【正文】 生重大腐敗案件；對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調查；對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項，不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理；本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風；對下級黨委不履行或不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題不及時糾正、處理，或責任追究不力……此類荒了自己“責任田”的問題，黨委必須承擔主體責任，而這個責任最后就要落實到黨委主要領導身上。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是一個整體，不是說黨委負主體責任，紀委監(jiān)督責任就沒有了，恰恰相反，越是強調主體責任，越是對紀委工作提出了更為嚴格的要求。因“在一口鍋里吃飯，很難監(jiān)督別人”，而對一把手腐敗問題不報告、不反映；擔心查辦案件會損害形象、影響發(fā)展，而壓案不報、瞞案不查；因這樣那樣的顧慮，而對黨員干部存在的“四風”問題敷衍塞責、不抓不管……出現(xiàn)這些問題，也要堅決追究紀委主要負責同志的責任。通過嚴格的責任追究，真正維護和發(fā)揮責任制的權威性、實效性，使各級黨委、紀委和其他相關職能部門更加自覺地肩負起黨風廉政建設的政治責任，做到守土有責、守土盡責，才能遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的工作成效。注：黨委的主體責任是全面責任、首要責任。主要包括5個方面：一是領導責任。全面領導本地區(qū)、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責任。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設。三是管理責任。做到一級管一級，一級對一級負責。四是檢查考核責任。對黨風廉政建設情況定期組織檢查考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。五是示范責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設責任制，做到勤政廉政，為本地區(qū)、本單位黨員干部作出表率。紀委負監(jiān)督責任，監(jiān)督的對象包括同級黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子及其成員；黨委政府管轄的各職能部門，包括審判機關、檢察機關、人民團體以及黨組織關系在本地的機關事業(yè)單位；下級黨委政府領導班子及其成員。監(jiān)督的內容包括黨委關于本地、本單位黨風廉政建設工作計劃、部署的貫徹實施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實法規(guī)制度，從源頭上防治腐敗情況；黨風政風建設情況；支持配合紀委開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件工作情況等。監(jiān)督的方式方法包括，堅持在黨委的領導下開展工作，積極協(xié)助黨委開展對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的檢查考核；進一步修訂完善相關規(guī)定，制定切實可行的責任追究制度，嚴肅責任追究；對典型案例進行通報，增強威懾力；依靠群眾開展監(jiān)督，引入第三方評價機制。第四篇：落實黨風廉政建設“兩個責任”廉政建設“兩個責任”今天，我們組織教科系統(tǒng)機關干部、直屬事業(yè)單位職工、校長在這里上廉政黨課，就加強黨風廉政建設與同志們交心談心，既是落實黨風廉政建設“兩個責任”的具體要求，也是局黨委對干部職工的關心和愛護，目的在于讓大家進一步加深對新形勢下認清反腐倡廉建設重要性和緊迫性的認識，正確理解和主動適應黨要管黨、從嚴治黨新常態(tài)，自覺保持清正廉潔形象，共同營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為教科事業(yè)加快發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。下面，我講四個方面的內容，與大家共勉。一、認清形勢，始終保持廉潔從政的清醒頭腦據(jù)中央紀委監(jiān)察部通報統(tǒng)計，2014年全國紀檢監(jiān)察機關調查處理部省級以上官員45人，自中央八項規(guī)定下發(fā)后，通報處理違反中央八項規(guī)定案件77606起，處理102168人，給予黨紀政紀處分31338人，其中違反工作紀律35504起，%，大吃大喝2007起，大操大辦婚喪喜慶事宜4648起，%，2014年教科局調查處理各類住信訪投訴322件（不含來電、來訪數(shù)），其中網(wǎng)管中心113件，市長信箱117件，信訪局轉辦76件，市紀委轉辦26件，2015年開門第一天南京市委書記（副省級干部）涉嫌違紀違法又被調查，剛才，我們又觀看了警示教育片《以權謀私拿好處，擔驚受怕過日子》、《看似簡單的背后》、《夢斷斂財路》部分內容，在思想、靈魂上受到了一次深刻的洗禮和振動。