，全鎮(zhèn)抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓招商，創(chuàng)新招商方式，完善招商機制，實行獎勵激勵，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。堅定不移地引進大企業(yè)、大集團，實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，進一步提高招商實效，不斷拓展招商引資的廣度和深度，力爭在引進大企業(yè)、大集團上取得新的突破。一是進一步提高思想深化認識，確立新的利用“外資”的理念。樹立“無外不快、無外不硬、無外不優(yōu)、無外不新、無外不特、無外不強”的理念，把利用“外資”放到推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高度來認識，加快實行外向經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，不斷引進“外資”、吸收民資，采集閑資。二是提升和創(chuàng)優(yōu)投資軟環(huán)境，不斷創(chuàng)新投資環(huán)境，提升為“外資”服務(wù)的水平。按照“法制、誠信、效率、雙贏”的要求，加快有效投資環(huán)境的改善，從各個不同方面進一步明確對引進、創(chuàng)辦、獨資、聯(lián)辦促進外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)進行優(yōu)惠與獎勵的意見。使“外商”投資得放心，經(jīng)營得有信心，錢賺得開心，工作得順心，生活得舒心，使我鎮(zhèn)成為外商投資創(chuàng)業(yè)福地和樂土。改變過去引不進，不落戶，開工慢，見效低的狀況，做到引進落戶一批，啟動建設(shè)一批，建成投產(chǎn)一批，峻工見效一批，三是由政策招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂H情、友情和鄉(xiāng)情招商。在完善軟硬環(huán)境的同時，著重在“服務(wù)招商，感情招商，親情招商”上下功夫，要為“外資”營造一個高效優(yōu)質(zhì)、便捷安全、法制誠信、效率雙贏的投資環(huán)境。把全民招商和專業(yè)招商結(jié)合起來，把老板招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商結(jié)合起來，把民間招商和“官方”招商結(jié)合起來，把員工招商和行政招商結(jié)合起來，建立起上至領(lǐng)導(dǎo)，下至一般職工招商引資績效捆綁制。四是加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，全力構(gòu)筑招商引資載體，打造發(fā)展外向經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的平臺。千方百計整合資源，積極服務(wù)好泰山廟工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，積極利用工業(yè)的優(yōu)勢打好園區(qū)牌、產(chǎn)業(yè)牌、區(qū)位牌和交通資源優(yōu)勢牌，真正把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和交通資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資的優(yōu)勢和經(jīng)濟增長的新優(yōu)勢。（二）大氣魄建集鎮(zhèn)。大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，強化城鎮(zhèn)管理，努力提升扶綏城市形象和品位。一是始終堅持規(guī)劃先行。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，結(jié)合實際，高標準、高起點制定好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃，并加強對規(guī)劃的執(zhí)行管理。要把鎮(zhèn)域作為一個整體，做好空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等五個方面的規(guī)劃，構(gòu)建以集鎮(zhèn)為中心，一批中心村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化空間格局。今年，要啟動集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，同時加大集鎮(zhèn)管理力度，構(gòu)建長效管理機制，最大限度地使集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化、凈化。二是推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和中心村發(fā)展。以房白路為軸線，加強孫家灣、石堰河、伏溪的居民改造，力爭將其建設(shè)成為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范帶和經(jīng)濟帶，繼續(xù)深入推進新農(nóng)村建設(shè)，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。積極探索政策引導(dǎo)、民間投入、部門幫扶等多種模式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金投入機制，加快完善中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色鮮明、功能完善的中心城鎮(zhèn)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。（三）大舉措強農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。我們要進一步深化農(nóng)村綜合改革，不斷發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。扎實推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革深入有序開展，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)資金扶持力度，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位；深入實施以小額貼息貸款的方式開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金試點工作，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，切實增強農(nóng)村發(fā)展自身“造血”功能，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增強農(nóng)村發(fā)展后勁。二是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。圍繞強支柱、抓特色、建基地、打品牌、增效益的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特色養(yǎng)殖，特色種植。根據(jù)市委提出的“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，立足區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，做到產(chǎn)業(yè)布局與資源相銜接，村莊布局與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，基地建設(shè)與村莊相配套，宜畜則畜，宜菜則菜，宜茶則茶，宜菌則菌。實施一村一品,一村一業(yè)戰(zhàn)略,山羊飼養(yǎng)量達到4萬只、蔬菜4000畝、藥材2000畝，其中春夏播1200畝，秋冬播800畝，培植大戶5戶，核桃800畝，橡子1000畝，茶葉幼園撫育747畝，老基地改造500畝，食用菌180萬袋，把“一村一品”作為建設(shè)新農(nóng)村和增加農(nóng)民收入的主要抓手。三是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧開發(fā)力度。積極爭取政策資金扶持，整合各類支農(nóng)資金集中財力辦大事，著力抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村沼氣、飲水安全、道路交通等建設(shè)力度，著重解決一批農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的熱點難點問題。四是適當開發(fā)農(nóng)業(yè)田園觀光等鄉(xiāng)村旅游。充分發(fā)揮房白路建設(shè)完成后的有利交通條件和我鎮(zhèn)地處城郊的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)家體驗、農(nóng)家生活為載體，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光田園游，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力打造成農(nóng)家樂休閑旅游目的地。（四）大手筆惠民生。一是抓好惠農(nóng)政策落實工程，加大新農(nóng)合政策宣傳，力爭參保率達98%以上，全面落實國家糧補資金發(fā)放。二是抓好就業(yè)培訓(xùn)工程。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)800人次。三是抓好扶貧濟困工程，重點抓好危房改造，扶貧搬遷工作，全年完成扶貧搬遷10戶，50人，危房改造50戶，260人；四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年完成房白路改擴建工程，維修王家灣灌溉渠2600米。（五）大力度保和諧。把政法工作放到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全局中去謀劃和推進；必須堅持和改善民生，切實維護群眾利益，促進社會公平正義；必須堅持打牢基礎(chǔ)，整合資源力量，把社會矛盾化解在基層；必須堅持齊抓共管，群策群力，充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用，共同維護社會和諧穩(wěn)定；必須堅持從嚴治警和從優(yōu)待警相結(jié)合，政治建警和科技強警相統(tǒng)一，不斷提高政法隊伍整體戰(zhàn)斗力。維護社會穩(wěn)定，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，平安是和諧的基礎(chǔ)。堅持“以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定”的工作理念，加強社會治安綜合治理，深入推進基層創(chuàng)