【正文】 農村生態(tài)環(huán)境保護的效 能。各級組織要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加加大對農村污染防治、生態(tài)保護的資金投入重點解決所轄地區(qū) 污水和生活垃圾的處理。一是要切實把農村環(huán)境保護作為財政支持和保障的重點制定“以獎促治、以獎代補”等激勵政策加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級資金投入。二是要大力引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保 護。農村環(huán)境保護的最終目標是要持續(xù)改善農村環(huán)境狀況提高農民 生產生活環(huán)境質量。因此農民的主體作用必須充分調動起來在政府 政策引導和財政資金“以獎代補”支持下主要依靠農民自身力量 大力開展“三池一改”以及庭院綠化、美化、生活污水垃圾處理、綠色農產品基地建設等工作。三是要積極爭取中央和省、市環(huán)保專項 資金支持?，F(xiàn)在從中央到地方各級財政都將持續(xù)加強農村環(huán)保投入 我們要把握機遇積極申報項目努力爭取上級專項資金支持。全面推進村鎮(zhèn)“清潔工程”著力整治農村環(huán)境。推進農村產業(yè)結構和生產方式的調整完善農村污水、垃圾處理 等環(huán)境基礎設施認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農業(yè)面源污 染防治加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技 術實行秸稈綜合利用技術發(fā)展使用清潔能源建立健全農村環(huán)境 保護長效機制。努力實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構合理化、生產技術生態(tài)化、生 產過程清潔化、生產產品無害化。大力發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟和推行清潔 生產積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整鼓勵發(fā)展技術含量高、物耗少、污染輕、效益好的產業(yè)和產品把產業(yè)結構調整和推廣清潔生產工藝、實用治理技術、發(fā)展環(huán)保產業(yè)結合起來。加強農業(yè)科技的攻關和推廣大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大先進農業(yè)生產技術的科研攻關力度積極推廣先進的耕作技 術實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構合理化、生產技術生態(tài)化、生產過程清潔化、生產產品無害化。開展生態(tài)農業(yè)建設是控制農業(yè)面源污染的有效途 徑。全面推進農業(yè)標準化大力發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟和推行清潔生產 積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整鼓勵發(fā)展技術含量高、物耗少、污染輕、效益好的產業(yè)和產品把產業(yè)結構調整和推廣清潔生產工藝、實用治理技術、發(fā)展環(huán)保產業(yè)結合起來?！窘Y語】總之，我縣的環(huán)境問題已經(jīng)非常嚴峻，對農村環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，不僅僅限制我縣農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，更為嚴重的是其他危害直接威脅到農民的健康、生命和財產安全。解決農村環(huán)境問題，必須找到農村環(huán)境問題形成的原因，從多方面入手尋求解決途徑，使我縣的農業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，以利于農村環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展。我縣應該結合我縣農村環(huán)境污染的實際，努力實現(xiàn)農村地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展?！緟⒖嘉墨I】[1]陸新元：《農村環(huán)境保護與“三農“問題》，《生態(tài)環(huán)境與保護》2006年第3期。[2]嚴文：《農村環(huán)境不能成弱勢》，《中國環(huán)境報》2005年11月29日。[4]張雪綢：《我國農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護對策》，《農村經(jīng)濟》2004年第9期。王恩舉：《農村環(huán)境污染問題與解決對策》2002年第四篇：我國環(huán)境問題現(xiàn)狀及對策我國環(huán)境問題現(xiàn)狀及對策環(huán)境，《中華人民共和國環(huán)境保護法》將其定義為“影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等”。環(huán)境問題則是由于人類活動作用于環(huán)境所引起的環(huán)境質量不利于人類生產、生活，甚至危及人類的生存和發(fā)展的問題。環(huán)境資源問題繼續(xù)惡化，將嚴重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。我們應該認識到，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為十分緊迫的任務。下面是本人對我國環(huán)境資源問題作一些探討，并就如何改善我國環(huán)境資源狀況提出幾點建議。一、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀2012年6月的《2011年中國環(huán)境狀況公報》，2011年的監(jiān)測結果表明，全國環(huán)境質量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢依然嚴峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)?！豆珗蟆酚靡唤M組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了中國環(huán)境狀況和環(huán)保進展中的積極變化，也反映了中國環(huán)境和環(huán)保中存在的問題。令人欣喜的是，“十一五”期間，%％，均超過規(guī)劃預期的情況下，二氧化硫排放量、％％。，％；，％?？此莆⑿〉臄?shù)據(jù)，卻有著重大的意義——這表明，我國局部地區(qū)環(huán)境質量持續(xù)好轉，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)。與之相伴的有更多讓人欣喜的消息：全國城市聲環(huán)境質量總體較好。