片中的腐敗人物權位并不算高，都是單位的中層干部，確利用項目審批、招生專業(yè)設置、工程招投標、工程決算等公權私用、中飽私囊的典型案例，權力在他們的手中變?yōu)閾Q取個人利益的籌碼，而他們也在欲望的泥潭中越陷越深，最終墮入犯罪的深淵，也再一次為我們敲響了警鐘。腐敗作為一種社會歷史現(xiàn)象，古今中外都存在著。解決腐敗問題是當今世界各國政府面臨的一個共同課題?？v觀古今中外，王朝的覆滅，政權的更迭，政黨的下臺，無不與統(tǒng)治集團的腐敗有很大關系。比如蘇聯(lián)的解體、東歐劇變，以及埃及前總統(tǒng)穆巴拉克、法國前總統(tǒng)薩科齊、臺灣陳水扁的牢獄之災等等，都與腐敗有關。歷史事實告訴我們：廉政興邦，腐敗亡國。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨風廉政建設。我們黨的歷史既是一部革命和建設的奮斗史，也是一部反腐倡廉的斗爭史。特別是我黨在革命、建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發(fā)展階段，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在十分重要的位置。這里我們可以簡單地回顧一下黨在各個歷史階段查辦懲治的各類腐敗案件：先是紅軍時期我黨反腐敗歷史上槍斃的第一個“貪官”謝步升案，后是延安時期的肖玉壁案，再是建國初期天津劉青山、張子善的貪污腐敗案，一直到改革開放以來查處的成克杰、胡長清、中共十八大以來的“***、***、徐才厚”以及我省的李春城、李崇喜等案，都一再表明了我們黨反腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度。2014年12月29日中央政治局會議強調，黨中央根據(jù)對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜形勢的分析判斷，站在黨和國家前途命運的高度，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心，旗幟鮮明推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒糾正“四風”，要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習慣來，耐心抓抓出長效來。會議指出，對頂風違紀搞“四風”的，既要查處本人，又要追究領導責任，決不讓“四風”反彈、死灰復燃。要保持高壓態(tài)勢不放松，堅決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。要深化黨的紀律檢查體制改革，落實黨委的黨風廉政建設主體責任和紀委的監(jiān)督責任。堅決懲治和有效預防腐敗，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，遵守黨的紀律是關系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。作為一名黨員干部，既要準確把握現(xiàn)階段反腐倡廉建設的新形勢、新要求、新特點，又要清醒地認識到，我們不是生活在真空里，在腐敗問題上并沒有天然的免疫力，也沒有一勞永逸的捷徑。如果思想防線不牢、頭腦不清醒，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑，釀成一失足千古恨的人生悲劇。因此，在廉政建設和反腐敗這個問題上，大家頭腦必須清醒、警鐘務必長鳴，是非必須分明、操守務必堅守，堅決筑牢反腐倡廉的思想防線。二、涉腐問題的主要原因 無論是利用職權為他人承攬工程項目、教學器材采購，插手招投標收受賄賂謀取私利，選人用人上的不正之風，虛例開支為個人和他人謀取私利的貪污行為等等，其主要原因不處乎以下四個方面：一是放縱貪欲。當前，在一些黨員干部中有這么幾種心態(tài)值得警惕：其一，“吃點拿點不算什么事”的自諒心態(tài)，使有些人變得麻木，對“喝個小酒、收個小禮”等“小誘惑”，統(tǒng)統(tǒng)照單笑納。殊不知，貪欲之口一開，就不會滿足于小打小鬧，很難在誘惑面前止步。其二，“人生苦短及時行樂”的享樂心態(tài)，使有些人放縱自我。無數(shù)教訓表明，一些人走上違法犯罪的道路，往往就是從貪圖安逸、追求享樂開始的。其三，“別人這樣我也這樣”的從眾心態(tài)，使有些人隨波逐流。有些干部難耐“清水衙門”之苦，總覺得組織“欠了我”、社會“虧了我”。于是，別人拿我也拿，別人貪我也貪，哪里還會想到貪欲之害？二是認知扭曲。少數(shù)領導干部權力觀、價值觀、人生觀錯位，認識出現(xiàn)明顯偏差。有的故意模糊公私界線，企圖使腐敗行為“合理化”；有的認不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、當老爺?shù)姆饨ㄓ^念，顛倒“主”、“仆”關系，弄不清職責使命，肆意揮霍，奉行及時行樂思想；有的奉行“有權不用、過期作廢”，認為當官管一時，有錢管一生，能玩轉手中的權力，辦成別人辦不到的事情，享受到別人享受不了的利益，這樣的人生才“風光”。三是忽視法紀。不信法紀信運氣，使一些腐敗分子在犯罪的泥潭里越陷越深。事實證明，很多人就是被這種心理所害，甚至上了審判臺。往往大墻里面的人看外面的世界很清楚，但外面的人卻看不大明白，反而飛蛾撲火般地重蹈覆轍，無非是僥幸心理作怪。有的人總是一廂情愿地認為，知情范圍小，攻守同盟牢，安全系數(shù)大。然而，這無異于掩耳盜鈴、自欺欺人。判斷一個干部的好與壞很簡單，黨紀國法就是個分水嶺。