％的城市區(qū)域噪聲總體水平為一級和二級，％?！豆珗蟆凤@示，全國輻射環(huán)境質量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，核設施、核技術利用項目周圍環(huán)境電離輻射水平總體未見明顯變化；環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設施周圍環(huán)境電磁輻射水平總體未見明顯變化。同時，我國生態(tài)建設進展較好。截至2011年底，全國已建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2640個，總面積約14971萬公頃，其中陸域面積14333萬公頃，％。喜中有憂，透過《公報》，我們清醒地看到，中國環(huán)境依然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。全國地表水水質總體為輕度污染，湖泊富營養(yǎng)化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內陸諸河等十大水系469個國家控斷面中，Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ至Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為61％、％％。在監(jiān)測的200個城市4727個地下水監(jiān)測點位中，優(yōu)良—良好—較好水質的監(jiān)測點比例為45％，較差—極差水質的監(jiān)測點比例為55％。農村環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。2011年對全國364個村莊的監(jiān)測試點結果表明，％；農村地表水為輕度污染；％,垃圾場周邊、農田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。二、我國環(huán)境問題的原因分析中國環(huán)保任重道遠，環(huán)境問題在我依舊嚴重，究其原因應該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經(jīng)濟、人文社會等因素，下面將分別進行一下具體的闡述。(1)經(jīng)濟因素目前，我國經(jīng)濟正處于從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的時期，同時也是我國經(jīng)濟高速增長的時期，從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。第一，經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟體制改革是對社會生產力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經(jīng)濟尚處在粗放型向集約型轉變的轉型時期，人們只關注于經(jīng)濟增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。第二，經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關系，比較容易做出規(guī)范。而我國經(jīng)濟是以公有制為主體，經(jīng)濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來，我國農村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對國家、所在集體和本人的損害。對此，國家不得不采取強制措施關閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上，政府既是沖突調解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營龐大，法律執(zhí)行的難度極大。(2)人文社會因素“生態(tài)學作為一門科學，從它誕生的那一天起，一直就與‘人類社會’結下了不解之緣，如果說前期的生態(tài)學更多地顯示了自然屬性的話，那么現(xiàn)代的生態(tài)學，則更強烈地顯示了它的社會屬性這一面。”第一，我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產力水平的條件下，人口增長應有一個適當比例，人口問題與環(huán)境問題是當代中國發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量及快的增長，引發(fā)了一系列的社會經(jīng)濟問題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊?？梢赃@樣說，我國的人口問題是短時期內很難扭轉的最大社會問題之一，這是用不著忌諱的。人口問題導致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現(xiàn)了對資源的無節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費，給我們經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了極大的壓力。第二，公眾環(huán)保意識普遍較差?！八^環(huán)保意識，是指人們在認知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎上，根據(jù)自己的基本價值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護的自覺性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護的行為上?！蹦壳拔覀儑业拇蠖鄶?shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，據(jù)調查，國民對于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無敏感性，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環(huán)境知識。2000年“世界環(huán)境日”前后，國家環(huán)境保護總局和教育部聯(lián)合進行的對全國公眾環(huán)境意識的調查報告得出的結果是，我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。從這些大量的調查中，我們可以看到，我國的國民的環(huán)保意識是有多么的差。一國的國民的環(huán)保意識如此的差，可以想象這個國家的環(huán)境問題又是怎樣的一個狀況了。第三，環(huán)境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢。環(huán)境問題在當今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相