不管你做過什么貢獻，不管你有多大權力，也不管你曾經(jīng)多么勤廉，一旦觸犯黨紀國法，必將受到嚴懲。四是拒絕監(jiān)督。失去控制的權力，就會像瘟疫一樣游蕩侵蝕；缺乏監(jiān)督的權力，就會像野草一樣無忌瘋長。監(jiān)督就如一張“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”，是杜絕腐敗的靈丹妙藥。有的同志不是把監(jiān)督看作對自己負責，而是看成對“自由”的限制，一聽監(jiān)督就反感；有的對上級的監(jiān)督能夠接受，對下級和群眾的監(jiān)督卻不能正確對待，覺得這樣會影響威信；還有的表面上雖歡迎監(jiān)督，但誰真正提出來，就耿耿于懷。這些錯誤思想，使有些人聽不得不同意見，容不下不同聲音。行權如行車，看不見路標，看不見紅燈，就容易走彎路，就容易出事故，甚至車毀人亡。我們剛才看的警示片就是這四個方面的具體體現(xiàn)，很有現(xiàn)實教育意義。三、算好四筆賬，在人生道路上做個踏實人一算“政治賬”，從“領導”到“階下囚”，為之奮斗多年的政治前途毀于一旦。作為一名黨員領導干部，都是經(jīng)過組織的長期培養(yǎng)和個人的多年奮斗，才有所成長、有所進步的，理應倍加珍惜和呵護。如果稍加放縱，那么從公仆到貪官也就只有一線之差、一步之遙，而且其政治前途立即被葬送，政治生命隨即被終結。什么功勞苦勞統(tǒng)統(tǒng)都是零。二算“經(jīng)濟賬”，從“旱澇保收”到“分文皆無”，頃刻之間變得一無所有。作為一名黨員領導干部，黨和國家給予了我們優(yōu)厚的待遇，為我們干好工作提供了良好的物質條件。大家月月都有固定的工資，看病有醫(yī)保，住房有公積金，老了有退休金。細算起來，工作幾十年的正常收入，也是一筆不小的數(shù)目，我們應該有滿足感。倘若鋌而走險，因貪污受賄受到查處，輕則退賠，重則丟飯碗，甚至還會成為階下囚，遭受牢獄之苦。這實在是得不償失。從我們看到的平湖教育后勤管理中心基建管理科原科長江連平從第一次收受兩所學校5萬元起，在2006年至2010年5年間利用職務之便在造價控制、雖然在事情敗露后，仍然難逃法律制裁，以受賄罪被判處有期徒刑9年，沒收個人財產(chǎn)10萬元，結果是什么都沒有了。三算“自由帳”，從“享受人生”到“坐井觀天”，人生最寶貴的自由不復存在。作為一名黨員領導干部，手中都掌握著一定的權力，如若把自己手中的權力變成自己謀取私利的工具，一旦東窗事發(fā)，得到的是锃亮的手銬，冰冷的鐵窗和漫漫的刑期，失去的是做人的尊嚴和自由。如徐州市建設局原局長靖大榮被逮捕后曾說：“失去自由是人生最大的痛苦，在這里，看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周圍只有高墻鐵網(wǎng)和荷槍實彈的武警，看到天空中自由飛翔的鳥兒都心生羨慕?！边@遲來的悔恨再一次告誡我們，要享受人生的幸福，享受人生的自由，就要接受法紀的約束。四算“家庭賬”，從“天倫之樂”到“家破人亡”，無顏見父老，無法對子孫。人生苦短，平安是福。一家人親情融融，溫情溢溢，每天都在盡情地享受天倫之樂，那是一種莫大的幸福。我們在座的各位，可以說在單位個個都是頂梁柱，在家庭人人都是主心骨，一旦發(fā)生了腐敗問題，毀了自己的同時，也毀了自己的家庭。不僅自己無法孝敬父母、照顧妻兒，而且還給家人帶來精神上、生活上的巨大傷害。我們去年今年在四川女子監(jiān)獄接受警示教育時，榮縣國土局原局長、公安部影視文化中心原主任等本有優(yōu)越的工作環(huán)境，確因貪腐，成為階下囚，老人去世也無人送終，兒女也無人照顧。我們身邊的案例還有很多就不一一例舉了，妻離子散，家破人亡，這就是腐敗的沉痛代價。四、完善制度、落實責任，著力構建黨風廉政建設長效機制作為一名領導干部，加強反腐倡廉建設是份內應做的事情。領導干部在正己律己的同時，更要切實擔負正人律人職責，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，全力確保黨風廉政建設責任制落到實處。（一）要切實履行黨風廉政建設職責各級黨組織主要負責人是所在單位黨風廉政建設的第一責任人，必須認真履行“兩個責任”，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。積極推進本地、本單位黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。要認真貫徹落實中央從嚴治黨各項要求，結合實際進行專題研究和安排部署，做到專門研究、分解責任、明確職責。要加強對領導班子成員的教育監(jiān)管，督促領導班子其他成員履行好“一崗雙責”，監(jiān)督下屬單位領導班子廉潔從政。警示片“一個會計的白日夢”中，由于景寧縣教育會計核算中心基建會計翁福榮由于法紀觀念淡薄，個人私欲膨脹，先后以更改票據(jù)日期限等手段，虛例支出重復報銷，貪污公款226萬元，被叛無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。同時教育局局長、會計核算中心主任等七名工作人員也以失職、瀆職追究責任，希望在座的各位同志要聯(lián)系本單位實際，認真地落實各項工作任務，做到責任到位、工作到位、指導到位、監(jiān)督到位、追究到位，把黨風廉政建設工作提高到一個新水平。（二）要強化制度建設和執(zhí)行遏制腐敗必須把制度建設和執(zhí)行作為重要環(huán)節(jié)，真正把權力關進制度的籠子。要加強制度建設，針對權力運行中體制機制的漏洞，特別是工程建設、校園文化建設、維修改造、中職招生、普通高中補課費